中國人民銀行海口中心支行

中國人民銀行海口中心支行內設辦公室（黨委辦、法律辦）、貨幣信貸管理處、金融穩定處、調查統計處、會計財務處、支付結算處、科技處、貨幣金銀處、國庫處、內審處、人事處（組織部）、金融研究處、徵信管理處、徵信分中心、反洗錢處、事後監督中心、保衛處、離退休幹部管理處、宣傳群工部（機關黨委辦公室、團委）、紀委監察室、工會辦公室、營業部、清算分中心、後勤服務中心、鈔票處理中心共25個處室。

國家外匯管理局海南省分局內設國際收支處、經常項目管理處、資本項目管理處共3個處室。

（一）貫徹執行國家和中國人民銀行總行有關法律、法規、命令和規章。

（二）貫徹執行貨幣信貸政策。（三）做好貨幣發行管理，確保轄區人民幣的正常供應和流通。

（四）監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場。

（五）負責海南省轄內國際收支和外匯收支統計、管理、預警和分析工作；負責海南省轄內經常項目管理工作；負責海南省轄內資本項目管理工作；依法檢查海南省轄內機構執行外匯管理法規的情況，處罰違法違規行為；監督管理外匯市場的運作秩序，分析預測外匯市場的供需形勢，向國家外匯管理局提供政策性的建議和依據；規範海南省轄內外匯賬戶的管理工作；承辦國家外匯管理局交辦的其他事項。

（六）經理國庫。準確、及時辦理國家預算收入的收納、劃分和報解；辦理財政庫款的支付、匯划和清算；對商業銀行零餘額賬戶進行監督管理；監督、管理、指導代理國庫和國庫經收處的工作；協調做好財政、稅務、海關、銀行與國庫之間的橫向聯網工作。

（七）組織貫徹執行支付結算的法律、行政法規和制度、辦法，並結合轄區實際制定實施細則和單項管理辦法，宣傳、組織和維護支付結算系統的正常運行，保障轄區銀行資金流轉安全便捷，研究推廣規範支付結算工具的創新和推廣運用，監督檢查金融機構、單位及個人的支付結算行為。

（八）組織協調反洗錢工作，監督檢查銀行、證券、保險等金融機構以及應當履行反洗錢義務的特定非金融機構履行反洗錢義務的情況，負責反洗錢資金監測和在授權範圍內調查可疑交易活動。

（九）負責轄區銀行、證券、保險業和金融市場的統計、調查、分析和預測。

（十）監測轄區系統性金融風險，協調銀行、證券、保險監管政策，查處金融違法行為，維護地區金融穩定。

（十一）徵集個人、企業的信用信息，推動轄區社會信用信息服務體系建設，營造誠實守信的社會氛圍。

2011年以來，人行海口中心支行認真貫徹落實總行穩健的貨幣政策，引導海南省各金融機構是適當加大信貸投放力度，支持國際旅遊島建設，著力支持地方經濟發展。分指標來看，存款增速創近幾年新低，存款增量同比大幅下降；貸款保持較快增長，貸款增量創歷史同期新高；銀行經營效益良好，不良貸款比年初實現“雙降”。

一、存款增速創近幾年新低，存款增量同比大幅下降

9月末，全省金融機構本外幣各項存款餘額為4490.19億元，同比增長12.27%，增速比上月末回落2.38個百分點，比上年同期大幅回落27.69個百分點，增速為2006年2月份以來的新低；存款餘額比上月減少23.27億元，比年初增加273.02億元，同比大幅少增550.87億元，前三季度存款增量創自2008年同期以來的新低。人民幣方面，9月末全省金融機構人民幣存款餘額為4430.64億元，同比增長12.07%，增速比上月末回落2.55個百分點，比上年同期大幅回落28.69個百分點。前三季度，全省金融機構累計新增人民幣存款258.52億元，同比大幅少增587.46億元。

（一）從存款結構看，單位存款和儲蓄存款餘額比上半年末均出現回落，財政存款餘額環比下降。

單位存款同比大幅少增，定期存款增量占絕對主導。9月末，全省金融機構本外幣單位存款餘額2401.15億元，餘額比上月末減少27.09億元，比上半年末減少54.22億元，比年初增加46.59億元，同比大幅少增369.88億元。從單位存款的機構看，前三季度，定期單位存款累計新增87.37億元，比單位存款總增量多增40.78億元，成為拉動單位存款小幅增長的主力。

儲蓄存款餘額比上半年末下降，存款增量同比明顯回落。9月末，全省金融機構本外幣儲蓄存款餘額1857.91億元，餘額比上月末增加22.25億元，比上半年末下降6.54億元，餘額同比增長15.18%，增速比上月末和上年同期分別回落1.39和14.70個百分點，創2008年6月份以來的最低。前三季度，儲蓄存款累計新增186.43億元，比上年同期明顯少增138.63億元。

財政存款餘額環比回落，增速同比大幅下降。9月末，財政存款餘額189.34億元，比上月末減少16.93億元，比年初增加40.01億元，同比少增32.16億元。受上年同期高基數以及三季度全省財政支出力度加大的影響，存款餘額同比增長20.32%，增速比上月末和上年同期分別回落8.10和50.58個百分點。

（二）從存款主體看，商業銀行存款增量大幅下降，農信社存款增量顯著上升。由於國有四大商業銀行存款增量比上年同期大幅少增，使得其存款增量佔比明顯下降。前三季度國有四大商業銀行累計僅新增存款36.84億元，增量佔比為13.49%，同比大幅下降38.22個百分點；前三季度，農信社累計新增存款116.50億元，增量佔比為42.67%，同比顯著上升33.77個百分點。另外，村鎮銀行存款增量佔比上升較快，截至9月末，其增量佔比比上年同期高出5.85個百分點。

二、貸款保持較快增長，貸款增量創歷史同期新高

9月末，全省金融機構本外幣各項貸款餘額3017.66億元，同比增長25.32%，增速比上月末略升0.07個百分點，但比上年同期回落9.22個百分點；貸款餘額比年初增加503.58億元，同比多增40.01億元，前三季度貸款增量創下歷史同期新高。其中，人民幣各項貸款餘額2669.13億元，同比增長22.37%，增速比上年同期回落12.31個百分點。前三季度，全省金融機構累計新增人民幣貸款399.34億元，同比少增47.07億元。

（一）貸款期限結構明顯改善，短期貸款和票據融資增量同比明顯多增，中長期貸款增速、增量佔比同比快速回落。

短期貸款增量同比明顯多增，貸款增速同比大幅加快。9月末，全省金融機構本外幣短期貸款餘額為168.60億元，比年初增加63.65億元，同比明顯多增98.54億元，貸款餘額同比增長28.99%，增速比上年同期高出33.05個百分點。

票據融資同比降幅明顯收窄，增量同比保持多增。9月末，全省金融機構票據融資餘額為50.08億元，餘額同比下降21.76%，降幅比上年同期明顯收窄26.06個百分點。票據融資餘額比年初增加10.99億元，同比多增42.44億元。

中長期貸款增速、增量佔比同比快速回落，貸款主要投向固定資產貸款。由於貸款期限結構調整、地方政府融資平台貸款的清理以及房地產市場調控的影響，今年以來中長期貸款增量佔比和增速呈現回落勢頭。9月末全省金融機構中長期貸款餘額為2397.55億元，比年初增加377.55億元，同比少增157.81億元，貸款增量佔比同比大幅下降40.52個百分點；貸款餘額同比增長23.76%，增速比上年同期回落29.81個百分點。從中長期貸款投向來看，前三季度，中長期固定資產貸款累計新增214.26億元，佔中長期貸款增量的56.75%；中長期經營貸款和銀團貸款累計新增131.68億元，佔中長期貸款增量的34.88%。

（二）從貸款行業看，貸款主要投向基礎設施和房地產行業。1-8月，基礎設施行業累計新增貸款177.31億元，比上年同期多增18.73億元，占行業貸款增量的48.68%，佔比同比提高1.50個百分點；由於今年我省保障性住房建設力度加大，房地產行業貸款新增較多，1-8月，累計新增貸款94.84億元，占行業貸款增量的26.04%，佔比比上年同期明顯提高5.42個百分點。

（三）從貸款主體看，國開行貸款增量佔主導，農信社貸款增量排名全省第二。由於國開行在省內基建投資項目融資方面的傳統優勢以及今年以來大力開展境外貸款業務，其貸款增量佔據主導地位。截至9月末國開行累計新增貸款222.96億元，貸款增量佔比為44.27%，比上年同期上升5.92個百分點。國有四大商業銀行新增貸款佔比明顯下降，截至9月末其累計新增貸款128.33億元，貸款增量佔比為25.48%，比上年同期下降8.14個百分點。截至9月末農信社累計新增貸款65.30億元，同比多增6.70億元，貸款增量排名全省銀行業金融機構第二。此外，村鎮銀行貸款保持較快增長，截至9月末新增貸款14.06億元，同比多增13.72億元，貸款增量佔比為2.79%，比上年同期上升2.72個百分點。

三、個人消費貸款低位增長，貸款同比明顯少增

9月末，全省個人消費貸款餘額309.70億元，比年初增加16.45億元，同比明顯少增100.09億元，前三季度月度平均新增個人消費貸款1.83億元，僅為上年同期平均數的14.13%；貸款餘額同比增長7.45%，增速比上月末和上年同期分別回落0.12和78.93個百分點，創2007年5月份以來的新低，由於上年同期高基數，增速連續13個月呈現快速回落勢頭。

四、農村信用社：存款高速增長，貸款高位加快增長

9月末，全省農村信用社存款餘額421.04億元，同比增長50.49%，增速比上月末和上年同期分別加快1.22和5.72個百分點，創歷史新高；餘額比年初增加116.50億元，同比多增43.13億元，存款增量排名全省銀行業金融機構第一。9月末，全省農信社貸款餘額242.33億元，同比增長40.41%，增速比上月末和上年同期分別回落1.66和38個百分點；貸款餘額比年初增加65.30億元，同比多增6.70億元，貸款增量排名全省銀行業金融機構第二。

五、外匯存款較快增長，外匯貸款高速增長

9月末，全省外匯存款餘額9.37億美元，餘額比年初增加2.57億美元；餘額同比增長36.62%，增速比上月末和上年同期分別加快11.62和40.98個百分點。9月末，外匯貸款餘額54.84億美元，同比增長62.03%，增速比上月末和上年同期分別加快1.47和26.35個百分點；餘額比年初增加17.96億美元，同比多增14.82億美元。其中，境內貸款新增9.53億美元，境外貸款新增8.43億美元。

六、資金累計實現凈流入，但7、8、9三個月資金連續出現凈流出

前三季度，海南省各銀行類金融機構累計流入資金27680.9億元，流出27602.2億元，累計資金實現凈流入78.7億元，比上年同期明顯少流入資金783.1億元。其中，9月份，海南省各銀行類金融機構跨省資金流入3079.6億元，流出3126.7億元，資金凈流出47.1億元，7、8、9三個月連續出現資金凈流出局面。

七、銀行經營效益良好，不良貸款實現“雙降”

前三季度，全省銀行業金融機構整體經營情況良好，賬面共盈利55.33億元，同比多盈利10.11億元。其中，政策性銀行盈利14.86億元，同比少盈利2.24億元；國有四大商業銀行盈利26.18億元，同比多盈利3.98億元；股份制商業銀行盈利6.94億元，同比多盈利1.42億元；農村信用社盈利5.93億元，同比多盈利6.12億元。不良貸款實現“雙降”。9月末，全省金融機構不良貸款餘額47.464億元，比年初減少2.06億元，不良貸款率比年初下降0.40個百分點。

八、社會融資總量環比、同比呈現明顯增長態勢

截至2011年6月末，全省社會融資總量625.1億元，同比多融資187.14億元。分季度看，一季度和二季度社會融資總量分別為199.19和394.52億元。其中，間接融資364.35億元，占上半年社會融資總量的58.29%；直接融資260.75億元，占上半年社會融資總量的41.71%。

九、中小企業貸款較快增長，貸款餘額佔比環比上升

截至2011年8月末，海南省金融機構的大中小企業貸款餘額為1998.09億元，其中大企業1068.80億元，中小企業合計929.29億元，佔全部企業貸款餘額的46.51%，其中，2011年前8個月，中小企業新增貸款215.17億元，同比增長30.13%。2011年前8個月，海南省金融機構已累計向大中小企業發放貸款753.54億元，大企業480.15億元，中小企業合計273.39億元，佔全部企業貸款36.28%，環比上升0.49個百分點。

中國人民銀行海口中心支行政務主動公開制度

第一條 為規範中國人民銀行海口中心支行（以下簡稱“海口中心支行”）政務公開工作，增強政務活動的透明度，保障和落實公民、法人和其他組織的知情權，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中國人民銀行政務主動公開制度（試行）》（銀髮〔2008〕11號）和《中國人民銀行海口中心支行政務公開實施辦法（試行）》等規定，制定本制度。

第二條 本制度所稱政務主動公開，是指對於應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的政務事項或信息，海口中心支行採取有效形式，在職責範圍內，按照規定程序，及時主動地向社會公開。

第三條 下列政務事項或信息，海口中心支行應當主動公開:

（一）海口中心支行的職責範圍、內設機構及分支機構的設置及變更情況；

（二）海口中心支行對外發布的金融管理規範性文件；

（三）依據法律、行政法規和國務院決定實施的行政許可的事項、程序、條件、期限和受理部門；

（四）依法實施行政處罰的法律依據和程序；

（五）適合對外公開的轄區貨幣金融統計數據；

（六）適合對外公開的轄區貨幣政策執行、金融穩定、金融服務等方面的專題報告；

（七）海口中心支行履行職責所產生的適合對外公開的有關業務信息；

（八）海口中心支行對外的行政事業性收費項目、依據和標準；

（九）海口中心支行應急管理工作應予以公開的信息;

（十）海口中心支行依照有關規定進行的工作人員錄用、招聘信息；

（十一）海口中心支行的聯繫方式和信訪投訴方式；

（十二）海口中心支行政務公開辦事機構的名稱、辦公地址、辦公時間，以及電話、傳真、電子郵箱和其他聯繫方式；

（十三）法律、法規、規章規定的及海口中心支行認為應當主動公開的其他事項。

第四條　海口中心支行主動公開的政務事項或信息具體審批許可權劃分：

（一）第三條第一、十一、十二、十三項規定的政務事項或信息，由海口中心支行政務公開領導小組辦公室匯總並報海口中心支行政務公開領導小組審定后統一對外公開。

（二）第三條第二、三、四、五、六、七、八項規定的政務事項或信息由辦理該政務事項或生成該信息的部門經本部門負責人審批並經政務公開領導小組辦公室審查后及時對外公開。重要的政務事項或信息，應經政務公開領導小組辦公室審查后報送分管該部門的行領導審批。

（三）第三條第九項所規定的應急管理工作應予以公開的信息由生成該信息的部門經本部門負責人審批並會簽辦公室後送政務公開領導小組辦公室審查。需要行領導審批的，應報送分管該部門的行領導審批后對外公開。

（四）第三條第十項規定的有關人員錄用、招聘信息由海口中心支行人事部門經本部門負責人審核並報政務公開領導小組辦公室審查及分管人事部門的行領導審批后對外公開。

第五條 海口中心支行主動發布業務動態信息和新聞稿件，按照《中國人民銀行新聞宣傳工作管理規定》（銀髮〔2006〕129號文）執行。

第六條 屬於主動公開範圍內的政務事項或信息，應當自該政務事項或信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政務事項或信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第七條 海口中心支行免費向社會公開應主動公開的政務事項或信息。

第八條 海口中心支行對於主動公開的政務事項或信息，應根據政務事項或信息的內容和特點，選擇下列一種或幾種載體或方式公開：

（一）海口中心支行辦公場所電子顯示屏、觸摸屏；

（二）海口中心支行相關網站；

（三）廣播、電視、報紙等新聞媒體；

（四）海口中心支行的公開出版物；

（五）新聞發布會；

（六）其他便於公眾獲取信息的方式。

第九條 下列政務事項或信息，海口中心支行不予以公開：

(一)涉及國家秘密或涉及國家安全的事項；

（二）涉及商業秘密、個人隱私的政務事項或信息。但是，經權利人同意或者海口中心支行認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開；

（三）屬於海口中心支行內部研究信息、工作信息以及議事規則等事項；

（四）與海口中心支行行政執法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人、單位安全的事項；

（五）海口中心支行認為應當保密的其他政務事項或信息。

第十條 海口中心支行應當及時、準確地公開政務事項或信息。海口中心支行發現影響或者可能影響金融穩定、擾亂金融管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在職責範圍內發布準確的信息予以澄清。

第十一條 有下列情形之一的，由海口中心支行紀檢監察部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）不依法履行政務事項或信息公開義務的；

（二）不及時更新公開的政務事項或信息內容的；

（三）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政務事項或信息的；

（四）公開不應當公開的政務事項或信息的；

（五）違反本制度規定的其他行為。

第十二條 海口中心支行轄內各縣市支行政務主動公開工作可以參照本制度執行。

第十三條 本制度由海口中心支行政務公開領導小組辦公室負責解釋。

第十四條 本制度自印發之日起施行。

2006年9月30日上午，國家外匯管理局海南省分局、中國人民銀行海口中心支行、中華人民共和國國家金庫海口市中心支庫和中華人民共和國國家金庫海南省分庫喬遷入新落成的瓊泰大廈，並舉行盛大的揭牌儀式。

瓊泰大廈原名賽格國際大廈，位於海口市風光秀麗的濱海大道，原是該市最高的半拉子工程之一。200年12月，賽格大廈的產權落到了人行海口支行的手上，這也給停工多年賽格大廈帶來了新生。2005年9月，賽格大廈重新復工，改建成為人行海口支行的辦公綜合樓，地上33層，地下5層。而這座大樓也將吸引各期貨、證券、保險、銀行等機構入駐，有望成為海南的金融中心。（資料來源於新華網海南頻道2006年9月30日電（黃桂林）上午）

海南省海口市濱海大道83號瓊泰大廈