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安陽新區

河南省安陽市轄區

安陽新區在安陽市中心城市東部集中布局,是體現城鄉統籌、產業協調、產城融合發展的複合型功能性區域,空間上涵蓋城市、農村和生態用地。

概況


基礎條件

安陽市位於我省最北部、豫晉冀三省交界處,是中國八大古都之一,甲骨文的故鄉、周易的發源地、紅旗渠精神的發祥地和世界文化遺產———殷墟所在地,是全省最大的鋼鐵基地,市域總面積7413平方公里。
安陽新區
安陽新區
2010年,全市總人口548.5萬人;生產總值達到1311億元,居全省第6位;實現工業增加值648億元,占生產總值的49.4%,城鎮化率達到40.4%,總體上進入工業化、城鎮化加速發展階段。

優勢劣勢

安陽市是豫北地區最大的中心城市,也是以我省為主體北向合作輻射、構建中原經濟區的重要支撐。
一是空間位置獨特。安陽市與毗鄰區域內山西省長治市、河北省邯鄲市等空間距離在100公里以內,在晉冀魯豫區域經濟合作中發揮著重要作用;距京津冀都市圈內核心城市北京、天津500公里,是中原經濟區聯繫京津冀地區的重要門戶。
二是綜合交通體系完善。京港澳高速、南林高速和晉豫魯鐵路、京廣鐵路在市區東南部形成“雙十字”交叉,隨著石武客專的建成通車和豫北支線機場的規劃建設,安陽市將成為鐵路、公路、航空高效銜接的區域性交通樞紐,進一步密切與周邊地區和京津冀地區、山東半島的經濟聯繫。
三是城市發展態勢良好。截至2010年年底安陽市按照城市總體規劃提出的“突出東部、提升北部、優化西部、協調南部”思路,大力推進城市建設,城市規模不斷擴大,功能逐步完善。到2010年年底,中心城市建成區面積達96平方公里、人口突破92萬,正向特大城市行列邁進。
安陽新區
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但總體上看,安陽市中心城區規模偏小、經濟實力較弱,與河北省邯鄲市、山東省聊城市等城市相比,在區域競爭中壓力較大;空間布局尚未完全打開,商貿、居住、物流、產業仍然集中在中心城區,難以適應城市更大規模發展的需要。

新的起點

在新的戰略起點上,充分利用石武客專新站及相應設施建設、安陽縣新縣城規劃建設等有利條件,規劃建設安陽新區,在更大空間範圍內優化城市空間和功能布局,有利於提高產業、人口等綜合承載能力,增強中心城市輻射帶動能力,與湯陰、水冶、白璧等周邊城鎮實現組團式集群發展,加快區域城鎮化進程;
有利於拓展產業發展空間,培育壯大新興主導產業,形成產業集聚效應,以產業集聚促進人口集中,實現產業與城市互動發展、工業化與城鎮化協調推進;
有利於統籌航空、鐵路、公路等多種交通方式布局,進一步鞏固提升綜合交通樞紐地位,增強對區域發展的輻射帶動能力;
安陽新區
安陽新區
有利於加速區域資金、技術、人才等要素向中心城市集聚,進一步鞏固提升安陽市豫晉冀交界地區區域性中心城市地位,構築在豫晉冀交界地區的競爭優勢。

空間範圍

安陽新區的規劃區空間範圍以安東新區、安陽高新技術產業開發區、安陽中原高新技術產業集聚區和新東產業集聚區為基礎,適度向外圍拓展,北至洹河,東至白璧鎮東邊界,南至文峰區南邊界,西至京廣鐵路和中華路,遠期規劃面積約226平方公里。行政區劃涉及安陽縣、文峰區、北關區和高新技術產業開發區。

功能定位


安陽新區功能定位為“四區一中心”:城鄉一體化先行區、現代化複合型功能區、對外開放示範區、產業轉型升級先導區、豫晉冀交界地區綜合交通樞紐和區域物流中心。
城鄉一體化先行區
安陽新區
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積極開展城鄉綜合配套改革試驗,推進農村產權制度改革和戶籍制度改革,促進城鄉生產要素自由流動,實現城鄉文化、教育、衛生等公共服務設施的共建共享,率先實現城鄉一體化發展,為統籌城鄉發展提供示範。
現代化複合型功能區
按照複合城市理念進行開發,強化土地節約集約利用,推動組團式發展,突出水系等生態功能,成為既有城市又有農村,三次產業相融合,經濟、人居、生態功能完備的現代化複合型功能區。
對外開放示範區
安陽新區
安陽新區
發揮安陽市聯繫京津冀都市圈的門戶優勢,依託優越的交通條件,吸引京津冀、環渤海地區及山東半島產業向中原經濟區轉移,建設一批重大產業基地,成為中原經濟區承接產業轉移和對外開放的橋頭堡。
產業轉型升級先導區
加強產業集聚區建設,大力發展現代高效農業,重點發展新能源、新材料、生物醫藥、節能環保、電子信息、通用航空和先進裝備製造等戰略新興產業,加快鋼鐵精深加工業發展,積極發展文化旅遊、商務、會展等現代服務業,改變傳統產業結構,推進產業轉型升級,轉變經濟發展方式。
豫晉冀交界地區綜合交通樞紐和物流中心
依託石武客專、京廣鐵路、晉豫魯鐵路、京港澳高速、南林高速、豫北支線機場,優化鐵路、公路、航空等交通組織,構建對外聯繫快捷通暢的現代綜合交通體系。加快現代物流園區、會展中心、中央商務區建設,打造晉冀魯豫交界地區綜合交通樞紐和區域物流中心。

政治


安陽新區的規劃建設在省委、省政府和安陽市委、市政府領導下實施,主要幹部任免由市委提名后報省委研究。在體制上,按照組織協調和實施兩個層面,成立安陽新區兩級組織管理機構。

一領導小組

(一)安陽市委、市政府成立安陽新區規劃建設領導小組(以下簡稱領導小組)。主要職責是:
1.負責新區規劃建設中重大問題的決策,研究決定支持新區建設的重大政策措施。
2.組織協調涉及國家和省重大問題的彙報、銜接,積極爭取國家和省支持。
3.協調有關縣(區)和市屬部門支持新區建設。
4.審議確定新區管委會提出的年度計劃和建設任務,對工作完成情況進行監督檢查。
安陽新區
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5.指導新區按照“小政府、大社會”的模式,不斷創新管理體制和運行機制。

二管委會

(二)成立安陽新區工委和管委會,分別作為安陽市委、市政府派出機構,按副廳級架構設置。新區管委會是新區規劃建設的執行機構,具有統一規劃編製、人事管理、公共事務管理、財政管理等職權。主要職責是:
1.按照“小政府、大社會”的模式,對新區實行統一領導、統一建設、統一管理。
2.貫徹落實領導小組的決策部署,研究提出新區發展規劃和重大基礎設施建設等方案。
3.研究提出報請領導小組研究解決的重大事宜。

行政區劃


總計代管1鎮1鄉3街道(包括安陽高新技術產業開發區的代管區域),98村委會3社區1農場。
根據安陽市政府2012年8月22日的《安陽新區區劃調整組織人事機構編製交接儀式舉行》,是安陽新區代管原屬安陽縣的白璧鎮、文峰區的高庄鄉以及文峰區中華路街道辦事處、北關區彰東街道辦事處在京港澳高速公路以東6個村委會劃歸白璧鎮直接管理,即:

白璧鎮

白璧鎮37個行政村,77個自然村。[代碼]410522106:~200東街村~201西街村~202前街村
~203南街村~204后白壁村~205郭盆村~206東邵科村~207西邵科村~208崗上村~209四高村
~210北白壁村~211東柴村~212西柴村~213梁固村~214杜固村~215中東孟村~216西王村
~217北務村~218東北務村~219北辛安村~220南辛安村~221西辛安村~231袁小屯村~232南務村
~233東羊店村~234西羊店村~235南羊店村~236張家莊村~237郭路村~238大寒村~239東報德村
~240西報德村~241晉小屯村~242楊賈村~243常王村~244邢牛賈村~245西裴村。
文峰區中華路街道辦事處:
北關區彰東街道辦事處:

高庄鄉

高庄鄉37個行政村。[代碼]410522106:
200東街村219北辛安村
201西街村220南辛安村
202前街村221西辛安村
203南街村231袁小屯村
204后白壁村232南務村
205郭盆村233東羊店村
206東邵科村234西羊店村
207西邵科村235南羊店村
208崗上村236張家莊村
209四高村237郭路村
210北白壁村238大寒村
211東柴村239東報德村
212西柴村240西報德村
213梁固村241晉小屯村
214杜固村242楊賈村
215中東孟村243常王村
216西王村244邢牛賈村
217北務村245西裴村。
218東北務村
安陽新區包括的安陽高新技術產業開發區代管3個街道,即:

峨嵋大街街道

峨嵋大街街道轄2個社區,5個行政村。[代碼]410502563:
001麗豪社區002科教園社區
200三里屯村201十里鋪村
202張七里店村203牛房村
204魏家營村

銀杏大街街道

銀杏大街街道轄1個社區,6個行政村。[代碼]410502564:
001銀杏社區200前張村
201小吳村202大定龍村
203前定龍村204郭吳村
205許吳村

商頌大街街道

商頌大街街道轄1個農場,7個行政村。[代碼]410502565:
001躍進農場200后營村
201杜官屯村202中所屯村
203小馬屯村204小官莊村
205北小庄村206王官屯村