美國國會圖書館

1800年4月24日，隨著美國政府從費城搬至華盛頓，當時的第二任總統約翰·亞當斯簽署《美國政府的搬遷及所需設備進一步做好準備法案》第五款撥款5,000美元（當時已是一筆巨大支出）用於購置位於華盛頓市的國會所需添置的圖書，並為收藏這批圖書配備適當的庫房"。普遍認為傑弗遜總統是國會圖書館真正的創始人，因他認為民主來源於知識；同時作為美國的立法者，國會議員可能用到任何一門學科的知識，他的這兩個信念成為國會圖書館建立和發展的指導原則。以應議員之需。當時國會館只有740冊圖書和3張地圖，但國會圖書館從此宣告誕生。後來在1814年和1851年兩次失火，使館藏2/3的珍貴圖書燒毀。

1802年1月傑斐遜總統批准第一個限定國會館任務與職能的法案。設置由總統任命的國會館館長，並設置圖書館聯合委員會來制定適當的規章制度，監督圖書館的業務工作。該館只為總統及議員服務。

1806年2月傑斐遜又批准一項法案，繼續撥款購書，經費由兩院圖書館聯合委員會監督。1814年美英戰爭，國會大廈被焚，殃及圖書館藏書。前總統傑斐遜將自己的6,487冊私人藏書以23,950美元出售給國會，於是國會圖書館重新有了首批館藏。

1816年國會圖書館使用範圍擴大到副總統、國務卿、高等法院法官、司法部長、財政部長以及海軍部部長、陸軍部部長等高級官員。

1832年根據國會法案，2,011冊法律圖書從館藏中分離出來，成立了單獨的法律圖書館。1846年修訂后的版權法使國會館享有保存繳送本的權利，1859年該法案被撤消，1865年版權法再次修訂，恢復了對國會館的呈繳。1870年通過的大版權法規定"一切與版權有關，依法需保存的記錄或其他事物都應置於國會圖書館控制之下"。1896年頒布的年度立法撥款法案對國會圖書館的改革和整頓發生重大影響，擴大了圖書館的業務。為版權、法律、編目、普通藏書、期刊、地圖、手稿、樂譜和書畫刻印藝術品等設立了單獨的行政管理部門。賦予館長承擔指導圖書館事務的全部職責，同時館長的任命需經參議院批准。

1870年後至1980年，隨著館藏圖書的不斷增多，國會圖書館經歷了3次新建、擴建。該圖書館原是根據美國國會法令作為美國立法機構的研究圖書館而建立，專供美國國會議員及政府高級官員使用的參考圖書館，現已對聯邦各部門和公眾開放。

1900年4月麥金利總統批准的1901年撥款法案確立國會館起國家館作用，為美國圖書館界領導者。然而到此時為止。國會館主要職能仍是為立法機構提供服務。

1914年國會撥款成立立法參考部，"搜集、分類並以譯文、索引、文摘彙編或通報等形式獲得了立法資料或與立法有關的資料，並向國會、各個委員會以及國會議員提供這些資料"。專門部門之設立，間接承認國會館為全國提供廣泛服務之可能，當然國會要求優先。

1940年國會館年度報告中提出其任務：為國會履行其立法職責；為司法與行政執行公務；對教育界、學術界及其他圖書館服務。

1946年國會組委會建議"立法參考部的規模和範圍必須立即大大擴充，以便向每個國會議員提供服務，並向國會各委員會提供大批可供使用的專家"。

1946年8月杜魯門批准《1946年立法改組法案》為立法參考部作為國會館的一個單獨部門奠定了法律基礎。同時規定國會參、眾兩院的圖書館聯合委員會應由參議院章程和行政委員會主席、四名委員，以及眾議院行政委員會四名委員組成。

1958年國會館獲准可根據公共法第480號，使用美國出售農產品所獲得的外匯採購國外出版物。

1962年國會館在東京、奧斯陸、新德里、貝爾格萊德及開羅等地開設辦事處，購買圖書。

1962年成立的國家諮詢中心，接受國家科學基金會資助，承擔著向各個科學領域的科學技術人員提供解決問題線索的任務。同時分冊出版《美國情報源指南》，介紹情報諮詢機構的情況。美國國會圖書館已成為國會、政府、學術界和一般讀者的參考諮詢中心、國際交換和國際互借中心、全國目錄中心、各國政府出版物和聯合國資料收藏中心、國內外館際協作中心和圖書館學研究中心。

1963年6月眾院撥款委員會認為國會館是美國重要文化與研究機構，事實上的國家館，建議增加預算，擴大面積。

1965年約翰遜總統批准《高等教育法案》，授權教育辦公室可向國會館調撥資金，"採集世界範圍的新版有學術價值之圖書，並及時提供這些資料的書目信息"。

1970年7月尼克松總統批准建立全國圖書館和信息科學委員會的國會法案，承認和加強了國會館作為國家館的地位，國會館館長為上述委員會的當然成員。1970年10月尼克松批准的立法改組法案規定把國會館立法參考服務部更名為國會研究服務部。

到1987年底，館藏達8598.58萬冊 (件)，包括470種語文。其中印刷圖書1200多萬冊、縮微資料700多萬件、視聽資料1200多萬件、地圖380多萬幅。社會科學和政治科學文獻是館藏重點，尤以收藏美國歷史和文化方面的書籍為特色，科技文獻以航空為主。

進入21世紀的美國國會圖書館，已開始進入了信息數據化時代的網上服務，在美國國會圖書館的網站上，人們就可以看到4萬多件文物典籍用多媒體技術製成的電子藏品顯現在個人電腦的畫面上，其內容包括美國歷史、傳奇人物、各州介紹、民生娛樂、多母音像以及書目錄索引等等。

在被譽為"美國國會圖書館的寶藏"的傑斐遜大樓的亞洲部，又具體分設了中文、日文、韓文和東南亞4個部，這是專門收藏與東方文化有關的館內機構。

根據中文部的統計，到2015年為止，它共藏有中國古代的善本書籍5萬多冊。其中，有一卷叫《一切如來》的書，是公元975年北宋早期佛經的木版印刷品。美國國會圖書館的中文部還擁有4000多種共6萬餘冊的中國地方志，其中的100多種是中國國內的孤本；關於中國少數民族的文字資料，該部也收有200多種藏文木版印刷品，400多種滿文資料和3000種雲南納西族東巴文資料。

美國國會圖書館亞洲部的中文部還具體收藏著1938年至1945年中國抗戰期間在重慶、成都、雲南等地大後方的政治、經濟、文學、藝術、戲劇、歌謠等實況紀錄達5000種左右。這些資料，是由當時美國的特派專員費正清搜集整理后交給美國政府，再由美國政府送到國會圖書館保存的，已成為專家學者研究中國抗日戰爭歷史的珍貴文獻。美國國會圖書館仍在不斷搜集各種中文典籍，並每年都從中國大陸、台灣和港澳等地進書15000冊，期刊2400種，報紙50種，以繼續充實中文書庫。

經歷了200餘年歷史的美國國會圖書館，無論從硬體上或軟體上來說，都堪稱為世界上最大的綜合性圖書館。

國會圖書館的首要任務是滿足美國國會研究需要，此外，它還通過國會圖書館網站和設在美國國會山的22個閱覽室為全美國人民提供服務。

在兩個世紀的發展過程中，國會圖書館因其奠基人及為適應以知識為基礎的社會需要而不斷改進服務的宗旨，贏得了廣泛讚譽。圖書館不僅為國會、美國人民提供信息服務，同時它所設置的圖書編目系統和題錄標準已為世界其它圖書館採用。圖書館工作者正在嘗試通過使用一種全新的電子技術，使美國廣大學校和研究機構共享圖書館資源，並最終達到全世界共享國會圖書館資源的目的。

國會圖書館辦公場所同國會圖書館一樣，是傳統、政治和個性化的體現。儘管國會圖書館建立於1800年，但實際工作場所直到1802年才建成。在1897年以前的法律中，對圖書館館員的職責沒有做過明確規定，也沒有規定其他特殊的任職資格。直到1897年，參議院獲得批准圖書館館長享有選舉權時，才對相應的工作做出具體的規定，也就是從那時開始，國會圖書館才在美國社會中逐步樹立起自己的威信。

作為美國人民記載世界人類知識和創造活動的寶庫，美國國會圖書館收集、整理、保存美國歷史文獻，並特別重視記錄美國創造性的文獻，保存蘊藏有全人類知識精華的各種信息，即從全世界收集各種類型的資料--書、刊、地圖、報紙、圖片、錄音、錄象等。除了生物醫學技術、人類營養、診斷醫療以及農業技術和獸醫學等分別歸國家醫學圖書館和國家農業圖書館負責收藏外，國會館收集的資料內容涵蓋各個領域與專題。

館藏如果細分的話，其中收藏了240萬件藏品的法律圖書館堪稱世界之最，除了世界上最珍貴的法律書籍和最豐富的外文法律資料外，還收有美國建國以來全部的立法機構出版物。非洲與中東組擁有60萬卷當地非拉丁字母的書籍；亞洲組有中文、日文、朝文以及亞洲之外最大的藏文藏品共200萬件；俄文文獻75萬件，為俄羅斯之外最大的藏家；伊比利亞、拉丁美洲和加勒比資料1000萬件（包括圖書、雜誌、報紙、地圖、手稿、招貼畫、錄音、樂譜等）。善本部收藏在北美洲首屈一指，達70多萬件，內含西半球印刷的首批圖書；還有最早的兒童書籍和兒童聖經（1763年出版）；最小的書只能用針尖方能打開，而最大的書《美洲的鳥類》有1米高；最老的楔形文字書板是公元前2040年的產物，最早的印刷殘片是公元770年的佛經；1930年購買的古登堡聖經，是世界上僅存的3部犢皮紙聖經之一，系國會圖書館的鎮館之寶。版畫與照片組有1360萬件可視文獻，包括世界範圍的招貼畫，內戰記錄，美國歷史性建築中拓荒者的文獻；電影、廣播與唱片組，收集有1890年代以來的電影，包括最早由愛迪生於1893年註冊版權的有關打噴嚏的一小段電影；250萬件錄音資料，展現了100多年來錄音技術發展的歷史；150萬件民俗檔案文獻，包括印地安人的音樂和方言。其它還有大量地圖、城鎮交通圖、電話簿乃至其他國家的電話簿和城鎮交通圖；100萬件書本型、縮微膠捲和縮微平片形式的博士學位論文。連續出版物與政府出版物組有5000種漫畫期刊；最早的報紙出版於1659年12月29日。國會圖書館館藏書刊總量的1/4是科技方面的，圖書、期刊以及技術報告和標準共有440萬件之多。

美國國會館擁有2.1億件藏品：其中有470種語言寫成印刷品1億多件，包括1800多萬冊圖書；980多萬冊特殊圖書、古版書、專著、連續出版物、樂譜、裝訂報紙、小冊子、技術報告及其他印刷品，其中永久收藏的期刊75000種、報紙1200種；8850萬件特殊收藏品，包括250萬件各種錄音資料、490萬張地圖、5500萬頁手稿、1330萬件縮微品、1350萬件可視資料，包括80萬盤電影膠片、1200萬張照片、85000張招貼畫；40萬件版畫和繪畫等；還有從華盛頓到柯立芝23位總統的文件。

該圖書館以1億2800萬冊的館藏量成為圖書館歷史上的巨無霸，圖書館書架的總長超過800公里。據美國國會圖書館網站最新介紹：藏品總數1.3億，其中0.29億書籍、0.12億照片、0.58億件手稿。讀者只有使用借閱證才能進入讀者閱覽室和讀書借閱。圖書館為讀者提供美國國會的史料、會議記錄、憲法等重要資料，供讀者查閱。

美國國會館館舍由三座以總統名字命名的建築物構成，分別為1897年落成的傑斐遜大廈、1939年落成的亞當斯大廈和1983年落成的麥迪遜大廈，總面積為34.2萬平方米。傑斐遜大廈為義大利文藝復興風格，該設計1886年從眾多希臘廊柱式或維多利亞哥特式設計中脫穎而出，1887年動工，幾經拖延，險遭焚毀，最終在凱西父子的監督下於1897年竣工，造價650萬美元，節餘15萬美元為國會館建設基金。傑斐遜大廈美輪美奐，壁畫、鑲嵌和雕刻精工細琢，支撐主閱覽室的大理石柱象徵文明生活與思索，走廊中還聳立著8位智慧女神的雕像。1984年國會撥款對傑斐遜大廈進行修繕，使其能帶著19世紀的輝煌跨入新世紀，跟上時代前進的步伐，符合21世紀的要求。而麥迪遜大廈最大，內部空間大於前兩座建築物總和。並都坐落於首都華盛頓特區。

美國國會館的職責是利用館藏資源為國會與美國人民服務，所以為後代收藏、保存記載人類知識和創造性的館藏是其主要職能之一。國會圖書館館長由總統任命，並由參議院投票表決，為終身制。歷任館長的名字都鐫刻在傑弗遜大樓一側的大理石牆壁上，體現了美國社會對圖書館長的尊重和對圖書館事業的重視。

美國國會圖書館組織龐大，體系複雜，主要的業務單位可以歸納為6個部門：（1）國會、政府、學術界和一般讀者的參考諮詢中心；（2）國際交換與國際互借的中心；（3）全國目錄的中心；（4）收藏各國政府出版物及聯合國資料的中心；（5）國內外館際協作的中心；（6）圖書館學研究的中心。

1.國會研究服務部：

一其行政部門有：①財務辦公室、②信息資源管理辦公室、③政策與質量保障辦公室、④研究運作辦公室、⑤勞動力開發辦公室；

二業務部門有：①美國法律組、②國內政策組、③外交、國防與貿易組、④政府與財政組、⑤信息研究組、⑥資源、科學與產業組。

2.版權局：設版權登記主任及版權法律教育兩位副登記員，在他們領導之下有：

一版權總顧問辦公室；

二版權運作、管理、自動化處下設①編目科、②審查科、③信息參考組、④發證組、⑤記錄加工組；

三政策與國際事務處；

四國內版權計劃與採選組。

3.法律圖書館：

一法律研究處下設①東方法律組②西方法律組：

二法律圖書館服務處下設①藏書服務組②公共服務組；

4.圖書館服務部助理館長辦公室

下設有：

一集成圖書館系統計劃辦公室：該辦公室為臨時性質，存留不超過3年，下設計劃辦公室主任，具體實施小組有：書目控制、採選、管理/流通報表、連續出版物、產品、公共目錄、內部環境技術、工作站技術、用戶支持技術、政策；

二公眾服務收藏處：⑴包括美國民俗中心、⑵兒童文學中心、⑶典藏管理組、⑷輿圖組、⑸人文社會科學組、⑹外借組、⑺手稿組、⑻電影、廣播與唱片組、⑼圖片與照片組、⑽善本組、⑾科學技術與商務組、⑿連續出版物與政府出版物組；

三採訪處下設：①財務辦公室、②亞/非採訪與海外工作組、③英/美採訪組、④歐洲/拉丁美洲採訪組、⑤連續出版物記錄組；

四區域研究收藏處下設：①非洲與中東組、②亞洲組、③歐洲組、④聯邦研究組、⑤拉丁美洲組、⑥學術計劃辦公室；

五編目處下設：①藝術與科學編目組、②在版編目組、③編目政策與支持辦公室、④十進分類法組、⑤歷史與文學編目組、⑥區域與合作編目組、⑦社會科學編目組、⑧專門資料編目組；

六國內服務處下設：①編目發行組、②圖書中心、③聯邦圖書館與信息中心委員會、④展示計劃辦公室、⑤全國盲人和殘疾人圖書館服務、⑥出版社、⑦市場零售辦公室、⑧參觀者服務組；

七保存處下設：①裝訂與館藏維護組、②保存組、③複製組、④保護修復組、⑤保護研究與實驗組；

八 運作處下設：①預算、人力資源、管理信息系統小組、②自動化規劃與聯絡辦公室、③網路發展和MARC標準辦公室、④技術處理與自動化指令辦公室；

5.館長辦公室

下有：

一國會關係辦公室；

二發展辦公室；

三總顧問辦公室；

四總監察辦公室（其報告不受館長約束）；

五聯絡辦公室（負責處理公共事務）。

6.總務行政部門

有

一財務處下設①會計組、②預算辦公室、③支付辦公室、④財務系統辦公室；

二人力資源處：

①行動審批和專項計劃辦公室下設⑴報告與分析組、⑵指標招聘組、⑶測試與任用組

②爭端仲裁中心、

③平等就業機會申訴辦公室、

④人事部下設⑴崗位分類與管理、⑵僱員關係、⑶雇傭、⑷勞動管理關係、⑸工資與人員信息；

三 信息技術服務處下設正副處長、①資源管理員、②數據管理員、③技術評估員、④計算機運作組、⑤產品系統組1-2、⑥系統開發組1-4、⑦系統工程師組、⑧用戶支持組；

四綜合服務處下設①承包與後勤服務、②設備、③衛生、④系統服務、⑤安全服務；

五國內大學處；

六規劃管理評估辦公室；

七安全處下設①人身安全辦公室、②勞保服務、③調查組。

美國國會圖書館根據該館藏書編製的綜合性等級列舉式圖書分類法。簡稱LC。1901年發表分類大綱，1902年開始按大類陸續出版，至1985年已出版36個分冊，其中較早出版的分冊已修訂4、5版。LC各類的細分程度取決於該館藏書的數量和內容，不強調整個體系的嚴密性，類目偏重於歷史、社會科學和文學。LC各分冊均有索引，各大類類表可作獨立的專業分類表使用。LC共分20大類：A 綜合性著作；B哲學、宗教；C歷史：輔助科學；D歷史：世界史；E-F歷史：美洲史；G地理、人類學；H社會科學；J政治學；K法律；L教育；M音樂；N美術；P語言、文學；Q科學；R醫學；S農業、畜牧業；T技術；U軍事科學；V海軍科學；Z書目及圖書館學。分類號由字母與數字組成，數字部分按整數順序制編號。此分類法實用性強、類目詳盡，不但適用於綜合性圖書館，也適用於專業圖書館。LC的分類號現已載入英美等國的在版編目數據、美國國會圖書館發行的印刷卡片以及若干國家的機讀目錄之中。

美國國會圖書館聯機檢索有：

一、公共目錄查詢

二、電子資源信息計劃（ERIP）

進一步擴大館藏和資源的檢索供讀者使用，包括供世界各國的教育界使用；收集和生成重要的（原始）電子出版物數據，確保館藏依然具有全面性和全球性的特點；與國內外的主要機構攜手建立全球性知識財富使國會圖書館可以存儲、保護、提供和擴大它的資源；建立一種具有技術性的和具有戰略意義的革新文化，使國會圖書館能夠向用戶提供傳統的和可擴展的資源。該計劃將數字化信息服務寓於一些基本原則之中，即圖書館員是信息和知識的保護者、解釋者和中介者。全體公民都有資格平等地使用信息和知識。該計劃把外延服務、使用和教育等特點歸納為一個相互關聯計劃，把傳統的和外延的服務送到每一個最終用戶。

三、全球法律信息網(GLIN)

50年代，GLIN主要使用手工進行標引和編製文摘，它已經與世界上大約35個國家議會之間開展聯機法律和法規資料交換合作。該網路經過更新已經從14個成員國家直接遠程接收資料--各國全部權威的法律文本和法律，從另外的24個國家接收文檔資料並做文摘。1999年，GLIN就搜索、接收和更新自己的文檔資料在內的處理達264，000次。1999年GLIN的記錄總數達到近80，000條，可以說GLIN就是未來的法律圖書館。1999年3月，一個新的GLIN文件投入使用，成員國可以將法律文本輸入資料庫並且法律文本與GLIN資料庫的法律概要連接。秋季初始，新版主題詞管理系統（LEXCON）投入了使用。GLIN的主題詞編輯委員會每周舉行一次會議討論新主題詞的採用並納入主題詞表。

每年都舉辦GLIN項目主任年會，除了正式GLIN成員國外，潛在的成員國也將與會。1999年會上，非洲開發銀行表示願意資助非洲國家參加全球法律信息網路，美洲國家組織表達了相同的意願。羅馬尼亞的GLIN工作站獲得了GLIN最佳工作站獎。世界銀行、泛美開發銀行、經濟法分析中心和美國宇航局等GLIN的夥伴機構表示仍然有興趣為願意加入GLIN開展合作項目的國家提供啟動資金。瓜地馬拉在世界銀行的資助下成為GLIN 的正式成員。泛美開發銀行同意向烏拉圭、巴拉圭和巴西提供支持；經濟法分析中心為羅馬尼亞提供資金向網路的經濟法律領域輸入羅馬尼亞以往的法律。該項目撥款逐年增加，以便到2004年達到每年能增加3-4個新成員。圖書館打算靠成員館和發起人交費來支持GLIN的發展，但費用不足，只有大量國家參加才能確保項目成功。

經美國國家宇航局GLIN成員的建議，法律圖書館得到國會圖書館麥迪遜大廈委員會的資助購買了兩套衛星天線放置在馬里蘭州的GODDARD空間發射中心，以提高GLIN成員之間的通信。GLIN和國家宇航局建立環境法律系統，將科技數據和法律信息以及數字化地球信息首創計劃結合起來，使美國政府機構成員能夠共享環境信息。

四、合作性數字化參考服務(CDRS)

為了能隨時隨地通過圖書館和研究機構國際數字化網路向研究人員提供諮詢，2000年繼續實施合作性數字化參考服務導引計劃。該計劃系與俄亥俄州的聯機圖書館中心合作開發的模式。導引應用新技術，聯機利用電子優勢及全球圖書館的物質資源與館藏，提供參考服務。已進入第三階段。起初只有國會館及其他16個成員，現已擴充為60餘個圖書館及國際機構，包括澳大利亞和加拿大的國家館。當全面運行時，成員館將協助其用戶鏈接到CDRS系統，提交問題並從該系統全世界各機構的專家處獲得最佳答案。

一、緣起

美國國會圖書館的國家數字圖書館項目是1989/1990年開始的國會館規劃的一部分，即在該館或通過聯機檢索向用戶提供文獻全文（包括圖象、語言、音響）信息的服務。主要利用光碟存儲和光電通信技術使國會館各種載體的館藏能夠以電子形式傳遍全國，直接為廣大讀者使用，以支持對美國的歷史文化研究。

1989年啟動的"美國往事導引"（1990-1995）項目是101個聯合研究圖書館和51個州圖書館代理成員研究的成果。該研究顯示出聯機服務的真實需求，除了確定項目為特殊研究的多媒體數字收藏，還包括最終用戶評價，上千次採訪，信函調研等。完全的用戶評價由1992-1993國會圖書館開發的最終用戶評價系統來進行。當時國會圖書館已向44所學校、學院和大學及州和公共圖書館提供了"美國往事"CD-ROMT視頻盤。參與的圖書館成員、教師、學生和公眾接受有關他們使用過的數字資料如何傳送系統數據的調查。評價顯示了高等教育機構對公共圖書館興趣所在，調查結果強烈表明學校特別是中學對此非常熱心。評價小組認識到，教育改革已創造了對圖書館主要歷史資料資源的需求。教師歡迎數字收藏幫助開發學生獨立思考能力；學校圖書館使用計算機加強了研究技能。這些發現已經在國會圖書館啟動的擴大教育項目中得到證實，啟動經費是由凱洛洛基金會贊助的。

經過5年的實驗，該項目於1995年正式開始進行，首先對國會圖書館的檔案資料收藏進行選擇性數字化，它是國家豐富文化遺產的記載。為了複製館藏圖書、小冊子、動畫、手稿和錄音，圖書館創建了大批的數字實體：雙調文獻圖象、黑白及彩色圖象圖片、數字音頻和視頻，以及可檢索的文本。為提供對這些複製品的訪問，課題開發了一個描述原素的範圍：目錄記錄，查詢幫助，介紹文字與程序，如一定類型內容的全文索引。

複製品以多種工具產生；掃描、數字攝影、音頻和視頻設備及人工鍵入和編碼的文本。"美國往事"使用國家標準，並將為眾多數字複製品建立工業標準格式，如用標準置標語言文本和TIFFL圖象存貯文檔，或用JPEG的壓縮圖象。另一方面，由於缺乏良好的已確立的標準，只好採用現存的格式，如RealAudio(音頻的),Quicktime（動畫的）和MrSid(地圖的)。根據資料類型的技術信息和根據個人收藏的信息，正在使用。

二、現狀

1．網際網路上的"美國往事"

該工程以美國歷史為主，將圖片、文字、聲音有效地結合起來，對國民尤其是中小學生進行愛國主義教育和教育改革。國會館帶領小學教師和圖書館員共同考慮更好地在學校中利用網上資源。教育者論壇的參與者證實早期的發現：當主要資源有很大需求時，教師能有效地利用它們，他們需要增加資料和主題描述在收藏的結構中，於是新的資料不斷地增加到該網站。

1997年，圖書館啟動"美國往事"後續項目，該項目帶領25個12歲以下少兒教育者雙人組去探索館藏，開發教學計劃案例、教學活動及可用他們的本地通訊使用的網站。1997-1998是學校年，這些教育工作者參與網上論壇，作為實驗和評價他們開發的資料。圖書館在1998年夏繼續"美國往事"的後續項目，其目標是爭取全國學校對國會館收藏的支持。國會館相信，擴大其研究，不僅是學術上國會圖書館對傳統服務所不能提供的網上收藏的拓展，而且確保"美國往事"被開發成讀者所真正需要的。

1998年底140萬件國會館文獻和13,900件其他機構收藏業已完成數字化轉換上網，國會館上網數字化的珍貴美國歷史藏品深受好評。國家數字圖書館計劃繼續面向教育機構，增強對歷史過去與現在的理解。同年來自18個州的50位教育工作者聚集華盛頓探討基礎教育資源的使用，開發課程計劃，繪製圖書館聯機收藏的宏圖，分享聯機教學的理念。

1999年度，國會圖書館250萬件藏品和其他合作機構的85,000件藏品可供聯機使用或進入了數字化館藏。大約250萬件國會圖書館和其它機構的藏品作為全國合作項目的一部分正在進入轉化過程。同時，"美國往事"網站新增添了18種多媒體歷史主題的內容，使主題內容達到68種。8種現有館藏由於增加了數字化品種而擴大了。各地向網站發來表揚和讚譽，稱美國歷史和文化網上資源質量高、教育性強、容易檢索。此外，國會圖書館網站上增添了4種展覽。定期對"館藏精品聯機展覽"進行更新，從而把供輪換的展品包括了進來。

2000年年底已有560萬條可在國會館網上使用，包括110萬條來自合作單位。在"美國往事"網站增加了20種多媒體歷史收藏，總計達90種，其中有12種為其他機構參與美國技術計劃。超過了原合作計劃，有33個機構接受175萬美元，數字化其歷史收藏並供在"美國往事"網站上使用。

數字化未來小組組成高級圖書館管理機構，完成了其在1998年起步的工作--制定數字圖書館五年戰略，突出開發內容（一切是電子格式的內容）、使用和穩定的數字圖書館基礎結構，該機構能管理新的各式各樣電子內容。同時國會館館長委託國家科學院對數字時代、數字圖書館未來及國會館的準備進行研究。2000年7月國家科學院報告"國會館21世紀：國會館數字戰略"發表，鼓勵圖書館雄心勃勃地去追求實現其所描述的未來--收集、描述、保存電子雜誌和圖書、開發網站並聯接、建立資料庫和其他資料並通過電子格式傳遞。2001年圖書館可以使用9880萬美元開展全國範圍的數字資料收藏。

作為數字圖書館倡議第二階段發起人之一，國會圖書館通過其國家數字圖書館項目，使研究者可通過訪問"美國往事"對部分收藏進行轉換。圖書館希望第二階段的部分發展資金將用於建立數字內容新設備的實驗、管理、和對收藏的訪問及在用戶中心環境下對新技術的確認。國會館使數字圖書館倡議第二階段的贊助商和研究者可使用收藏主目錄。"美國往事"收藏：統一的檔案實體，如精選的攝影作品或個人論文；累積的物理格式資料，如沒有版權的以印刷品格式存在的照片和電影；或NDLP直接收藏文選組合。對於這樣的收藏，列表顯示文獻的類型內容及提供技術概要的鏈接。

對於大多數可利用的資料，國會圖書館尚未考慮利用任何美國版權或任何限制來制約公眾訪問。少數收藏可能對實驗路徑的訪問管理提供有用的資料，申請者應閱讀一般對權力和限制的注意事項及他們正在使用藏品的特殊狀態。

技術記錄提供了5種類型資料的數字轉換方法：文獻、圖示圖片、地圖、錄音和動畫。這些記錄也列在收藏列表中，包括通訊類型。資料的小批樣本及相關目錄記錄可用FTP。單獨的例子在主列表中從每一個收藏的技術概要中列舉。數字內容轉移的細節可在確認后安排。該頁提供一般選項的討論。

在圖書館收藏的數百萬圖書、照片、印刷品、圖畫、手稿、珍貴圖書、地圖、音頻資料、視頻資料中，只有很小一部分是數字格式的。"美國往事"是圖書館數字化項目的主要部分。它提供數字文獻的多媒體館藏、照片、音頻資料、影像資料和館藏的美國文本資料。通過美國基金會的允許，國會圖書館/美國數字圖書館允許公共、研究及學術圖書館、博物院、歷史界及檔案機構創建主要資源素材的數字館藏以補充數字圖書館的內容。

2.全球法律信息網路 (Global Legal Information Network)項目

全球法律信息網是由法律圖書館管理的嚴格的國際合作網路，其成員國將自己所有，權威的法律文本和立法建庫掛在法律圖書館上，已經有近40個成員國通過網際網路向該網站提供資料並進行共享。1998年3月新版GLIN擴充了搜索能力，加強了安全性能。1998年第五次年會上圖書館推出了立法信息的新類目。1999年7月，美國法律圖書館協會在舉行的年度會議上認可了法律圖書館數字化項目"新民族立法百年：美國國會文獻和辯論，1774-1873年"。該項目對1774-1829年間總共111卷立法文獻做成140，698個數字化圖像。此數字化項目還獲得當年最佳非印本出版物獎，同時它也得到一些大學和其它研究機構的認可。1999年該網站記錄了200,000次點擊。

3.THOMAS公共立法信息系統

產生的背景

THOMAS立法信息(THOMAS LEGISLATIVE INFORMATION) 得名於美國第三任總統托馬斯·傑斐遜。假如每個圖書館都有唯一一位奠基人的話，那麼托馬斯·傑斐遜就是國會圖書館的創始人。他的個人收藏書構成了國會圖書館收藏的核心。由於他的廣泛興趣決定了圖書館收藏與開展活動的多樣性，積極的思維方式對傑斐遜政府來說是非常重要的。“國會中的每一位成員所遇到的問題沒有不需要參考任何資料就能解決的”。他認為一個自治的政府必須依靠那些具有淵博知識的大眾才能獲得真正意義的自由與真理。今天的圖書館是從托馬斯·傑斐遜圖書館發展而來的，它已經成為追隨傑斐遜思想和信仰推行民主政治的縮影。THOMAS是聯邦綜合法律信息網站，這裡收錄了從1989年以來的國會法律全文和國會會議記錄，1973年以來的議案總結，國會委員會報告、立法機關工作時間表，同時與其它法律研究機構的網站鏈接。可以利用所提供的功能強大的檢索工具查找到議案和其它一些不同標準的參考文獻。

THOMAS立法信息系統是根據104次國會的倡議，於1995年1月也就是在第104次（1995-1996）國會開始之際，由國會圖書館將聯邦立法信息THOMAS系統放到網際網路上供廣大公眾免費使用。該系統的檢索功能通過超級鏈接InQuery實現，系統由設在美國麻省艾摩斯特市的馬薩諸塞大學智能信息檢索中心進行維護。

最初建成的資料庫僅包含議案文本內容，隨後又加入了議會記錄文本、議案摘要及狀況、熱點議案（不再提供）、議會記錄索引和憲法（正在與其它歷史會議文件一同建立，設在THOMAS主頁的"Historical Documents"一項中）等內容。系統維護人員無論是在檢索方式上還是在顯示格式上都在不斷地對系統進行修改和補充，以保證立法信息和數據的可用性。

4.地理信息系統

地理與輿圖部與國會研究服務部和國會關係辦公室密切合作，為兩院提供地理信息。同時該部也參與全國數字圖書館計劃，數字化地圖資料供全國電子存取。1999年底，共有1522幅地圖（4971幀）供全世界使用，該頁每月點擊達35萬次。2000年該系統與私人部門G&M聯手在網際網路上推出美國鐵路運行圖，並計劃數字化美國內戰時的1800幅地圖。"遭遇新邊疆"網站有17世紀到20世紀由美國、俄羅斯和歐洲繪製員繪製的各種地圖。

5.合作性數字化參考服務

2000年開發的合作性數字化參考服務(CDRS)導引計劃，旨在隨時通過圖書館和研究機構國際數字化網路向研究人員提供諮詢。

2000年國會館網站一年處理點擊近10億次。使用"美國往事"歷史收藏的增加了25%--從1999年每月1500萬次到2000年每月2000萬次。針對兒童及家庭的圖書館新網站 "美國圖書館"啟用了8個月，點擊達6000萬次。國會館網站多次受獎。

三、與公私部門的合作

數字圖書館是一件耗資巨大的工程，除了政府有限的撥款外，國會圖書館十分重視開展宣傳，建立良好的公共關係，從私人機構籌措資金。1999年度，全國數字圖書館計劃從私營部門獲得4800萬美元的資助，超過了三年計劃中第三年爭取私營部門資助4500萬美元的目標。過去的三年裡，國會圖書館運用美國技術基金會（AMERITECH FOUNDATION）提供的贈款開展競爭，第三年提供了總共615,965美元獎勵12個獲勝機構進行美國歷史館藏的數字化工作，並把這些數字化成品移上"美國往事"網站。總共33個機構獲得資助開展各自的數字化項目。5個於1997年通過競爭獲得資助的機構已經完成文獻數字化並於1999年首次納入國會圖書館網站。

國會圖書館是數字圖書館首創計劃第二階段的發起者之一。該首創計劃得到全國科學基金會數年的資助，旨在"推進全球分散的網路信息資源的使用和可使用性，鼓勵現有的和新的機構重視創新性的應用領域"。國會圖書館參與發起的原因之一，是讓受贊助機構使用"美國往事"文獻，同時希望它們支持研究，使所有的圖書館未來的用戶使用數字化信息。在梅隆基金會的資助下，國會圖書館與紐約歷史學會和芝加哥史學會合作把各自的重要檔案輸入國會圖書館"美國往事"網站。該館還與康奈爾大學簽訂協議使75萬頁包括《科學美國和世紀》等刊物的十九世紀連續出版物供公眾使用。

1999年度，國會館利用微軟公司的捐款對全國數字圖書館的接待中心進行了整修並更名為學習中心。該中心包括一個改進過的劇場、一個十六座位的新教室和一個電視會議室。該中心全年為7,810名參觀者舉辦了513場活動，並通過電子郵遞解答了4,740項諮詢。學習中心接待過國會議員及其客人、外國學者和著名人士。該中心每天接待普通參觀者，向他們展示國會圖書館的聯機資源。

四、嚴峻的挑戰

作為圖書館界的一面旗幟，國會館除了是多項重要標準的維護機構，還組織了迄今為止最大規模的數字圖書館項目。雖然國家科學院的評估報告"國會館21世紀：國會館數字戰略"給予國會館充分肯定，但也指出了存在的問題，從數字館藏建設、數字材料保存、數字信息的組織、圖書館管理和信息技術基礎等方面揭示出數字圖書館所面臨的挑戰。如果在21世紀創建大規模、有效的數字圖書館，在某種情況下，不僅要解決技術挑戰，且要具有共享思想。新思想的出現可能會對機制的改變有所幫助，如國會圖書館在重大問題上的決策。挑戰可能會出現在下列眾多領域中：如資源建設，互操作性，知識產權，提供有效訪問，和資源的持續性。圖書館希望創造性和創新的思想可能解決這些挑戰。

在版編目、版權登記、國內外交換、禮品饋贈、聯邦政府受讓和購買。國會館十分歡迎捐贈，但在贈品的收藏上有一定選擇，因為1870年通過並實施版權法以來，版權辦公室對美國國內出版物均因註冊而有所收藏，從學術協定到連環畫幾乎將代表美國文化的資料都搜羅殆盡。通過版權註冊得到的資料有時並不像想象的那樣重要，按照傑斐遜的理念，進行版權繳送的資料並未全部入藏。另外，國會館還與世界上大約1200個機構建立有正式交換關係。

（1）首先為美國國會和廣泛意義上的美國政府服務，所以要擁有全部議員和官員執行公務所需的圖書資料，既保存一個完整的關於美國歷史和發展的記錄；又必須包容全人類的知識以滿足國會和政府潛在的需要。維護世界上最大的記錄人類知識的寶庫，利用其資源提供服務是國會館的基本任務。（2）其次國會圖書館面向美國學術界，所以該館擁有全部記錄美國人民生活及所取得成就的圖書及資料。同時學者使用的館藏涉及跨學科的各種科學、交叉文化、多媒體、多語種。（3）為普通公眾服務，能提高公眾的創造力和智力，體現圖書館對國家富強和將來發展的重要性，增強了圖書館的社會教育作用，既促進了思想的自由交流，又通過展示美國社會形態和民族歷史的可靠記錄而突出了愛國主義教育，所以只要資料與美國人民有關就予以收藏。

第二次世界大戰後，由於美國在世界上的地位越來越重要，對全世界的關注使國會館開始系統地通過海外辦公室、代理商、商人和國會圖書館專門採購團進行採選。出版物，並及時提供這些資料的書目信息。由於各種法律、條令的保證，現在國會圖書館每個工作日可收到22,000件/冊文獻，其中約有10,000件入藏。藏品的主要來源是通過版權辦公室登記渠道獲得，另外也有來自饋贈、購買、政府機構（如聯邦、州與地方政府）、在版編目過程及國際交換的資料。未入藏的文獻用做交換或轉贈給教育機構、公共設施和非贏利性組織。

館藏中政府文獻，尤其是國會出版物是其收藏中值得關注的部分，1979年國會館成為政府出版物繳送圖書館，出版了《政府出版物目錄月刊》，圖書館還大量管理外國議會出版物，國際政府間組織的出版物。另外就是學位論文，收有20世紀40年代以來大部分美國大學的學位論文（當時已開始有縮微膠片），1978年以來全部為縮微形式，每年收到3萬件以上新論文。國會圖書館是唯一收集這類論文的公共機構。

當前收藏中不足之處：①連續出版物中有缺藏，多數情況是由於失竊或根本未收到；②由於日益依賴最低限度的編目，使人難以評估收藏品的價值；③盜竊等多重原因對館藏造成重大損失，缺藏的主要是兒童圖書和有關非裔美國人的圖書，採取了措施防止此類事件的發生；④補充遺失卷冊的資金不足。然而國會館的館藏必須保持完整以適應信息資料的迅猛發展。國會館是世界上唯一一個在世界範圍內收藏館藏的圖書館，如果這一傳統不予以保留，那麼聯邦政府和美國自由企業系統將深受其害。

傑斐遜總統批准與國會館有關的第一個法案即確定設置由總統任命、經由參議院批准的國會館館長。館長的職責是指導圖書館的全部事務，制訂圖書館管理條例和規則，任命圖書館職員，向參眾兩院提交年度報告。每年頒布的年度立法撥款法案都對國會圖書館有重大影響，撥款的多少決定圖書館的整體業務工作。如1896年頒布的年度立法撥款法案對國會圖書館的改革和整頓就發生重大影響，是年為版權、法律、編目、普通藏書、期刊、地圖、手稿、樂譜和書畫刻印藝術品等設立了單獨的行政管理部門。

館長辦公室 由於國會館隸屬於國會的5個委員會，所以圖書館館長要花大精力做好上層聯絡工作，在有影響的議員和各委員會之間進行遊說。為此設有國會關係辦公室，協調與國會的關係；發展辦公室則負責處理專門事件與公共計劃；總顧問辦公室對執行委員會負責，目的在於考察工作、提出規劃；總監察辦公室可以提交不受館長約束的報告；聯絡辦公室負責處理公共事務。

國會研究服務部 只為國會議員及國會下屬各個委員會服務，除信息諮詢外，要求更加側重政策分析與研究，並有獨立的預算，行政上享有自主權。

版權局為美國版權法的執行機構，掌管各種圖書資料之版權登記。

法律圖書館 收藏美國及其他各國的法律資料，並為國會提供32種不同語言的法律諮詢服務。

圖書館服務部 由助理館長領導，作為事實上的國家館，1978年國會館設立圖書中心以加強與書業界及作者的聯繫；1980年設立學者委員會，加強與學術界的聯繫。傾聽學術界專家的意見，改進對他們的服務。

美國國會圖書館隸屬於立法系統--美國國會，是該系統的5個直屬單位之一。有關其事務的決定權在國會參、眾兩院圖書館聯合委員會、參、眾兩院的兩個撥款委員會和參、眾兩院的兩個行政委員會。年度撥款由國會參、眾兩院的撥款委員會根據國會圖書館館長提交的預算來決定，因而許多有關法律都包含在國會的年度立法撥款法案中。作為國會的工具和產物，它的職責在於滿足國會議員的需求，在其經費與人力允許的範圍內才能向其他方面提供服務。

國會圖書館（1）與國會及各委員會經常保持聯繫，使其了解並利用該館的服務設施和藏書；（2）應國會各委員會要求，對各委員會的立法建議或對總統以及行政部門向國會提出的意見進行分析、鑒定和評價；（3）在國會開會之前，為各委員會提供聯邦政府計劃表和本屆國會的活動計劃，同時向各委員會提供各種評介資料；（4）在國會開會之前，為各委員會準備並提出其所需實施的立法問題，利用國會研究服務部的資料擬訂議事日程；（5）應國會議員要求，提供關於立法的目的、效果和歷史的簡明備忘錄。其次是為聯邦政府服務：主要是通過館內閱覽、參考諮詢、照相複製，館際互借等方式。

國會圖書館自1914年起，便設立了5個研究室---法律研究室，教育研究室，公共福利研究室，環境與自然科學研究室，美國政府外交、國貿與國防研究室。館內的4000多位工作人員，不但每年都辛勤地為200多萬讀者與遊客提供熱情的服務，而且每年還選出2500本書籍來製成點字書，好讓盲人讀者也能享受到讀書的樂趣。與此同時，它對其他生理殘障者，也設有特殊裝備和專人協助使用。

自1800年成立以來國會圖書館就不斷接受大量贈品，往往是獨一無二的收藏——手稿、圖書、電影、錄音、照片、版畫、地圖和樂譜，形式多種多樣，此外還有捐贈的基金。基金捐贈者允許國會館為子孫後代增加藏書、舉辦特殊展覽、進行學術討論，並通過電視節目、專門出版物和網際網路提供給全國使用。到1987年詹姆士·比林頓擔任館長時成立了發展辦公室。在此之前私人捐款不足100萬美元，而1987年以來私人捐款已超過2.5億美元。這些禮物使國會圖書館有很大變化：私人捐贈支持了國家數字圖書館計劃，使館藏通過國會館網站提供給公眾，網際網路上有750萬件有關美國歷史的數字化文獻和聲像資料。私人贈品支持國會館拍攝了電影給參觀者放映；重印了一些19世紀的兒童圖書和介紹國會館專藏的宣傳指南等近百項計劃。

比林頓還創建了國會圖書館歷史上的第一個全國性私人機構顧問小組——詹姆士·麥迪遜委員會，其成員均是來自商業機構並具有公共精神的人士，他們決心在教育、科學、技術和文化資源方面幫助國會圖書館，使國家受益。該委員會是館長比林頓為擴大國家圖書館館藏獲取，進行教育和增強國際競爭力的產物。2000年國會館成立200周年之際，麥迪遜委員會主席約翰·克魯格捐贈了國會館歷史上最大一筆款項：6000萬美元——在圖書館內為高級學者建立人文科學研究中心和獎勵機制。該委員會為繳費團體，面向對國會館使命感興趣的私人部門，每年最低會費為15,000美元。委員會成員也向圖書館計劃貢獻其觀點和經驗，出席國會館會議，接受國會館出版物和有關藏書和人員的諮詢。

私人慈善是美國最有價值的傳統之一，向國會館捐贈的理由各不相同——紀念愛人、支持某項活動，無論動機如何，捐贈者及其捐贈都將使家人和受捐贈機構獲益。捐贈種類有：無保留贈品：捐贈者可指明款項用途，開展學術活動、舉辦音樂會、出版特殊出版物、辦展覽、進行教育研究、研究員基金等。遺贈：按照捐贈者遺囑饋贈給圖書館，是圖書館捐贈基金的主流。遺贈者在生前提出他們對款項使用的要求，身後這些希望方能實現。圖書館願意在其立遺囑時提供參考以使其慈善願望和圖書館需求達成一致。慈善繼承信託資產：該信託允許捐贈者轉移財產——通常是現金和債券，信託類似銀行託管，託管年限可以是數年也可以是終生，受託管理人將資產進行投資並向捐贈者按年予以回報，在託管人去世后，託管資產轉讓給圖書館，按照託管時限定的目的予以使用。慈善繼承信託資產有兩種辦理方式，一種稱之為年金信託，每年提供固定的回報；另一種叫單位信託，根據每年信託資產的價值提供數量不等的回報。作為贈品，慈善繼承信託資產能將非收益性財產變為收益性財產而不納資本增殖稅，既增加了你現在的進項，又使圖書館將來接受資產時，因其是善款而減稅。慈善直接信託資產：該信託也有兩種方式，一種是授予者直接信託資產，另一種是非授予者直接信託資產。前者允許資產轉讓者將現金或債券轉讓給類似銀行信託部門的託管會。託管期間一般為20年，託管會對信託資產進行投資並將年度收益交給國會圖書館支持某項計劃或創新活動。當託管結束時，對圖書館的贈予停止，受託的本金——包括累積的財產——歸還其所有者。非授予者信託資產則是在受託結束時，將資產轉交給家庭成員或其他指名的受益者。作為有計劃的贈品，慈善直接信託資產允許把當前不需要使用（如工作期間不需用的投資收入等）而以後需要使用（如退休后）的收入用來支持圖書館事業。配比贈品計劃：即當你對圖書館做出某種貢獻時，你的顧主、你所服務的董事會、公司或組織將做同樣甚至兩倍、三倍或四倍的捐贈。

凡是年滿17歲，並持有照片的正式身份證明者，均可以向美國國會圖書館申請辦理免費閱讀證。

托馬斯·傑斐遜大廈 周一至周五：10:00a.m.-5:30p.m