晉察冀邊區行政委員會

1937年10月，八路軍第115師主力南下，聶榮臻率部留守五台地區，開始創建根據地。1938年1月，晉察冀邊區行政委員會在阜平宣告成立，這是敵後建立的第一個抗日民主政權。標誌著以五台、阜平為中心的晉察冀抗日根據地的形成。在冀中孟慶山組織抗日游擊武裝。呂正操率部組成人民自衛軍，堅持抗日鬥爭。1938年3月，晉察冀軍區派鄧華支隊初創平西抗日根據地。6月，八路軍第四縱隊挺進冀東，冀東人民發動抗日武裝大暴動。1939年2月，肖克率領八路軍冀熱察挺進軍再次進入平西，統一領導平西、冀東、平北地區的抗日游擊戰爭。

1940年3月3日，中共參政員毛澤東、陳紹禹、林伯渠、吳玉章致電國民參政會秘書處，拒絕接受國民黨利用參政會名義派出的"視察團"到陝甘寧邊區參觀。

電報指出：國民參政會華北視察團，不僅無一中共參政員，且連提出組織該視察團的沈鈞儒、鄒韜奮、陶行知諸先生，以及素以老成碩望、公正無私著稱的張一麟、黃炎培、江恆源、張瀾等先生亦無一參加，在該團員中，除梁實秋、余家菊兩個擁汪主和反共的人外，其餘皆為國民黨一黨之參政員。由此等人選所組成和所作出的結論一定是偏私害公。該團與特務機關配合行動，收集虛假材料，以便作為國民黨在下次參政會提出取消邊區與八路軍提案的依據，陰謀打擊共產黨。

在抗日戰爭、解放戰爭期間，中國共產黨領導的八路軍，開赴山西抗日前線，在山西與鄰省、區接壤部相繼建立了晉綏、晉察冀、晉冀魯豫三大戰略革命根據地。根據地、解放區結合建立民主政權，實行減租減息，進行土地革命，先後頒布了施政綱領、婚姻條例，從思想上、組織上和政策上進行了婚姻家庭制度改革。如:

1941年4月1日晉綏行政公署的前身、晉西北行政公署公布《晉西北婚姻暫行條例》

1941年7月7日晉察冀行政委員會公布《晉察冀邊區婚姻條例》

1942年晉冀魯豫邊區政府公布《晉冀魯豫邊區婚姻暫行條例》

1943年2月4日晉察冀邊區行政委員會公布了新的《晉察冀邊區婚姻條例》

1948年5月9日，晉綏邊區行政公署也頒布。

1941年7月7日，晉察冀邊區行政委員會頒布《晉察冀邊區婚姻條例》(草案)共分6章第一章為總則，規定男女婚姻須雙方自由結合，廢除一切強迫、包辦、買賣婚姻；童養媳自條例頒布之日起，均得向所在地縣政府申請撤消；嚴格實行一夫一妻制。第二章規定了結婚的條件和手續。第三章規定了離婚的條件和手續。第四章規定了夫妻的權利和義務。第五章規定了對違反該條例行為的處罰細則。第六章為附則，對條例的修改解釋權等問題作了補充規定。該條例體現了新民主主義嚴肅婚姻制度的精神，對婚姻自由、嚴肅男女關係、優生優育、照顧抗戰軍人婚姻等問題作了充分的規定。同日，晉察冀邊區行政委員會還發出了關於我們的婚姻條例的指示信、申明了該條例的基本精神，對條例的重要問題作了詳細解釋，對條例的執行問題進行了明確的說明。

1943年2月4日，晉察冀邊區行政委員會公布施行了《晉察冀邊區關於逮捕搜索偵查處理刑事、特種刑事犯之決定》，共30條。內容有：普通刑事、特種刑事犯之範疇；普通刑事、特種刑事犯之逮捕及彈壓；普通刑事、特種刑事犯之搜索及扣押；普通刑事、特種刑事犯之偵查及處理；游擊區特種刑事犯之緊急處理。

1945年11月21日，《晉察冀邊區鴉片緝私暫行辦法》由晉察冀邊區行政委員會公布施行。該辦法規定：凡鴉片一律禁止私自買賣、私自販運或製造，違者依國民政府公布之《禁煙法》第6條治罪罰辦；鴉片持有人應依該管村禁煙督察局所定期限，如數交局按定價收賣，過期不者按《禁煙法》第7條治罪；凡攜帶鴉片到禁煙督察局售賣者，應在該管村區公所取具鴉片公售攜帶證，否則以私自販賣論；凡衛生機關、醫院藥用鴉片不得向人收買；禁煙督察局自運或委託其他機關、商店代運鴉片者，應持有鴉片公運證；各級禁煙督察局及其所屬之站卡得依法對嫌疑犯進行檢查、搜索；鴉片毒犯情節重大者，由司法機關依法判處。

1948年2月21日，新華社報道，邊區政府發布徵集與保管文物古迹的通告。

通告規定各地方當局對土地改革中發現與接受之古版書籍、抄本、宗教、經典、縣誌、風士志等；古物、古字書、雕刻及照版；貴重圖書、資料，包括外文書刊、圖表等有歷史價值與學術價值的圖書、古物、美術品等要統一保管，避免損失。

通告還規定對各地名勝古迹及建築應妥為保護，不得破壞。決定籌備成立文物保管委員會，專管該項工作。