湖南省農業廳

湖南省委、省政府賦予農業廳廳的職能主要有15項：

(一)擬訂種植業、畜牧業、漁業、農業機械化、鄉鎮企業、農墾等農業各產業(以下簡稱農業)發展戰略、中長期發展規劃並指導實施，參與擬訂農村經濟發展政策、發展戰略、中長期發展規劃並指導實施。組織起草農業和農村經濟的地方性法規、規章草案，負責農業行政執法和行政複議工作，推進農業依法行政。提出有關農產品及農業生產資料價格、大宗農產品流通、金融保險、稅收、農業財政補貼及農業產業保護的政策建議並參與制定相關政策。

(二)參與研究提出深化農村經濟體制改革的政策建議，參與指導耕地、農用水域 與灘塗、草地使用權流轉和減輕農民負擔、惠農政策落實工作，參與指導農業社會化服務體系、農村合作經濟組織、農民專業合作社和農產品行業協會的建設與發展工作。

(三)指導糧食等主要農產品生產，組織落實促進糧食等主要農產品生產發展的相關政策措施，引導農業產業結構調整和產品品質的改善。會同有關部門指導農業標準化、規模化生產。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議，負責提出農業固定資產投資規模、投資項目和省級財政性資金安排的建議，編報部門預算並組織執行。擬訂農業開發規劃並監督實施。配合省財政廳組織實施農業綜合開發項目。

(四)組織擬訂促進鄉鎮企業、農產品加工業、農村第三產業和農業產業化發展政策、規劃、計劃並組織實施。促進農業產前、產中、產後一體化發展；組織指導鄉鎮企業、農產品加工業、農村第三產業的結構調整、技術創新和服務體系建設。提出促進大宗農產品流通的政策建議，制定大宗農產品與農業投入品市場體系建設與發展規劃。培育、保護和發展農產品品牌。

(五)承擔提升農產品質量安全水平的責任。依法開展農產品質量安全風險評估，發布有關農產品質量安全狀況信息，負責農產品質量安全監測。制定農產品轉基因生物安全評價標準和技術規範。參與制定農產品質量安全地方標準並會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設和機構考核，依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。在環境保護部門統一監督指導下，對農業環境保護工作實施具體監督管理。

(六)負責農業生產資料監督管理。依法開展農作物種子(種苗)、草種、種畜禽、水產苗種、獸葯、飼料、飼料添加劑等農業生產資料的行政許可及監督管理。承擔農藥、獸葯的廣告審查工作。擬訂有關農業生產資料地方標準並會同有關部門監督實施。開展獸醫醫療器械和有關肥料的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設。指導農業機械化發展和農機安全監理。

(七)負責農作物有害生物防治與動物(含水生動物，下同)疫病防控工作。擬訂農作物有害生物與動物疫病防治、動植物檢疫的發展規劃、計劃並組織實施，制定農作物有害生物防治與動物疫病防控政策並指導實施，組織擬訂農作物有害生物防治、動物防疫和動植物檢疫標準並指導實施，組織指導植保植檢體系與動物防疫體系建設、農作物有害生物測報防治、植物檢疫性有害生物普查防控。組織監督動物防疫檢疫工作，管理動物疫情並參與組織撲滅。承擔引進農作物種子(種苗)與動物種苗檢疫審批工作。組織獸醫醫政和葯政管理。

(八)承擔農業防災減災的責任。監測、發布農業災情，組織種子、化肥等救災物資儲備和調撥。提出農業生產救災資金安排建議，指導緊急救災和災後生產恢復。

(九)管理農業經濟信息，監測分析農業經濟運行，開展相關農業統計工作。徵集、發布農業經濟信息，負責農業信息化體系建設，指導農業信息服務。

(十)制定農業科研、農技推廣規劃、計劃和有關政策，會同有關部門組織全省農業科技創新體系和農業產業技術體系建設，實施科教興農戰略，按分工組織實施農業科研重大專項。組織實施農業領域的高新技術和應用技術研究、農業科技成果轉化和技術推廣。負責農業科技成果管理，組織引進國內外農業先進技術，指導農技推廣體系改革與建設。負責農業植物新品種保護，負責農業轉基因生物安全監督管理。

(十一)會同有關部門擬訂農業農村人才隊伍建設規劃並組織實施，指導農業教育和農業職業技能開發工作，參與實施農村實用人才培訓工程。負責農村勞動力轉移就業培訓工作，會同有關主管部門依法實施農業農村人才專業技術資格和從業資格管理。

(十二)組織農業資源區劃工作，指導農用地、漁業水域、草原、宜農濕地以及農業生物物種資源的保護和管理，負責水生野生動植物保護工作。擬訂耕地及基本農田質量保護與改良政策並指導實施，依法管理耕地質量。運用工程設施、農藝、農機、生物等措施發展節水農業。負責漁船檢驗和漁政、漁港監督管理。

(十三)制定並實施農業生態建設規劃，指導農業生物質產業(不含沼氣)發展和農業節能減排，承擔指導農業面源污染治理有關工作。對農產品產地安全實行分類管理。指導生態農業、循環農業等的發展。負責保護漁業水域生態環境。牽頭管理外來物種。

(十四)組織開展農業貿易促進和有關經濟、技術交流與合作。指導農產品出口基地建設，協助有關部門組織實施農業援外項目。

(十五)承辦省人民政府交辦的其它事項。

2013年7月10日下午，黨組書記、廳長劉宗林，黨組副書記、副廳長曹英華來到廳發展計劃與財務處調研，專題聽取農業發展計劃與財務工作彙報。

劉宗林廳長指出，機關院內調研的第一站選擇發展計劃與財務處，是因為這項工作很重要。發展計劃與財務處是農業廳的調控部門，其工作的好壞，關係到農業廳的工作成效和質量，關係到全省農業經濟的發展。發展計劃與財務處的同志一定要有這個認識的高度。過去，發展計劃與財務處在人員、編製空缺較多的情況下，充分發揮積極性、創造性，做了大量卓有成效的工作，應予充分肯定。廳黨組高度重視農業發展計劃與財務工作，今後對發展計劃與財務處的要求會更嚴，會不斷壓擔子、壓任務，同志們要有充分的思想準備。

關於今後一個階段的農業發展計劃與財務工作，劉宗林廳長強調了五個方面的要求。

第一，要進一步強化、發揮好發展計劃的職能。發展計劃與財務處，發展計劃是第一位的職能。財務工作是為發展服務的。要通過計劃、規劃的制定與實施，推動農業轉型發展。發展計劃與財務處的主要職能是研究計劃，推動發展，應成為出大思路、提大建議的處室。希望發展計劃與財務處進一步強化這方面職能，進一步加強這方面工作，當前要按照省委、省政府主要領導的要求，抓好湖南現代農業發展問題、農業經濟轉型升級問題、農業發展質量與效益問題的調研，編製好2個“百千萬”工程建設方案，為領導決策當好參謀。

第二，要用改革的思路，圍繞重點工作，研究資金保障、支持措施。現有的思路和方式，很難保障我們重點工作的推進。今後，要從兩個方面著力。一方面，要研究系統內的資金如何發揮更大效用，真正做到“握緊拳頭保重點，集中財力辦大事”。在不影響國家對我省投入的情況下，可選擇一兩個有經濟實力的縣，進行專項資金整合使用的試點，以縣為單位，將資金用到2個“百千萬工程”上來。另一方面，要研究系統外涉農資金的改革建議。中央一號文件提出新增涉農資金主要用於新型經營主體的支持，今年省政府常務會議明確要求由農業廳、財政廳提出改革現行強農惠農資金項目的建議，要按照這些要求，提出好的政策建議。

第三，要改進資金分配和管理方式。要充分體現“三重一大”集體決策的程序和要求。越是重大、關注度高的問題，越要集體決策，讓大家在討論中形成一致意見。即便是難度很大的工作，也要讓大家在了解中熟悉、在熟悉中理解和支持。對一些重大項目的安排、大額度資金的分配，黨組研究的時間節點要前移，確保決策的科學性和有效性。要加強對資金使用效率的監管。這項工作要納入發展計劃與財務處的主要工作內容。請發展計劃與財務處、駐廳紀檢組監察室一起做好抽查抽檢工作，確保資金落實到位、發揮效用，這也是對幹部的保護。

第四，要開源節流兩手抓，確保機關有序高效運轉。目標要求為：一是涉及幹部職工個人的經濟待遇，要100%到位；工資、津補貼以外的福利，省直其他部門能夠實施的，農業廳至少不能漏項。二是機關正常工作，不能因資金保障不力而受影響。為實現這個目標，要抓好四項工作。一要加大向上、向外爭取的力度，把“蛋糕”做大。二要逐步調整支出結構，逐步解決機關處室之間經費安排嚴重不均等、不均衡的問題。三要充分發揮專項資金在政策法律範圍內對緩解、調劑工作運轉的作用。四要在節流節支上，認真分析研究存在的薄弱環節和支出的壓縮空間，向黨組提出加強和改進的建議。

第五，切實抓好發展計劃與財務處的自身建設。總要求是四個字：內和外順。內和：一是充分發揮和調動每個崗位的積極性，建設一個和諧、和睦、和順的處室。二是協調好與廳機關其他處室、廳直單位的關係，把自己擺到提供服務和保障的位置，爭取各個處室、單位的理解和支持。外順：一要加大對上彙報的力度，爭取農業外部更大力度的支持，尤其是廳機關自身建設的一些問題。二要努力爭取發改、財政、科技、教育等省直部門的支持。發展計劃與財務處是管項目、資金的處室，要抓好班子建設和黨風廉政建設，嚴格要求，防微杜漸，做到守身如玉、一塵不染，決不能在這個問題上出現任何閃失、任何差錯。

徠廳發展計劃與財務處副處級以上幹部參加彙報會。

1、廳辦公室

2、廳發展計劃與財務處

3、廳科技教育處（省農業轉基因生物安全管理辦公室）

4、廳市場信息處

5、廳國際合作處

6、廳糧油作物處經濟作物處

7、廳蔬菜處

8、廳農產品質量安全監管處

9、廳人事處

10、廳離退休人員管理服務處

11、廳直屬機關黨委

12、駐廳紀檢組監察室

13、廳後勤服務中心

14、省農業技術推廣總站

15、省植保植檢站

16、省土壤肥料工作站

17、省種子管理局

18、省農業資源與環境保護管理站

19、省綠色食品辦公室

20、省農產品質量安全中心

21、省農業信息中心

22、省農產品檢驗檢測中心

23、湖南農業雜誌社

24、省農業行政執法總隊

省農業廳直屬結構有：

1、省鄉鎮企業局

2、省畜牧水產局

3、省農業機械管理局

4、省農墾局

5、省農業集團有限公司

6、湖南生物機電職業技術學院

7、省優質果茶良種繁育場

8、省微生物研究所

9、省蠶桑科學研究所

10、省賀家山原種場

11、省棉花科學研究所

劉宗林：廳黨組書記、廳長

曹英華：廳黨組副書記、副廳長

李志純：廳黨組成員、副廳長

黃其萍：廳黨組成員、副廳長

王羅方：廳黨組成員、省農機局局長

謝國華：廳黨組成員、副廳長

肖 彬：廳黨組成員、省鄉鎮企業局局長

袁延文：廳黨組成員、省畜牧水產局局長

鄒永霞：廳黨組成員、副廳長

劉年喜：廳黨組成員、總農藝師

蘭定國：副廳長

丁友平：廳黨組成員、駐廳紀檢組組長

青先國：巡視員

王新明：副巡視員

唐建初：副巡視員