國家物資儲備支出

世界上大多數國家都建立國家物資儲備制度，主要由國家專門設立的物資儲備部門負責，最初建立國家物資儲備的目的，在於應付突然爆發戰爭的物資需要，後來一些國家還用國家物資儲備調劑因特大自然災害等意外造成的物資短缺，保證經濟不出現大的波動。中國的物資儲備主要由專門設立的國家物資儲備局系統負責。在中國，建立國家物資儲備的目的，不僅是在戰時保證戰備物資的需要，更重要的是在和平建設時期解決國民經濟可能出現的比例失調、特大自然災害以及重大意外所形成的物資缺口。這是保證社會主義中國國民經濟持續、穩定、協調發展的客觀需要。國家物資儲備是以實物形式建立的，在動用時須編報計劃，經有關部門審查並報中央批准。不參加經常性物資周轉的專項儲備，一般不允許作臨時調節性使用。

中國的國家物資儲備支出始於1952年。包括用於購買帶戰略性的糧食、主要經濟作物和重要的工業材料、設備等物資的儲備資金和用於保存、維護儲備物資的管理資金。此項資金是由國家財政預算列撥專款供給。財政部頒發的《1991年國家預算收支科目》把“國家物資儲備支出”列為第24類的類級科目，明確規定它是國家計劃委員會物資儲備局系統專用的預算科目，即只有計委物資儲備局系統用於購入、保管和有計劃地變賣輪換國家物資儲備所需財政供給的資金，才是國家預算規章制度法定的國家物資儲備支出。至於物資、商業部門購儲的一些重要生產資料和生活資料的儲備物資支出，則在各該部門有關項下列支，不列入財政預算的“國家物資儲備支出”的專用科目。

中國國家物資儲備支出的設計原則主要是：①長遠目標和當前生產相結合。既要考慮長遠目標的需要，又要考慮當前生產發展可能提供的儲備物資；在生產發展較快，財力充裕時，可以多儲備一些，否則就少儲備一些。②年景豐歉相結合。要考慮農業上有豐有歉，既不能都當做歉年儲備過多，積壓物資和資金，又不能都當做豐收年儲備過少，不夠應付意外事故。③與現有物資儲備情況相結合。現有物資儲備比較充裕，就可少增加儲備，否則就多增加一些儲備。在一般情況下，國家物資儲備支出是根據當年物資儲備局的儲備計劃，結合基本建設和流動資金的需要情況，以及財力的可能確定物資儲備的支出預算。