戶口管理

戶口管理在古代帶有濃厚的等級劃分、階級壓迫色彩，因而具有明顯的封建專制性，但是，近現代世界各國的戶口管理，卻是公民生活、公共服務、政府行政、國家司法等諸多領域不可或缺的運作基礎：它是國家確認並依法保護被登記者合法權益的標誌，它所提供的法定證明和信息服務，是公民正常活動與交往必不可少的前提和基礎；它是與社區、住戶、人口相關的市鎮管理和其他行政管理的必備基礎，其對身份、權利能力和責任能力等的認定和對管轄權劃分的支撐，更是所有國家各項司法活動的必備基礎；它既以普遍登記對被登記人形成“被注視”的心理壓力，從而可能有利於維護公共安全，還以人身辨認、核實查證、時空管控、促進鄰里關係、組織居民自治自衛等多種方式有力支撐各項公共事業、公共服務、公共管理和公共安全工作。

人類進入信息時代后，人們自由活動的範圍更加廣泛、相互交往更加頻繁，戶口管理所提供的住戶人口基本信息也就日益成為人們生產生活、社會服務管理、國家行政司法都不可或缺的信息基礎，戶口管理也就成為近現代社會最主要的公共信息管理系統，其限制甚至鎮壓職能講完全褪去，而協調、服務職能不斷增強。因此，戶口管理在未來社會不僅不會也不能被消弱，更不可能被“取消”，而只能依法科學地得到穩步強化，以便為公眾生活、群體生產、社會服務、政府行政和國家其他行為提供更方便快捷的服務，發揮其應有的更廣泛、多樣、持續的巨大作用。