湄洲灣港

國務院批複同意秀嶼港口岸更名為莆田港口岸並擴大對外開放

莆田港，莆田港口岸，東吳港區和湄洲島北部水域及其相關海岸線

莆田口岸擴大對外開放的申報工作，經莆田市委市政府5年多的積極努力，國務院日前批複福建省人民政府同意福建秀嶼港口岸更名為莆田港口岸並擴大對外開放。

國務院批複文中，同意東吳港區和湄洲島北部水域及其相關海岸線擴大對外開放，同意秀嶼港口岸更名為莆田港口岸，並為莆田海關、莆田檢驗檢疫局、莆田邊檢站和莆田海事局四個口岸查驗單位共新增編製90名。批複要求莆田市要按照國家相關規定，建設和完善口岸現場的查驗通關生活辦公、口岸無害化處理、船舶搜救及維修維護、防油防污、船舶安全通航等配套設施，並由海關總署組織相關部門驗收合格。

莆田口岸擴大對外開放申報工作獲得國務院同意批複，是莆田對外開放、加快美麗莆田建設的一個重要成果，也是莆田積極融入“一帶一路”建設的結晶。這對於莆田進一步發展臨港工業產業和口岸港口經濟，發揮莆田優越港口條件，推動跨省跨市區域經濟聯動，弘揚媽祖文化，都具有重要深遠的意義。

湄洲灣位於福建省沿海中部，北起莆田湄洲島南端，南至泉州東周半島與台灣基隆港隔海相望，三面環山，灣口朝東南方向敞開，湄州島橫亘灣口以及附近的石島等，成為湄洲灣的天然屏障，湄州灣深入內陸約18海里，具有港闊水深、岸線長、航道寬、風浪小、不淤不凍、防護條件好、陸域寬闊等地理優勢。孫中山先生在《治國方略》中描述：福建的湄洲灣建港條件--“世界不多，中國少有”；提出：把湄洲灣建成--“東南第一良港”。湄洲灣陸路交通發達，以泉（州）南（寧）、湄（洲島）永（春）兩條高速公路、向（塘）莆（田）和漳（州）泉（州）肖（厝港）兩條鐵路帶動湄洲灣港開拓縱深腹地，福（州）廈（門）高速公路和高速鐵路北接淅江，南連廣東，構築湄洲灣港輻射沿海地區的大通道。

湄洲灣港以湄洲港灣為主體，環湄洲灣區域現有泉惠、泉港石化工業園區、以及惠安經濟開發區、仙游經濟開發區、湄洲灣北岸經濟開發區等，規劃面積約315平方公里。新的湄洲灣港區劃分為湄洲灣南岸的肖厝港區、斗尾港區，北岸的秀嶼港區、東吳港區，重點發展湄洲灣石化工業、湄洲灣斗尾船舶工業、湄洲灣秀嶼能源工業和湄洲灣秀嶼紙漿及木材加業四大支柱產業，規劃港口，自然岸線總長217.3公里，其中規劃港口及臨港工業岸線134公里，城市生活旅遊岸線83.3公里，灣內水域面積516平方公里。兩者深居內澳，建港條件最優越，5萬噸級輪船可自由進出,10萬噸級輪船可趁平潮進出湄洲灣沿岸有多處深水岸段，其中北岸的秀嶼，水深10～16米，依託LNG項目、進口木材檢疫除害處理區和加工區、佳通輪胎等項目，帶動秀嶼港區和東吳港口區開發建設，已建成的秀嶼3.5萬噸級用途碼頭和10萬噸級LNG專用碼頭泊位，羅嶼作業區15萬噸級散貨碼頭工程已經通過國家發改委的項目評估和交通運輸部組織的行業審查，同意按25萬噸級建設，從世界礦石船舶有向50萬噸級大型化發展的趨勢，正積極爭取國家發改委和交通運輸部同意碼頭水工主體結構按40萬噸級預留設計；南岸水深10～20米，往灣內5海里，盤嶼、大竹嶼、小竹嶼、小霜嶼等呈東北—西南排布，形成了鯉魚尾10萬噸級油碼頭、肖厝5萬噸級煤炭多用途碼頭，目前在建的東周半島30萬級油碼頭和斗尾30萬噸級大型修造船廠等項目。

實現湄洲灣港口體制一體化是福建省委、省政府集中資源、集中力量，加快海西港口群建設發展而作出的一項重大決策。湄洲灣港口管理局將統籌協調南北岸發展，統籌協調港口開發與集疏運體系建設；打造以大型液散、能源商貿運輸為主體的肖厝港區，以大型液散、能源儲備運輸、船舶修造為主體的斗尾港區，以發展LNG、散雜商貿運輸為主體的秀嶼港區，以大型干散、能源商貿運輸為主體的東吳港區；努力把湄洲灣港建設成為服務海峽西岸經濟區，服務中西部腹地，為台灣提供中轉服務，面向亞太的門戶港口和中轉基地，成為海峽西岸有影響力的大型液體散貨中轉、重型石化及內貿集裝箱運輸為特色的主樞紐港。同時，為加快湄洲灣港口開發建設進程，經福建省政府研究同意組建湄洲灣港口開發有限責任公司，作為我省推進湄洲灣港口開發建設、岸線收儲的投融資平台。

東吳港區共規劃泊位共計34個，規劃碼頭岸線長度12704米，其中預留遠景發展岸線長3465米；可形成綜合通過能力19830萬噸，其中集裝箱25萬標箱；碼頭區陸域面積約651萬平方米。現有湄洲灣電廠8000噸級煤炭過駁碼頭和2500噸級重件碼頭各1個，碼頭岸線200m，年通過能力200萬噸，佔地約6萬m2。

羅嶼作業區岸線長度約4.4公里。羅嶼島離大陸僅500米，西側岸線臨近湄州灣主槽，水深為15米～25米，是東吳港區建設25萬噸級深水泊位天然水深條件最好的資源。該岸線規劃為建設大型深水泊位的港口岸線。規劃布置大中型散貨泊位15個，形成岸線長4189米，綜合通過能力11700萬噸，碼頭區陸域面積約339萬平方米。

東吳作業區岸線長度約為25.3公里，起點青嶼，終點為文甲，水深10米以上，掩護條件好。規劃建設5萬噸級泊位8個，10萬噸級泊位4個，形成通過能力4300萬噸，其中集裝箱通過能力25萬標箱。已建成投入使用的碼頭：散雜貨碼頭1座兩泊位（8000噸級煤炭過駁泊位1個，2500噸級重件泊位1個）。業主為福建太平洋電力有限公司。

在建碼頭：

1、東吳作業區1～3#泊位（5萬噸級）。業主為閩港湄洲灣港口開發公司。

2、東吳作業區東1#、東2#、4#～6#（5萬噸級）。業主為福建交通集團公司。

盤嶼作業區岸線長度約4.4公里。盤嶼島離大陸僅1200米。該島東側緊鄰東吳作業區主航道，西側與大竹島之間水下礁石零散分佈，西側南部岸線水深14～22米，水域寬闊，可建設超大型深水泊位。盤嶼作業區規劃為遠景發展區，預計形成泊位7個，碼頭岸線長度2000米，通過能力3830萬噸，陸域面積84萬平方米。

文甲、湄洲島港點規劃以改進和完善現有的陸島交通運輸條件為主。文甲作為湄洲島陸島交通運輸的陸側橋頭堡，建設湄洲島以客運為主兼顧生活用品運輸的港口作業區，充分發揮港口的旅遊服務功能和對台交往的窗口作用，使之服務海峽兩岸及開發湄洲島的獨特旅遊資源。目前已建成使用的碼頭：

1、忠湄500噸級陸島交通碼頭。

2、3000噸級對台客運碼頭。

秀嶼港區由秀嶼作業區、莆頭作業區、石門奧作業區和楓亭作業區組成。秀嶼港區可形成碼頭岸線約18km,可建5000~10萬噸級碼頭約70個，陸域面積31.8平方公里，主要承擔煤炭、礦建材料、糧食等大宗散貨和重要物資中轉運輸服務；該港區主要為整個莆田地區的煤炭、礦建材料、糧食、LNG等大宗散貨和重要物資中轉運輸服務。現有千噸級以上生產性泊位6個，其中萬噸級以上深水泊位4個，碼頭岸線長度1531m，貨物年綜合通過能力890萬噸，其中集裝箱4萬TEU。港區現有倉庫及堆場面積8.8萬m2。

秀嶼作業區岸線總長約4.9公里，起點為大象村LNG管道北邊界，終點為LNG接收站西邊界，自然岸線灘槽長期穩定，水域寬闊，水深、流強，淤積輕微，掩護條件好，建港條件佳，為秀嶼港區最早開發的作業區。目前已建成使用的碼頭：散雜貨碼頭5座(5萬噸級、4萬噸級、萬噸級、3000噸級各1個)。業主為莆田市港務集團有限公司。液體散貨碼頭1座（3000噸級）。業主為福建中原港務有限公司。

莆頭作業區岸線總長4.8公里，起點石頭鼻，終點為大象村LNG管道北邊界。可建設多用途泊位25個，形成吞吐能力2480萬噸。,規劃為提供公共運輸服務的港口作業區。建設各類公用泊位，並以此為依託發展臨港加工製造業及相關鏈接產業，開發鹽田形成的規模化陸域，作為港口直接生產用地和後方生產、倉儲、物流、交易等配套區域。

楓亭作業區岸線總長24公里，起點楓亭碼頭，終點為石頭鼻。規劃為預留港口發展岸線及城市生活、旅遊、電力走廊等多功能岸線。目前建有500噸級陸島交通碼頭1座。

石門奧作業區岸線總長25.1公里，起點為LNG接收站西邊界，終點為青嶼。規劃為港口直接生產用地和發展能源、精細化工等產業及相關產業鏈的臨港工業用地，同時為原材料進口、工業加工、相關製造業所需的散雜貨運輸、產成品的適箱運輸、支持保障功能的現代大型臨港工業港區。目前已建成使用的碼頭：LNG專用碼頭1座1泊位（10萬噸級）。業主為中海福建天然氣有限公司。

肖厝港區由肖厝、鯉魚尾兩個作業區和峰尾作業點（包括山腰鹽場碼頭）組成。肖厝港區海岸線曲折蜿蜒，大陸岸線總長達56km（占泉州市海岸線的13.3%），大部分為基岩質海岸。三面臨海，有眾多海灣、港口，島礁多且緊靠大陸。肖厝、峰尾等向外顯著突出部位，海岸陡峭，是深水岸帶，可供建港的深水、中級、淺水岸線長達21.4km，可建萬噸至30萬噸級泊位碼頭的深水良港岸段長5.5km。目前已建成萬噸級以上深水泊位6個、中小型泊位11個。預計在2010年前可規劃建設各種泊位36個，其中深水大型泊位22個、中型9個、小型泊位5個。

肖庴作業區位於湄洲灣南岸北段，西起嶼仔、東至蝦嶼，長2.7km，水深10—20m，是泉州港主要對外水運的綜合作業區。

目前已建成使用的碼頭有：散雜貨碼頭一座4個泊位（1萬噸泊位2個、5萬噸1個、7萬噸1個）。業主分別為泉州沙格港務分公司、福建肖厝港物流有限公司煤炭貨主專用碼頭一座1個泊位（5萬噸）。碼頭業主為國電泉州發電有限公司。

在建碼頭泊位有：

1、福建肖厝港物流有限公司的5萬噸多功能碼頭泊1個（水工按可靠10萬噸級）。

2、福建富源石化倉儲發展有限公司液體化工碼頭一座（5千噸泊位1個）。

鯉魚尾作業區（包括洋嶼岸線）位於湄洲灣南岸中部，肖庴以南，港區長2.5km，水深10—20m。以福建省石化基地專用為主，兼顧其他貨運作業。

目前建成使用的碼頭有：

福建聯合石油化工有限公司貨主專用碼頭1座：擁有10萬噸原油泊位1個，5千噸級、3千噸級、1千噸級成品油泊位各1個，5千噸級、3千噸級油品化工泊位各2個。

泉州泰山石化碼頭髮展有限公司化工碼頭1座：5千噸和3千噸化工泊位各1個。

在建碼頭有：

1、泰山石化10萬噸化工碼頭1個。

2、福建方通港口儲運有限公司化工碼頭1座：3千噸化工碼頭1個，500噸1個。

3、福建東港石油化工實業有限公司（泉港石化碼頭）1座：3萬噸及2千噸液體化工泊位各1個。

4、泉州市鴻基瀝青石化有限公司石化碼頭1座（已批未建）。

5、泉州福訊化工碼頭1座（已批未建）。

峰尾作業點現有泉港山腰鹽場貨主專用鹽業碼頭1座：500噸級石砌簡易泊位2個。

斗尾港區惠安縣海岸線長141公里，擁有斗尾等天然良港。原規劃由斗尾、外走馬埭兩個作業區組成。

斗尾作業區位於東周半島頂部附近，靠近主航道，水域開闊，泊位岸前水深13到28米，被部規劃為全國四大中轉港口之一。

已建成碼頭有：

1、聯合石油化工有限公司專用原油碼頭1座：30萬噸原油碼頭泊位1個。

2、輞川雜貨碼頭1座：500噸級石砌簡易泊位2個。

外走馬埭作業區（目前沒有建成碼頭泊位）

2012年4月1日，福建省泉州市、莆田市八大港區正式合併為湄洲灣港。此次港務調整中，泉州港所轄港區全部被併入“湄洲灣港”，原“泉州港泉州灣港區”也更名為“湄洲灣港泉州灣港區”，引起全國政界、企業界、商界、媒體界、娛樂界、台灣、香港等各界知名人士及數千萬普通百姓的極大憤慨。全國人甚至世人熟知的海上絲綢之路的起點、古世界第一大港就這樣要更名改姓掉。南方周末發微博並撰文稱：“【千年古港泉州港更名引爭議】泉州港，歷史知名度不低，在宋元時期是世界最大的港口之一，海上絲綢之路的起點；經濟地位不弱，2011年的貨物吞吐量9330萬噸，約為臨近的莆田港的數倍。然而，‘泉州港’卻被消失了”。（註：湄洲灣港肖厝港區與斗尾港區實際上也是屬於泉州管轄）。中國海外交通史研究會發微博稱：“泉州港是世界航海史的一個象徵和標誌，此番更名，丟失的不僅是中國在世界航海歷史上一個非常重要的港口名稱，更將對海絲申遺造成直接的非常負面的影響！是一個貽笑大方的決策，抹殺了世界航海史最重要的一段。”

在泉州政壇，一直流傳著“三不”徐鋼的傳言：“不講政治、不守紀律、不講規矩”。

這個外號還要從幾年前“泉州港的更名之爭”開始談起，當時主政泉州的正是徐鋼。2008年10月，福建省委、省政府處於全省港口綜合發展考慮，原則同意了省交通廳關於湄洲灣港口（主要包括泉州、莆田）體制一體化建議方案，但是主政泉州的徐鋼先是同意，后卻又因利益不平衡極力反對，並採取一系列非正常手段，激發民眾掀起輿論焦點，導致“省令難行”，後來又將此番鬧事策劃之責栽贓當時省交通運輸廳，以至於泉州港、莆田港改革事宜至今仍然沒有著落。

當時就有省領導評價徐鋼“尾大不掉，本來可以通過溝通解決的事情，卻非要鬧出輿論問題來，不講政治，不守紀律，不懂規矩”。