永平鎮

轄西門、東門、北門、五都街4個居委會和15個村委會，鎮政府駐沿河路。

2009年，全鎮完成地區生產總值7.5億元，同比增長15%；完成財政收入10053萬元，同比增長44%；一般預算收入完成4029萬元，同比增長59%；全社會固定資產總投入3億元，同比增長20%；城鎮居民可支配收入10600元，農民人均純收入達4313元，分別增長8%、8.9%。

一、堅持主攻工業，謀求招商引資新突破，開創鎮域經濟新局面

堅持以招商引資為經濟發展主攻點，圍繞市委、市政府提出的打造“一個樞紐”、建設“四個基地”的發展思路，緊緊抓住國務院提出的加快建設海西經濟區的有利時機，創新招商方式，加大招商引資力度，積極開展招商引資活動。2009年，我鎮成功引進工業企業3個，總投資4000萬元的江西人和耐火材料有限公司和投資1000萬元的鉛山三和水泥製品有限公司以及投資1000萬元的天信實業；物流項目3個，投資2000萬元的永平綜合建材廣場、楊梅嶺駕駛員訓練中心永平基地、金山駕校永平基地。

在引進新企業的同時，積極扶持重點企業做強做大，和源實業成功搬遷到縣工業園區，2009年，實現產值3.3億元，納稅5000萬元，成為鉛山縣回鄉創業最早、民營企業納稅最多、單位用地面積產生稅收最高、發展信心最足的“鳳還巢”企業。

二、堅持主攻農村，謀求三農工作新突破，開創農村工作新局面

我鎮一直將農村工作作為基礎性工作來抓，始終把握國家安農、惠農、強農政策，擴大涉農資金投入，實現資源優化配置，三農工作取得了豐碩成果。

——全面推進社會主義新農村建設。2009年我鎮共完成新農村建設試點村10個，成立了民選、民辦、民管的新農村建設理事會參與建設管理，強化了基層民主制度建設，建立政府引導、農民主體、社會參與、幹部服務機制，創新了資金來源形式，實施了“三清、六改、四普及、二綠化”活動，改善了人居環境和農村面貌。

——農村清潔工程項目紮實開展。我鎮自縣召開農村清潔工程動員會後，迅速行動，21個試點自然村全面啟動。截至目前，全鎮21個試點自然村清潔工程均已初見成效，得到縣委、政府的肯定，全縣農村清潔工程現場會在我鎮成功召開。

——農田水利設施建設紮實推動。全長1500米，寬0.6米，總投資71萬元的沙園坂灌溉渠建設工程順利完工；總投資80萬元的沉潭壩灌區渠系整治工程如期完工；投資33萬元的安洲烏龍壩，安洲楊家橋鞏固退耕還林項目均已建成；完成了各小（二）型水庫除險加固工作，極大的改善了農田水利基礎設施，提高了農業綜合生產能力。

——公路交通建設步伐加快。啟動國家重點工程上武高速永平段征地拆遷工作，上武高速途徑永平鎮12.87公里，共征地1215.285畝，拆遷房屋58戶，協調解決上武高速施工中出現的問題，確保上武高速建設順利進行。總投資733萬元的安洲渡改橋工程於2009年8月正式開工建設，完成農村公路硬化30.1公里，上分線至陳家寨路基改造6公里，極大的方便了群眾出行。

——造林綠化“一大四小”工程卓有成效。我鎮按照“加大宣傳、創新機制、突出重點、整體推進”的思路抓好造林綠化“一大四小”工程建設。投資60萬元，高標準高品位實施城區綠化，完成“一線——永平大道，三區——城南休閑廣場、桐江休閑長廊、城西”綠化，提高了城區綠化面積和品位。完成山上高產油茶造林3000畝，其中，造林大戶富宇公司杜公富完成高產油茶造林2000畝。09年，我鎮總計完成了縣下達“一大四小”任務的126%。

1、三管齊下，推進農業產業化

永平由於人多地少，傳統農業經營規模小、效益差，難有大作為，面對“先天不足”，鎮黨委、政府解放思想，更新觀念，在穩定糧食生產的基礎上，積極調整農業結構，按照一村一品、多種經營的思路，加快建設現代農業，充分挖掘農業內部增收潛力，引導農民大力發展特色農業、精品農業、走優質、高產、高效的特色之路，增加農民收入。一是大力推進農村土地流轉。二、三產業的發展，為農村人口向小城鎮轉移和集中創造了條件，城鎮建設的加快，也加快了農民變為“市民”的步伐。在這種情況下，適時推進承包土地使用權流轉，使土地逐步向種田能手和其他種植、養殖專業戶集中，促進農業走集約化經營的道路、大大提高了農業效益，使農民收入大幅增加，進入城鎮的市民得到了更多實惠；二是大力實施農業區域化布局。根據永平地區條件、資源狀況、發展定位，因地制宜地培植特色經濟和特色產業，圍繞發展壯大優質稻、蔬菜、林果、畜禽四大支柱產業，在鎮區附近的尺平、花亭子、北門等村大力發展蔬菜產業，建立千畝蔬菜基地，以五都村為中心建立15000畝優質稻基地，以盧家村為重點建立3000畝果業基地，以安洲、下坂村為中心大力扶持一批畜禽養殖專業戶。通過區域化布局，提高農業效益，增加農民收入。2003，該鎮農民人均純收入中40%來自四大主導產業；三是大力培育各類市場競爭主體。圍繞四大支柱產業，大力發展農產品加工企業，進一步提高農業產業化程度。通過近幾年來的努力，該鎮先後興辦了4家精製米廠和農產品加工廠，有力地帶動了農業產業的發展。按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力扶持各類農產品流通組織，全鎮現有民間流通組織35個，農民經紀人達100餘人，帶動農戶數超過5000戶。

2、找准支點，唱響工業重頭戲

發展工業，是振興鎮域經濟的關鍵，為此，充分利用和發揮自身比較優勢，促進龍頭產品和支柱產業的形成。一是依託城北新區，大力發展建材、化工業，配合城北新區開發，通過招商引資，促動投資過千萬元的江西盈洲實業有限公司等企業在永平安家落戶，新區附近的原縣屬水泥廠被民營企業玉平水泥廠兼并后，亦重煥青春，年創利稅1300萬元；二是依託城南延伸區，大力發展農產品加工、麻紡織業，重點是以輕碳酸鈣廠和麻紡廠為龍頭，通過招商引資嫁接改造，使企業效益明顯提高；三是依託老城區，大力發展機械、糧食加工業，充分利用國有企業耐酸泵廠的技術力量，引導民間資金創辦了3家小型耐酸泵廠。

永平鎮是鉛山縣老縣城，隨著經濟的快速發展，布局零亂、功能單一的城區愈來愈不能適應經濟發展的需要，為加快發展，把城鎮建設作為啟動經濟發展的槓桿，通過“以路帶房、以房補路、以路興市、綜合開發、滾動發展”的方式，全力推動城鎮建設上台階。一是實行“多方籌資、多輪驅動”、“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會經營城鎮，形成了以農民和外地客商投資為主，單位、個人共同投資的多元化投資新格局，從而解決了資金短缺制約城市建設的“瓶頸”，從1998年起，按照“公平、公正、公開”的原則對土地實行面向社會公開招標拍賣，其中水果批發市最高價賣到了每平米2200元的“天價”，創下了當年全區鄉鎮地價這最。近幾年，我們通過向上“爭”，對外“引”、對內“籌”，共籌措資金3000萬元，實施了亮化、美化、綠化工程，改善了濱江路、銅寶路、銅江路的基礎設施和環境。與此同時，還爭取縣直有關部門的支持，促進了工商局、地稅分局辦公大樓、永平汽車站、花亭子群眾文化中心和城北新區寬32米主幹道等項目建設；二是圍繞把永平建成上分公路沿線經濟重鎮的目標定位，聘請省城鄉設計院高起點，高標準制定2002—2020年城鎮總體規劃，促使城區面積由1.2km2發展到2.9km2，人口由1.2萬人發展到3萬人，從而進一步完善城鎮功能，美化鎮容鎮貌；三是切實加強城鎮管理，制定了《永平鎮城管理規定》，對城區“臟、亂、差”現象進行了集中整治，做到了垃圾歸窖、機動車輛定點停放，嚴禁亂擺攤設點，並經濟開展衛生檢查和創評“文明單位”、“衛生小區”活動，順利地通過了市、縣“文明衛生城鎮”驗收。城市功能日臻完善，布局更加合理規範，一個嶄新的現代化小城鎮拔地而起，矗立在鵝湖山下。

在新形勢下如何增強鎮域經濟的發展後勁？鎮黨建、政府一班人以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足於得天獨厚的區位優質，堅持以培育和發展農村市場為重點，大力發展個體私營經濟，實現商貿富鎮，一是進一步解放思想，打破舊的思想束縛，全面放開，放活市場。在發展個體私營經濟從政策上實行“三個放寬”、“四個打破”、“五個不限”，即：放寬審批手續、放寬經營範圍、放寬註冊資金；打破地域封鎖、打破行業壟斷、打破產銷分割、打破經營界限；不限發展規模、不限發展比例、不限發展產業、不限發展方式、不限發展人員、努力營造一個“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”的寬鬆環境，使全鎮個體私營經濟戶以年均100戶的速度遞增，二是優化環境、改善服務，重點是狠抓市場建設，投資100萬元興建了佔地面積達1.68萬平米的集貿市場，減少了流通成本，大大緩解了“農產品”賣難問題，有力進促進了農民增收。