農村基層黨建

是加強村黨組織書記隊伍建設的一項政策措施。“一定”是指給村黨組織書記定權責、立規範；“三有”是指讓村黨組織書記工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障。

是指村黨組織領導下對村級事務進行民主決策的一套基本工作程序，是基層在實踐中探索創造的一個行之有效的工作方法。“四議”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。

是指對班子配備不齊、書記長期缺職、工作處於停滯狀態；書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰鬥力；班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展；組織制度形同虛設、不開展黨組織活動的基層黨組織，尤其是換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透嚴重、村務財務公開和民主管理混亂、社會治安問題和信訪矛盾集中的農村黨組織進行的整頓工作。

是指從各級機關優秀年輕幹部、後備幹部，國有企業、事業單位的優秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的幹部中選派到村（一般為軟弱渙散村和貧困村）擔任黨組織負責人的黨員。第一書記在鄉鎮黨委領導和指導下，依靠村黨組織、帶領村“兩委”成員開展工作，主要職責任務是幫助建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平。第一書記任期一般為2年以上，不佔村“兩委”班子職數，不參加換屆選舉，任職期間，原則上不承擔派出單位工作，原人事關係、工資和福利待遇不變，黨組織關係轉到村，由縣（市、區、旗）黨委組織部、鄉鎮黨委和派出單位共同管理。

是指各級黨委組織部門結合職能職責，通過選優配強領導班子、建強基層黨組織、夯實基層基礎，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、密切聯繫群眾的優勢，使黨中央的決策部署轉化為各級領導班子、各級黨組織、廣大黨員幹部奮發有為的行動，更好地團結帶領人民群眾打贏脫貧攻堅戰。

是指鄉鎮小食堂、小澡堂、小衛生間、小閱覽室、小文體活動室建設。

是指在以村黨組織為核心的村級組織建設中，用來保障村級組織正常運轉的費用，分重點保障項目和其他必要支出兩部分。重點保障項目：包括村幹部基本報酬、村級組織辦公經費兩項。村幹部基本報酬，主要指對在任村“兩委”班子主要成員給予的固定補貼，一般按照每個村3至5人核對，具體由各地按照行政村規模等因素確定。村級組織辦公經費，主要指必要的辦公用品費、水電費、報刊征訂費等維持村級組織正常運轉所必需的開支。其他必要支出：包括農村公共服務運行維護支出、正常離任村幹部生活補貼、村民小組長誤工補貼等。農村公共服務運行維護支出，主要指村級組織用於村內治安、公共衛生防疫等方面的開支。正常離任村幹部生活補貼，一般對連續任職滿2屆或6年、累計任職滿3屆或9年，男年滿60周歲、女年滿55周歲的正常離任村幹部，根據任職年限等給予的相應生活補貼，各地可結合實際確定具體補助對象範圍和條件。已經建立正常離任村幹部生活補貼制度的地方，補助對象範圍和條件寬於以上規定的，繼續按照當地已有規定執行。村民小組長誤工補貼，主要指參與服務村民、協助村務等工作給予的相應補貼。