春秋時為齊牡丘及重丘邑地。秦置茬平縣，據說因地處平陸，且境內有茌平，故名茬平。治所在山東茌平縣韓集鄉的高垣牆村，屬東郡。
東漢茬平縣改為茌平，屬濟北國；
三國魏、西晉屬平原郡。
北魏茌平縣徙治於布鼓城（今山東茌平縣東南境土城村）。
北齊廢茌平縣，隋開皇初年復置，隋末省茌平縣入
聊城縣。
唐武德四年（621年）復由聊城縣析置茌平縣，
貞觀元年（627年）又省入聊城縣。
金天會八年（1130年）析聊城縣復置茌平縣，治今山東茌平縣茌平鎮，屬山東西路博州。
元初茌平縣屬東平路，至元十三年（1276年）改屬東昌路。明屬
東昌府。清因之。
1913年茌平屬濟西道（1914年改稱東臨道）。1925年屬東昌道。1928年廢道制，直隸於省。
1937年1月屬山東省第六行政督察區。
1967年屬
聊城地區。1997年8月屬地級聊城市。
