中央經濟工作會議

總結一年來經濟工作成績；

應對當前國際國內經濟形勢變化；

制定宏觀經濟發展規劃；部署明年經濟工作。

參加中央經濟工作會議的人員包括黨中央、國務院的領導同志；全國人大、政協的黨員領導同志；各省、自治區、直轄市黨委政府主要負責同志；中央和國家機關各部門主要負責同志；軍隊各大軍區、各軍兵種、各大單位的主要負責同志；中央直屬有關企業主要負責同志。

2020年12月16日至18日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。

會議認為，今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，我們保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀划部署，果斷採取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，三大攻堅戰取得決定性成就，科技創新取得重大進展，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障。這些成績來之不易，歷經艱難險阻，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮戰的結果。

會議指出，今年是“十三五”規劃收官之年。經過5年持續奮鬥，我國經濟社會發展取得新的歷史性成就，“十三五”規劃主要目標任務即將完成。我國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大台階，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

會議強調，在統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識：黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關頭，重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用；人民至上是作出正確抉擇的根本前提，只要心裡始終裝著人民，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策，確定最優路徑，並依靠人民戰勝一切艱難險阻；制度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，只要堅定“四個自信”，堅持集中力量辦大事的制度優勢，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結起來，發揮出攻堅克難、推動事業發展的強大能量；科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法，只要準確識變、科學應變、主動求變，就一定能夠在抗擊大風險中創造出大機遇；科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，只要秉持科學精神、把握科學規律、大力推動自主創新，就一定能夠把國家發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上。

會議指出，在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固。明年世界經濟形勢仍然複雜嚴峻，復甦不穩定不平衡，疫情衝擊導致的各類衍生風險不容忽視。要增強憂患意識，堅定必勝信心，推動經濟持續恢復和高質量發展。要辦好自己的事，堅持底線思維，提高風險預見預判能力，嚴密防範各種風險挑戰。要繼續高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動構建人類命運共同體。

會議強調，明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

會議指出，明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效。要用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創新，以高質量發展為“十四五”開好局。積極的財政政策要提質增效、更可持續，保持適度支出強度，增強國家重大戰略任務財力保障，在促進科技創新、加快經濟結構調整、調節收入分配上主動作為，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，黨政機關要堅持過緊日子。穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀槓桿率基本穩定，處理好恢復經濟和防範風險關係，多渠道補充銀行資本金，完善債券市場法制，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

會議要求，構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。要更加註重以深化改革開放增強發展內生動力，在一些關鍵點上發力見效，起到牽一髮而動全身的效果。

會議確定，明年要抓好以下重點任務。

一是強化國家戰略科技力量。要充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點，著力解決制約國家發展和安全的重大難題。要發揮新型舉國體制優勢，發揮好重要院所高校國家隊作用，推動科研力量優化配置和資源共享。要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心，支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心。要發揮企業在科技創新中的主體作用，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動。要加強國際科技交流合作。要加快國內人才培養，使更多青年優秀人才脫穎而出。要完善激勵機制和科技評價機制，落實好攻關任務“揭榜掛帥”等機制。要規範科技倫理，樹立良好學風和作風，引導科研人員專心致志、紮實進取。

二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力。產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。要統籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，儘快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。要實施好產業基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動，強化共性技術供給，深入實施質量提升行動。

三是堅持擴大內需這個戰略基點。形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。擴大消費最根本的是促進就業，完善社保，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，紮實推進共同富裕。要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來。有序取消一些行政性限制消費購買的規定，充分挖掘縣鄉消費潛力。要完善職業技術教育體系，實現更加充分更高質量就業。要合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。要增強投資增長後勁，繼續發揮關鍵作用。要發揮中央預算內投資在外溢性強、社會效益高領域的引導和撬動作用。激發全社會投資活力。要大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度。要擴大製造業設備更新和技術改造投資。要實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造，建設現代物流體系。要加強統一規劃和宏觀指導，統籌好產業布局，避免新興產業重複建設。

四是全面推進改革開放。構建新發展格局，必須構建高水平社會主義市場經濟體制，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進。要完善宏觀經濟治理，加強國際宏觀政策協調。要深入實施國企改革三年行動，優化民營經濟發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力。要放寬市場准入，促進公平競爭，保護知識產權，建設統一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環境。要健全金融機構治理，促進資本市場健康發展，提高上市公司質量，打擊各種逃廢債行為。要規範發展第三支柱養老保險。要積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關係協定。要大力提升國內監管能力和水平，完善安全審查機制，重視運用國際通行規則維護國家安全。

五是解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關鍵在於落實藏糧於地、藏糧於技戰略。要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設。要尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用。要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規範耕地佔補平衡。要建設國家糧食安全產業帶，加強高標準農田建設，加強農田水利建設，實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農副產品供給保障能力。要加強農業面源污染治理。

六是強化反壟斷和防止資本無序擴張。反壟斷、反不正當競爭，是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發展的內在要求。國家支持平台企業創新發展、增強國際競爭力，支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展，同時要依法規範發展，健全數字規則。要完善平台企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。要加強規制，提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行。

七是解決好大城市住房突出問題。住房問題關係民生福祉。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策並舉，促進房地產市場平穩健康發展。要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，規範發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業都要發揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔，整頓租賃市場秩序，規範市場行為，對租金水平進行合理調控。

八是做好碳達峰、碳中和工作。我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費儘早達峰，大力發展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。要繼續打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應。要開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力。

會議指出，經過幾代人一以貫之、接續奮鬥，我國即將全面建成小康社會。這是新生活新奮鬥的起點，要繼續艱苦奮鬥。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發生規模性返貧現象。要做好同鄉村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩定，分類調整優化，留足政策過渡期。

會議強調，要促進經濟運行保持在合理區間，繼續做好“六穩”“六保”工作，合理把握宏觀調控節奏和力度，精準有效實施宏觀政策。要持續激發市場主體活力，完善減稅降費政策，強化普惠金融服務，更大力度推進改革創新，讓市場主體特別是中小微企業和個體工商戶增加活力。要依靠創新提升實體經濟發展水平，促進位造業高質量發展。要充分挖掘國內市場潛力，以改善民生為導向擴大消費和有效投資，完善支持社會資本參與的機制和政策，更加註重民生基礎設施補短板，推動新型城鎮化和區域協調發展。要全面推進鄉村振興，抓好農業生產，推進農村改革和鄉村建設。要深化重點領域和關鍵環節改革，推進“放管服”改革，不斷優化營商環境。要加強污染防治，不斷改善生態環境質量。要做好基本民生保障工作，促進重點群體多渠道就業，持續改善人民生活。

會議指出，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨的全面領導，善於用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，真抓實幹把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面。督查、督導等工作要規範進行，講求實效。各級領導幹部要提高專業化能力，努力成為領導構建新發展格局的行家裡手。要增強補課充電的緊迫感，自覺趕上時代潮流。要抓好發展和安全兩件大事，有效防範化解各類經濟社會風險，高度重視安全生產和防災減災工作，堅決防範重特大事故發生。要繼續深化社會治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。疫情防控要毫不放鬆抓好“外防輸入、內防反彈”工作，嚴防死守，確保不出現規模性輸入和反彈。要安排好“兩節”市場供應，確保基本民生，做好睏難群體兜底工作。

會議號召，全黨同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協力、開拓進取，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議。

2019年12月10日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發表重要講話，總結2019年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2020年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。

2018年12月19日至21日，中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發表重要講話，總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。

2017年12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

2016年12月14日至16日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議分析當前國內國際經濟形勢，總結2016年經濟工作，闡明經濟工作指導思想，部署2017年經濟工作。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

2017年經濟工作六大信號：

穩中求進是治國理政重要原則。

供給側改革步入深化之年。

推進一批基礎性關鍵性改革。

振興實體經濟提振產業發展。

建立房地產平穩健康長效機制。

積極吸引外資擴大對外開放。

2015年中央經濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。提出2016年經濟工作任務：堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，實行宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經濟運行在合理區間，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

提出2015年經濟工作任務：努力保持經濟穩定增長；積極發現培育新增長點；加快轉變農業發展方式；優化經濟發展空間格局；加強保障和改善民生工作。

提出2014年經濟工作任務：切實保障國家糧食安全；大力調整產業結構；著力防控債務風險；積極促進區域 協調發展；著力做好保障和改善民生工作；不斷提高對外開放水平。

提出2013年經濟工作主要任務：加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展；夯實農業基礎，保障農產品供給；加快調整產業結構，提高產業整體素質；積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量；加強民生保障，提高人民生活水平；全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

提出2012年經濟工作主要任務：繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展；堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力；加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展；深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水平；大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。

提出2011年經濟工作主要任務：加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。推進發展現代農業，確保農產品有效供給。加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力。完善基本公共服務，創新社會管理機制。加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變。堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。

提出2010年經濟工作主要任務：提高宏觀調控水平，保持經濟平穩較快發展。加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益。夯實“三農”發展基礎，擴大內需增長空間。深化經濟體制改革，增強經濟發展動力和活力。推動出口穩定增長，促進國際收支平衡。著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。

提出2009年經濟工作主要任務：加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。鞏固和發展農業農村經濟好形勢，保障農產品有效供給、促進農民持續增收。加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整。深化改革開放，完善有利於科學發展的體制機制。著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩定。

提出2008年經濟工作主要任務：完善和落實宏觀調控政策，保持經濟平穩較快發展的好勢頭。切實加強農業基礎地位，增強農業和農村經濟發展活力。提高自主創新能力，推進產業結構優化升級。加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展。促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化。全面深化改革，完善推動科學發展、促進社會和諧的體制機制。提高開放型經濟水平，開創對外開放新局面。著力改善民生，促進社會和諧。

提出2007年經濟工作主要任務：堅持加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟發展的良好勢頭。堅持以發展農村經濟為重點，紮實推進社會主義新農村建設。堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構優化升級。堅持提高自主創新能力，加快建設創新型國家。堅持落實區域發展總體戰略，推進城鎮化健康發展。堅持深化體制改革，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障。堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平。堅持以人為本，不斷促進社會和諧。

提出2006年經濟工作主要任務：穩定宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快增長的良好勢頭。紮實推進社會主義新農村建設，進一步做好“三農”工作。全面增強自主創新能力，不斷推進產業結構調整。大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會。繼續推動東中西良性互動，促進區域經濟協調發展。加快推進體制改革，完善落實科學發展觀的體制保障。積極實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平。

提出2005年經濟工作主要任務：：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，重要戰略機遇期，實現經濟社會全面協調可持續發展。

2004年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照穩定政策、適度調整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統籌兼顧、協調發展的思路，做好各項工作。堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，切實把工作重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

2003年基調：以鄧小平理論和“三個代表”重要思 想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，積極應對國內外環境變化帶來的困難和挑戰，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步深化改革，全面提高對外開放水平，加快經濟結構的戰略性調整，積極發展農業和農村經濟，大力推進新型工業化，促進國民經濟持續快速健康發展，實現速度和結構、質量、效益相統一。正確處理改革發展穩定的關係，切實做好就業和再就業工作，完善社會保障體系，提高城鄉居民生活水平，保持社會穩定。

2001年時間：11月27日至29日。基調：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，進一步貫徹落實“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會的精神，按照“三個代表”要求，正確把握複雜多變的國際政治經濟形勢，沉著應對，趨利避害，抵禦和克服前進道路上的各種風險和困難，以保持經濟和社會的穩定。堅持實施擴大國內需求的方針，繼續深化改革，擴大開放，加快結構調整，整頓和規範市場經濟秩序，提高經濟增長質量和效益，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。切實加強黨的作風建設，轉變政府職能，堅定信心，紮實工作，團結奮鬥，勤儉建國，以改革開放和現代化建設的新成就迎接黨的十六大召開。

時間：11月28日至30日。基調：以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”的要求，貫徹落實黨的十五大和十五屆五中全會精神，抓住機遇，加快發展。堅持擴大國內需求的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，綜合運用各種宏觀調控手段，鞏固和發展經濟增長的好形勢。依靠體制創新和科技創新，以信息化帶動工業化，大力推進經濟結構的戰略性調整。強化農業的基礎地位，加大對農業的支持和保護力度，努力增加農民收入。加快轉變企業經營機制，加強企業管理，鞏固和擴大國有企業改革和脫困成果。做好加入世界貿易組織的各項準備工作，提高對外開放水平，積極發展開放型經濟。多渠道擴大就業，加快建立和完善社會保障體系，進一步改善人民生活。正確處理改革發展穩定的關係，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步，努力實現“十五”計劃的良好開局。

1999年時間：11月15日至17日。基調：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹黨的十五大和十五屆三中全會、四中全會精神，繼續實行中央關於推動改革和發展的一系列政策措施，突出抓好國有企業改革和發展、經濟結構調整、科技進步和擴大內需。進一步穩定農業的基礎地位，著力調整農業和農村經濟結構，千方百計增加農民收入。把國有企業改革作為中心環節，積極促進扭虧增盈和建立現代企業制度。繼續實行積極的財政政策，進一步發揮貨幣政策的作用，綜合運用稅收、價格等宏觀調控手段，加強基礎設施建設，抓緊技術改造，加快科技創新，努力擴大消費。擴大對外開放，積極增加進出口，提高利用外資水平。完善社會保障體系，重視和加強扶貧工作，進一步改善人民生活。正確處理改革、發展、穩定的關係，保證國民經濟持續快速健康發展，促進社會全面進步，以優異成績迎接新世紀。

1998年時間：1998年12月7日至9日。基調：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，繼續推進改革開放，把擴大國內需求作為促進經濟增長的主要措施，穩定和加強農業，深化國有企業改革，調整經濟結構，努力開拓城鄉市場，千方百計擴大出口，防範和化解金融風險，整頓經濟秩序，保持國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步，迎接新中國成立50周年。

1997年時間：12 月9 日至11 日。基調：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十五大精神，繼續推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變，進一步加強農業基礎地位，加快國有企業改革步伐，加大經濟結構調整力度，加強和改善宏觀調控，提高對外開放水平，安排好群眾生活，實現國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。貫徹這一方針，重要的是正確理解和把握穩中求進的內涵。穩，就是繼續實行適度從緊的財政貨幣政策，抑制通貨膨脹，穩定和加強農業，防止和化解金融風險，搞好社會保障，保持穩定的宏觀經濟環境和社會環境；進，就是國有企業改革、金融體制改革和其他改革要有新的突破，經濟結構調整要有新的進展，解決社會熱點問題要有新的舉措，對外開放水平要有新的提高，國民經濟整體素質和效益要有明顯改善，在此前提下，繼續保持一個較快的發展速度。穩和進是相輔相成、相互促進的。穩是基礎，只有穩，才能更好地推進改革和發展；進是目的，只有進，才能更好地實現持久、牢固的穩。

1996年時間：11月21日至11月24日。基調：堅持以鄧小平建設有中國特色社會主義理 論為指導，全面貫徹黨的基本路線和基本方針，落實十四屆五中、六中全會精神，切實推進兩個根本性轉變，繼續實行適度從緊的財政貨幣政策，降低物價上漲幅度，加強農業基礎地位，加快改革特別是國有企業改革步伐，加大結構調整力度，培 育新的經濟增長點，積極開拓市場，提高對外開放水平，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。

1995年時間：12月5日至12月7日。基調：堅持鄧小平同志建設有中國特 色社會主義理論和黨的基本路線，貫徹“抓住機遇，深化改革，擴大開放，促進發 展，保持穩定”的基本方針，正確處理改革、發展、穩定的關係，積極推進經濟體 制和經濟增長方式的轉變，認真實施科教興國戰略，繼續加強農業基礎地位，搞好 國有企業改革和發展，加強和改善宏觀調控，進一步降低物價上漲幅度，努力提高 對外開放水平，促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步，為全面實現“九五”計劃各項任務奠定良好的基礎。

1994年時間：1994年11月28日至12月1日。基調：堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，全面貫徹黨的十四大和十四屆三中全會、四中全會精神，繼續把握“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的全黨全國工作大局，進一步處理好改革、發展、穩定的關係，加快建立社會主義市場經濟體制，實現國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。根據這樣的指導思想，中央經濟工作會議提出明年經濟工作的主要任務是：中共中央總書記江澤民在會上作了題為《認清形勢，統一思想，做好明年經濟工作》的重要講話。國務院總理李鵬作了題為《繼續加強和改善宏觀調控，確保明年國民經濟持續、快速、健康發展》的重要講話。中共中央政治局常委、國務院副總理朱鎔基作了題為《統一認識，協調步伐》的總結講話。

基本信息

名 稱：中央經濟工作會議解讀

作 者：林江等

單 位：套

類 別：黨群　組織— 音像

出版單位：中國青年教育音像出版社

其它介紹：　2010年12月/3DVD光碟

定 價：　480元

專家：中央經濟工作會議將重點聚焦國企和財稅改革

隨著中央經濟工作會議漸行漸進，公眾很關心會議聚焦的議題，對此，記者採訪了專家學者。經濟學家宋清輝對《證券日報》記者表示，今年是全面深化改革的關鍵之年，預計中央經濟工作會議將會推出既有年度特點又有利於長遠制度安排的改革舉措。如繼續推進金融改革以有效服務實體經濟，推進新供給改革以消費升級引領產業升級，推進法治和反腐為經濟改革打下的良好基礎，以及繼續推進穩增長+國企改革和財稅體制改革等等。

2014年的中央工作會議上，提出了2015年的經濟工作的主要任務。其中包括努力積極發現培育新增長點，這在2015年得到了很好地詮釋，經濟日報社副社長林躍然近日在出席第十一屆中國證券市場年會時也指出：前三季度，中國經濟增長格局正在發生重大變化，呈現出結構優化、動力轉換的新特點。其中兩個數據特別值得關注，一個是第三產業增加值佔到GDP的比重達到51.4%，這是第三產業增加值占GDP首次突破50%，表明服務業為主體的結構正在形成和穩固。最終消費支出對國民生產總值的貢獻率達到58.4%，比上年同比增長了9.3個百分點，消費的拉動作用更加明顯和可靠。這充分反映了在經濟運行總體平穩的同時，我國經濟的結構調整和轉型升級步伐進一步加快，新動力正在孕育，積極因素不斷積累，我國經濟邁向中高端的基礎更加紮實。

“其中，預計國企改革是中央經濟工作會議重點突破的領域”，宋清輝說，因為其他方面的改革，都要依賴於國企改革的深入推進，國企改革沒有突破，其它方面的改革可能很難繼續推進。改革能否突破，決定中國經濟前途，可以預料財稅、金融體制等改革將取得實質性突破。

中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪纔則表示，目前看，困難比較大的是財稅體制改革，也應是最重要的改革領域，因為財稅體制涉及到理順政府和市場的關係，也涉及到國家治理機制現代化的問題。當前財稅體制改革面臨的挑戰是財政收入下降，而支出增加；如何理順中央和地方的權力和責任？現在思路似乎還不清晰。

同時，市場人士認為，最近中央提出的“供給側改革”，短期上是為應對經濟形勢，長期上是為解決供需矛盾，以及消費和投資失衡的問題。供給側結構性改革如何發力，或已經成為事關中國經濟前景的最重要話題。