天門市安全生產監督管理局

1、依法行使安全生產綜合監督管理職權。監督檢查、指導協調有關部門和各鄉鎮辦場區人民政府的安全生產工作；

2、組織安全生產大檢查和專項督查，協調安全生產行政執法工作；

3、依法組織、協調、參與生產安全事故的應急救援和調查處理工作；

4、負責監督管理危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業的安全生產工作；

5、負責安全生產的市場准入工作，即安全評價、安全評估、安全諮詢等工作；

6、組織開展安全生產宣傳教育培訓工作，負責發布安全生產信息、報告安全生產事故以及傷亡事故統計；

7、依法組織、監督特種作業人員的培訓考核辦證工作和生產經營單位主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓考核辦證工作；

8、依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；

9、負責重大危險源和重大隱患的監控、檢查、排查和整改工作；

10、依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。

各鄉、鎮人民政府，各辦事處、農場，天門經濟開發區，天門工業園，市安委會成員單位：

6月14日，市委、市政府下發《關於集中開展全市安全生產大檢查的通知》，對安全生產大檢查工作做了詳細的安排部署。按照文件要求，我市將在全市範圍內開展為期三個月的安全生產大檢查。目前，全市各鄉鎮已積極開展安全隱患自查整改行動，各檢查組和督導組已分赴各地開展工作。現將安全生產大檢查進展情況予以通報。

（一）鄉鎮和安委會成員單位落實《通知》要求情況。

一是領導高度重視。多數鄉鎮和單位能以不同形式認真傳達全市安全生產工作會議內容和文件精神，安排和部署安全生產檢查任務。二是統一部署，措施具體有力。針對安全生產大檢查的重點內容，麻洋鎮、石河鎮、盧市鎮、彭市鎮、張港鎮、竟陵辦事處等鄉鎮辦場區園，房管局、農業局、文廣新局、石油公司、工商局等安委會成員單位都能結合自身實際制定詳細的檢查工作方案，工作方案針對性、可操作性比較強。三是隱患排查和專項整治行動紮實，效果正在顯現。市公安局、經信委、住建委、交通運輸局、質監局、商務局、教育局、安監局等8家重點牽頭單位按照自身行業特點大力開展隱患排查治理。

（二）重點行業檢查組工作開展情況

目前，市危險化學品和煙花爆竹檢查組已檢查全市110家危化品企業，查出大小隱患232條，發出整改通知68份，對4家企業下達停產整頓通知，同時邀請省內知名專家為企業把脈問診，幫助消除隱患，由企業法人承諾，切實履行企業法人的安全生產第一責任；

市交通運輸檢查組已檢查12個道路運輸企業和場站，9個渡口和7個重點工程建設項目，排查出一般安全隱患62項，現場整改落實43項，下達整改通知書13份，已排查重大安全隱患6個，實行掛牌督辦4件，現場整改落實1件；

市建築施工和供水供氣檢查組已檢查天然氣企業1家，液化氣站29個，供水企業1家，查出隱患34個，現場整改31處，下達整改通知書25份；檢查在建工地51個，查出隱患180條，下達整改通知38份；

市商貿企業檢查組已檢查商貿企業36家，查出隱患45條，現場整改26處，餘下19處正在整改當中；

市特種設備檢查組已檢查126家單位，查出隱患42個，下達《特種設備安全監察指令書》27份；

市學校安全檢查組已檢查91所中小學校，查出隱患236處，現場整改147處，其餘隱患責令在7月5日前整改完畢；

市工業企業檢查組已檢查工業企業15家，查出隱患26個，下達整改通知7份；

市公安局消防檢查組已檢查155家單位，查出隱患113處，下達隱患整改通知76份，關停2家加油站。

（三）政府部門督導工作開展情況

8個綜合督察組和政府督導領導已經前往各鄉鎮對安全大檢查落實情況，企業隱患自查整改情況以及重大隱患督辦情況等開展綜合督查工作。

《通知》下發后，各地、各單位高度重視，周密部署，精心組織，迅速開展工作，但也存在一些問題：

（一）安全工作開展得不夠平衡。部分鄉鎮和單位對安全生產工作沒有引起足夠重視，沒有按照《通知》要求的時間節點報送檢查方案。到目前為止，蔣場鎮、天門工業園以及部分安委會成員單位未按要求制定和上報安全生產大檢查工作方案。

（二）工作方案的質量參差不齊。部分鄉鎮和單位的工作方案浮於形式，空話多、理論多、具體做法少、內容不夠充實、措施制定不夠細緻、工作重點不突出。

（三）檢查力度有待進一步加強。檢查中發現，被檢單位和企業不同程度地存在安全生產責任不落實、各項制度和操作規程不健全、隱患排查不全面、重點部位隱患整改不徹底、從業人員安全教育和培訓流於形式、各種證照不齊全，特種作業人員無證上崗等問題。各地各部門的檢查力度需要進一步加強，確保此次安全生產大檢查全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。

三、下一步工作建議

各地、各部門要持續高度重視安全生產各項工作，嚴格落實責任，採取有力措施，狠抓安全生產工作質量和效率，推動我市安全生產形勢持續穩定好轉。

（一）思想上高度重視。各地、各部門要認真學習領會《通知》要求和市領導的重要講話精神，充分認識安全生產的重要性，切實守住安全生產這條底線，認真安排部署安全生產工作，及時發現本領域、本行業、本地區存在的安全隱患。

（二）紮實開展安全隱患大排查。各地、各部門要繼續明確責任，按照全市安全生產大檢查的統一部署，迅速開展本地區本單位的安全生產隱患排查治理，並於2013年7月5號前將安全隱患自查整改情況報市安辦。

（三）加大隱患整改力度。各地，各部門對排查中發現的隱患要建立翔實的台賬，逐一銷號進行整改，完成整改的由單位主要負責人簽字存檔，對短時間不能整改到位的隱患，要嚴格 "五落實"（措施、責任、資金、時限、預案）的要求，逾期整改不到位的，要上報市安辦責令其停產整頓。

（四）加強檢查督導力度。政府督導領導、各牽頭單位要深入責任鄉鎮對開展安全生產大檢查的情況進行督導檢查，督促其落實市委市政府要求，並對鄉鎮安全生產工作進行指導，協調各方面力量進行隱患大排查工作。

（五）加大責任追究力度。結合安全生產領域"打非治違"工作，對因非法違法生產經營建設造成事故的，嚴格按照"四個一律"原則，依法從嚴、從快處理事故相關責任人；對在安全生產大檢查過程中玩忽職守、工作懈怠的單位和個人，要嚴格按照有關規定進行問責，切實起到震懾和教育的作用。

（六）推進安全生產標準化工作。繼續在全市推進安全生產標準化建設，提升企業安全生產的科技支撐，規範生產的各個環節，推進全員、全方位、全過程的安全管理，確保人、機、物處於良好的生產狀態。