綏遠

中華人民共和國原省級行政區

綏遠省,是中華民國的塞北四省(熱河省、察哈爾省、綏遠省、寧夏省)之一,簡稱綏,省會歸綏(今呼和浩特市),包括今內蒙古自治區中部、南部地區。

綏遠在清朝為歸綏道,屬山西省管轄,1914年袁世凱北洋政府將之分出山西,與興和道建立綏遠特別區,1928年中華民國國民政府改稱綏遠省,省會為歸綏(今呼和浩特),抗日戰爭時期省會為陝壩(今巴彥淖爾市杭錦后旗陝壩鎮)。綏遠省人口,民國三十六年(1947年)上半年統計為216萬6513人,下半年統計為222萬9945人。

1954年併入中華人民共和國內蒙古自治區。

歷史沿革


綏遠省
綏遠省
綏遠省為中華民國之一級行政區,包括今內蒙古自治區南部地區。原在清朝為歸綏道,屬山西省,1914年中華民國袁世凱北洋政府將之分出山西,1954年併入中華人民共和國內蒙古自治區。
清朝歸綏道:康熙中葉,清朝確立了在中原內地的統治,但邊疆形勢仍然十分嚴峻。康熙十七年,準噶爾部噶爾丹汗叛亂,引發了清朝平定準噶爾部的戰爭。期間,山西右衛和河北北左衛是清王朝內防線的重點。而山西歸化城具有很高的戰略地位,環繞平畿重地,是軍隊彙集之地,背靠科爾沁,左據黃河,墾殖條件好,能滿足駐兵糧食供給,自俺答汗時期,這裡便是內外貿易交匯之重鎮,是中國北方的經濟重心。另外應付戰爭需要,需要選擇一個適宜的地點築城屯兵。基於上述考慮,雍正帝決定在河北外圍至內築城屯兵。乾隆四年(1739年),山西歸化城築畢。

民國

民國初年,袁世凱政府為加強對蒙古地區的統治,便大力推行民政統治制度,分別在內蒙古划置3個特別區(熱河、察哈爾、綏遠)。民國三年(1914年)1月,北洋政府公布與興和道設置綏遠特別區,將原先由山西省管轄的歸綏道12縣,改由綏遠城將軍管轄,還有歸化城土默特左、右二旗,伊克昭盟和烏蘭察布盟也劃歸綏遠特別區。
1933年熱河被日軍侵佔后,向華北與塞北逼進,1935年傅作義將軍曾在百靈廟擊退日軍,締造百靈廟大捷
七七事變后,日軍於1937年10月,攻佔歸綏,扶植德王成立蒙疆組織統治,於1939年9月成立“蒙疆聯合自治政府”,改歸綏為“厚和浩特”特別市,綏遠省省會遷至陝壩。抗戰勝利后國府收復失地,並恢復“歸綏”舊稱。
1949年9月19日,國民黨綏遠省黨政軍要員通電宣布起義,解放軍和平解放綏遠省全境。
省會治歸綏縣,抗戰時期一度遷往臨河縣,民國三十二年(1943年)10月因析臨河縣陝壩地區置陝壩市而改為此地。抗戰結束后遷回歸綏縣,民國三十六年(1947年)11月設置歸綏市,省會改為此地。
道制歸綏道民國三年(1914年)7月置,為邊要缺,一等,駐歸綏縣(今內蒙古呼和浩特市),轄歸綏、薩拉齊、清水河托克托和林格爾、五原、武川、東勝等縣。後分別增領固陽、包頭(以上后均改置縣)、大佘太、臨河4設治局,民國十六年(1927年)廢。縣、市、設治局民國二年(1913年)置綏遠特別區,民國十七年(1928年)改置綏遠省,民國三十八年(1949年)以前,轄有3市、20縣、18旗、4行政督察區。
民國二十七年(1938年)11月,設3行政督察區:
第一區,專署駐歸綏縣,轄歸綏、武川、薩拉齊、清水河、托克托、和林格爾6縣。第二區,專署駐豐鎮縣,轄豐鎮、集寧、涼城、興和、陶林5縣。第三區,專署駐五原縣,轄五原、臨河、包頭、固陽、東勝、安北6縣及安北設治局。民國三十一年(1942年)3月增領米倉縣;4月改安北設治局為縣,增領2設治局(后均升為縣)。
抗戰結束后,改劃為4區,歸綏縣市由省府直轄,中華民國行政院於民國三十六年(1947年)6月核准:
第一區,專署駐武川縣,轄武川、包頭、固陽、薩拉齊4縣及包頭市。第二區,專署駐集寧縣,轄集寧、豐鎮、涼城、興和、陶林5縣。第三區,專署駐東勝縣,轄東勝、清水河、托克托、和林格爾4縣。第四區,專署駐
市,轄陝壩市及五原、臨河、安北、米倉、狼山、晏江6縣。

共和國

★綏蒙區改稱綏遠省,綏蒙政府改稱綏遠省人民政府,駐承德市(華北人民政府1949年6月13日批准)
★1949年9月19日,綏遠省和平解放。
★1949年12月27日綏遠軍政委員會在歸綏市舉行成立大會(1949年12月2日中央人民政府委員會第四次會議通過)
★1949年12月31日原設在綏東解放區的綏遠省人民政府與原國民黨綏遠省政府正式合併,組成綏遠省人民政府,駐歸綏市(今呼和浩特市)。
★1949年1月18日成立綏西行政公署
★1949年11月26日伊克昭盟自治政府委員會成立
★1949年12月8日陝甘寧邊區伊克昭盟人民自治政務委員會改為綏遠省伊克昭盟人民自治政府,隸屬綏遠省政府。
★設立綏東專區,轄集寧、豐鎮、興和、龍勝、陶林、武東6縣(綏遠省人民政府1949年10月批准,11月15日開始正式辦公)
★設立綏南專區,轄托克托、和林格爾、涼城,清水河4縣(綏遠省人民政府1949年10月批准,11月15日開始正式辦公)
★撤銷豐鎮市,併入豐鎮縣(1949年9月19日)
★撤銷集寧市,併入集寧縣
★新明縣更名為化德縣
◎1949年12月21日綏遠省軍政委員會負責人烏蘭夫、傅作義聽取高增培、李振華、陳樂山工作彙報后,發出《關於解放烏伊兩盟問題紀要》,
同意兩盟自治,決定取消達拉特旗組訓處,成立統一的達拉特旗人民政府;取消桃力民辦事處,將桃力民地區劃歸鄂托克、杭錦兩旗;直屬綏遠省政府的東勝縣劃歸伊克昭盟人民自治政府領導。
★1949年12月16日中共綏遠省委、綏遠省人民政府、原駐綏東的軍政領導機關,由豐鎮遷抵歸綏市。
★1949年12月30日中共中央作出決定,將原綏遠地區部分劃歸河北省,將陝西省、內蒙古地區原址作為歸綏市新轄區。同時劃定包頭、集寧、陝壩、綏東、綏中、綏西等專區。
★撤銷和林專區,所轄的涼城縣劃歸集寧專區;托克托、清水河、和林格爾3縣劃歸包頭專區(1950年7月27日綏遠省人民政府作出,政務院1950年8月批准)
★歸綏縣重新劃歸包頭專署(經中央人民政府政務院批複,綏遠省人民政府1950年3月21日發出命令)
★1950年1月18日綏遠軍政委員會決定,成立歸綏市人民政府
★1950年2月13日包頭市人民政府成立,為綏遠省直轄市。
★1950年3月20日中共綏西地委、陝壩專員公署同時成立。
★包頭專區更名為綏中專區(政務院1950年9月批准,綏遠省人民政府9月4日決定)
★集寧專區更名為綏東專區(政務院1950年9月批准,綏遠省人民政府9月4日決定)
★陝壩專區更名為綏西專區(政務院1950年9月批准,綏遠省人民政府9月4日決定)
★綏東專區更名為集寧專區(綏遠省人民政府1950年11月27日批准)
★綏中專區更名為薩縣專區(綏遠省人民政府1950年11月27日批准)
★綏西專區更名為陝壩專區(綏遠省人民政府1950年11月27日批准)
★烏蘭察布盟駐地由四子王旗遷至包頭市(1950年8月11日)
★伊克昭盟駐地由札薩克旗新街鎮遷到東勝縣城(1950年10月20日)
★1950年4月1日烏蘭察布盟人民自治政府在烏蘭花鎮成立
★撤銷達拉特旗組訓處、桃力民辦事處,設立通格朗區(縣級)、達爾扈特區(縣級)(綏遠省人民政府1950年4月7日批准)
★撤銷鑲藍旗、鑲紅旗,合併設立鑲藍鑲紅聯合旗(綏遠省人民政府1950年4月7日批准)
★東公旗更名為烏拉特后旗(綏遠省人民政府1950年4月7日批准)
★西公旗更名為烏拉特前旗(綏遠省人民政府1950年4月7日批准)
★中公旗更名為烏拉特中旗(綏遠省人民政府1950年4月7日批准)
★撤銷百靈廟辦事處,設立五當召區(縣級)、烏蘭花區(縣級)(綏遠省人民政府1950年11月27日批准)
★正紅旗更名為中心旗
★撤銷歸綏市第一區,將歸綏市回民聚居區劃為回民自治區,成立區人民政府。(綏遠軍政委員會1950年2月1日通過)
★設立歸綏市郊區
★1950年1月綏遠省人民政府決定,撤銷綏東蒙旗辦事處,建立中心旗制。以察哈爾右翼正紅旗為中心旗,屬省人民政府領導。中心旗除處理本旗一切政務外,需領導其他3旗(正黃旗、鑲紅旗,鑲藍旗)。
山西省河曲縣的長灘區歸伊克昭盟管轄,為伊克昭盟直屬“十里長灘區”(1950年6月1日)
◎1950年1月17日綏遠軍政委員會通過《處理綏遠境內蒙古民族問題方案》。決定;伊克昭盟、烏蘭察布盟實行民族區域自治,在綏遠省人民政府統一領導下,成立伊克昭盟、烏蘭察布盟人民自治政府;土默特旗人民政府直屬省政府領導,安置和培養民族幹部近1000人;撤銷原國民黨政府設立的東勝縣、達拉特旗組訓處和桃力民、百靈廟辦事處;將東勝和十里長灘區劃歸伊克昭盟自治區,烏蘭花區、五當召區劃歸烏蘭察布盟自治區;河東台站地劃歸土默特旗,伊克昭盟境內原屬各縣的“飛地”劃歸伊克昭盟各旗,實現旗政統一。(政務院1950年5月8日批准)
★烏蘭察布盟駐地由包頭市遷至固陽縣(綏遠省人民政府1951年11月10日批准)
★設立平地泉鎮,以集寧縣的城關區為其行政區域(綏遠省人民政府1951年5月21日批准)
★撤銷五當召區,設立石拐溝礦區(縣級)(綏遠省人民政府1951年7月1日批准)◎1950年12月8日石拐溝礦區劃歸烏蘭察布盟自治區人民政府領導,五當召區撤銷。在區劃未確定前,以五當召區現轄區域為區劃,石拐溝礦區政權相當於縣級。
★撤銷歸綏市第五區、第六區,合併設立第一區(歸綏市人民政府1951年6月報告備案)
★撤銷歸綏市第二區、第三區,合併設立第三區(歸綏市人民政府1951年6月報告備案)
★撤銷歸綏市第四區更名為第二區(歸綏市人民政府1951年6月報告備案)
★陝西省靖邊縣的荀池鄉劃歸綏遠省鄂托克旗
★撤銷薩(拉齊)縣專區,所屬的包頭、歸綏、武川、薩拉齊、固陽、托克托、和林格爾、清水河8縣劃歸集寧專區(綏遠省人民政府1952年11月27日批准)
★撤銷烏蘭花區,併入四子王旗(綏遠省人民政府1952年7月批准)
★撤銷通格朗區、達爾扈特區,併入扎薩克旗(伊克昭盟自治區人民政府1952年10月21日報告備案)
★撤銷烏拉特中旗、烏拉特后旗,合併設立烏拉特中后聯合旗,駐海流圖(綏遠省人民政府1950年8月9日批准,1952年10月15日正式合併)
★撤銷達爾罕旗、茂明安旗,合併設立達爾罕茂明安聯合旗,駐百靈廟鎮(綏遠省人民政府1950年8月9日批准,1952年10月15日正式合併)
★龍勝縣更名為卓資縣(內外部1992年批准,綏遠省人民政府5月6日決定從5月1日實施)
★撤銷包頭縣,分別併入包頭市、烏拉特前旗、達拉特旗、石拐礦區(綏遠省人民政府1953年9月15日批准)
★撤銷米倉縣,設立杭錦后旗。由伊克昭盟自治區政府駐陝壩辦事處和陝壩專署共同領導。(政務院1953年9月28日批准)
★撤銷晏江縣,設立達拉特后旗。
★撤銷包頭市三區,設立市郊區,以三區及原包頭縣為其行政區域,轄東至磴口、西至昆都侖河線、北至山腳、南至黃河南岸原包頭縣第四區的邊界的範圍內各區村。(綏遠省人民政府1953年9月15日決定)
★歸綏市第一至第三區更名為新城區、慶凱區、玉泉區
◎1953年9月28日陝壩專區和伊克昭盟、土默特旗和歸綏縣的“旗縣並存”問題,全部得到解決。經中央人民政府政務院批准,綏遠省人民政府發布命令,將伊克昭盟的杭錦、達拉特兩旗在河套地區的區鄉政權組織一律撤銷,其行政區劃與當地縣的行政區劃合併,重新統一劃定。
★撤銷新綏遠省,併入內蒙古自治區(中央人民政府1954年6月批准)。

地理環境


全省以高原為主體,可分三部分:北部是蒙古高原的一部分,主要是戈壁沙漠,富含礦藏,著名的礦都白雲鄂博即位於此。中部有黃河貫通而過,形成河套地區,分前套跟后套,是精華區,包頭、歸綏等大城市多在此區。南部是鄂爾多斯高原為主體,成吉思汗陵為在此區。
綏遠
綏遠

行政區劃


全省轄境相當於今內蒙古巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、烏海市的海勃灣區海南區、包頭市、呼和浩特市及烏蘭察布市大部(除化德、商都外)。民國三十六年(1947年)底全省土地面積為32萬9397.19平方公里。
1949年中華人民共和國成立后,綏遠省由中央直接領導。省人民政府駐歸綏市。轄歸綏、包頭2市,豐鎮、集寧、涼城、陶林、興和、龍勝(由豐鎮、集寧、涼城、陶林4縣析置,駐卓資山)、歸綏、武東(由武川縣東部析置,駐旗下營)、武西(原武川縣西部,駐武川縣城)、和林格爾、清水河、托克托、薩縣(即薩拉齊)、包頭、固陽、五原、臨河、安北、狼山(抗戰期間新設縣)、米倉(抗戰期間新設縣)、晏江(抗戰期間新設縣)、東勝等22縣及鑲紅旗、鑲藍旗、正黃旗、正紅旗、土默特獨立旗、東公旗、中公旗、西公旗、茂明安旗、達爾罕旗、四子王旗、准格爾旗、達拉特旗、烏審旗、扎薩克旗、鄂托克旗、郡王旗、杭錦旗等18蒙旗。
1950年分設綏東、綏中、綏西3專區及伊克昭盟蒙古族自治區、烏蘭察布盟蒙古族自治區,直轄歸綏、包頭2市及土默特旗、東四旗中心旗、鑲藍鑲紅聯合旗、正黃旗4旗(鑲藍鑲紅聯合旗、正黃旗均由東四旗中心旗領導)。
1951年綏東專區改名集寧專區,綏中專區改名薩縣專區,綏西專區改名陝壩專區。
1952年綏遠省改由華北行政委員會領導。撤銷薩縣專區,併入集寧專區。轄2專區、2自治區。
1954年3月6日綏遠省建制撤銷,原轄區併入內蒙古自治區。
歸綏市
1949年歸綏市為綏遠省轄市,綏遠省人民政府駐地。
1954年歸綏市劃歸內蒙古自治區。
包頭市
1949年包頭市為綏遠省轄市。
1954年包頭市劃歸內蒙古自治區。
集寧專區
1950年設綏東專區,專署駐集寧縣。轄集寧、陶林、興和、豐鎮、涼城、龍勝(駐卓資山)、武東(由武川縣東部析置,駐旗下營)等7縣及平地泉鎮。
1951年綏東專區改名集寧專區。
1952年集寧專署駐平地泉鎮。龍勝縣改稱卓資縣。原薩縣專區所屬薩拉齊、包頭、固陽、武川、歸綏、和林格爾、清水河、托克托等8縣併入集寧專區。轄15縣、1鎮。
1953年將固陽縣劃歸烏蘭察布盟蒙古族自治區。包頭縣撤銷,併入包頭市、烏拉特前旗、達拉特旗和石拐溝礦區。集寧專區轄13縣、1鎮。
1954年集寧專區劃歸內蒙古自治區。
薩縣專區
1950年設綏中專區,專署駐薩拉齊縣。轄薩拉齊、包頭、固陽、武川(武西縣恢復原名)、歸綏、和林格爾、清水河、托克托等8縣。
1951年綏中專區改名薩縣專區。
1952年撤銷薩縣專區,原薩縣專區所屬各縣併入集寧專區。
陝壩專區
1950年設綏西專區,專署駐陝壩鎮。轄米倉(駐三道橋)、臨河(駐解放鎮)、狼山(駐永安堡)、晏江(駐塔爾湖畔)、五原、安北(駐扒子補隆)等6縣及陝壩鎮。
1951年綏西專區改名陝壩專區。
1953年米倉縣改為杭錦后旗;晏江縣改為達拉特旗。陝壩專區轄4縣、2旗、1鎮。
1954年陝壩專區劃歸內蒙古自治區。
伊克昭盟
1950年設伊克昭盟蒙古族自治區,自治區人民政府駐東勝縣。轄東勝縣及准格爾旗(駐沙圪堵)、達拉特旗(駐樹林召)、郡王旗、杭錦旗、扎薩克旗(駐新街鎮)、烏審旗(駐達布察克鎮)、鄂托克旗(駐烏蘭哈拉嘎蘇,即烏蘭鎮)等7旗,達爾扈(駐伊金霍洛)、通格朗2區。
1952年達爾扈與通格朗2區改由扎薩克旗領導。
1954年伊克昭盟蒙古族自治區劃歸內蒙古自治區。
烏蘭察布盟
1950年設烏蘭察布盟蒙古族自治區,自治區人民政府駐包頭市。轄四子王旗(駐昌汗博拉更)、烏拉特前旗(又稱西公旗,駐哈拉干補隆)、烏拉特中旗(又稱中公旗,駐本壩太廟)、烏拉特后旗(又稱東公旗,駐管家窯子)、茂明安旗(駐喜拉鴜“左老右鳥”)、達爾罕旗(駐昌汗厚)等6旗及烏蘭花、五當召(駐巴達蓋)2區。
1951年原五當召區改設石拐溝礦區。
1952年由烏拉特中旗、烏拉特后旗合併,設烏拉特中后聯合旗(駐海流圖);由達爾罕旗、茂明安旗合併,設達爾罕茂明安聯合旗(駐百靈廟)。撤銷烏蘭花區,四子王旗遷駐烏蘭花鎮。烏蘭察布盟蒙古族自治區轄4旗、1礦區。
1953年集寧專區所屬固陽縣劃歸烏蘭察布盟蒙古族自治區;烏蘭察布盟蒙古族自治區人民政府遷駐固陽縣城。轄1縣、4旗、1礦區。
1954年烏蘭察布盟蒙古族自治區劃歸內蒙古自治區。