所有權和經營權分離

所有權和經營權分離，是指中華人民共和國全民所有制工業企業法規定的，在不改變企業財產的國家所有權情況下，由企業對國家授予其經營管理的財產享有經營權，使兩種權利相互分離，從而保障企業成為自主經營、自負盈虧、獨立核算的社會主義商品生產和經營單位的一項基本原則。在一定財產上，所有權與經營權分離，由不同的主體行使，是自封建社會以後便開始出現的一種社會現象，如土地出租制度、職業經理制度等。

中國在經濟體制改革中，為解決全民所有制企業的經營機制問題，確立了兩權分離的基本原則。根據工業企業法的規定，企業財產屬於全民所有，國家依照兩權分離的原則授予企業經營管理，企業對國家授予其經營管理的財產享有佔有、使用和依法處分的權利。實行兩權分離原則，並非國家現在就把全部經營權利均交給企業。