國務院聯防聯控機制

多部委協調工作機制平台

國務院聯防聯控機制(全稱:國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制),是中國政府為應對2020年初突發的新冠肺炎疫情而啟動的中央人民政府層面的多部委協調工作機制平台。

該機制是由中華人民共和國國家衛生健康委員會牽頭建立的應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制。

據公開報道,2020年1月20日由國務院副總理孫春蘭主持召開國務院聯防聯控機制首次會議。

2021年1月10日,國務院聯防聯控機制春運工作專班成立,並在交通運輸部召開第一次會議。

歷史背景


2020年1月,中國遭遇新型冠狀病毒感染的肺炎疫情突然襲擊。湖北省武漢市等多個地區發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。
新冠肺炎疫情發生后,黨中央高度重視,迅速作出部署,全面加強對疫情防控的集中統一領導。1月7日,中共中央總書記、國家主席習近平主持召開中央政治局常委會會議時,對做好疫情防控工作提出了要求。
截至1月20日18時,中國境內累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎病例224例,其中確診病例217例(武漢市198例,北京市5例,廣東省14例);疑似病例7例(四川省2例,雲南省1例,上海市2例,廣西壯族自治區1例,山東省1例)。日本通報確診病例1例,泰國通報確診病例2例,韓國通報確診病例1例。
1月20日,習近平專門就疫情防控工作作出指示,要求各級黨委和政府及有關部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,採取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭。
中央要求對湖北武漢市等地近期陸續發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,必須引起高度重視,全力做好防控工作。要制定周密方案,組織各方力量開展防控,採取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭。要全力救治患者,儘快查明病毒感染和傳播原因,加強病例監測,規範處置流程。要及時發布疫情信息,深化國際合作。要加強輿論引導,加強有關政策措施宣傳解讀工作,堅決維護社會大局穩定。
國務院總理李克強作出批示,各相關部門和地方要以對人民群眾健康高度負責的態度,完善應對方案,全力以赴做好防控工作,落實早發現、早報告、早隔離、早治療和集中救治措施。加快查明病毒源頭和感染、傳播等機理,及時客觀發布疫情和防控工作信息,科學宣傳疫情防護知識。做好與世界衛生組織、有關國家和港澳台地區的溝通協調,密切協作形成合力,堅決防止疫情擴散蔓延。
2020年5月4日,經中央批准,國務院聯防聯控機制設立聯絡組。官方消息顯示,丁向陽是國務院聯防聯控機制聯絡組組長,於學軍是聯絡組副組長。

新聞發布


2020年1月20日,根據習近平指示和李克強要求,國務院聯防聯控機制召開電視電話會議,對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進行全面部署。國家衛生健康委成立新型冠狀病毒感染的肺炎應對處置工作領導小組,指導地方做好疫情應對處置工作。湖北省等有關地方進一步落實屬地責任,採取切實有效措施,堅決做好疫情防控各項工作。
2020年1月21日至24日,中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭20日、23日、24日連續召開國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制會議,深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,認真落實李克強總理重要批示要求和國務院常務會議部署,分析研判疫情形勢,部署落實疫情防控各項工作。
2020年1月21日,國家衛生健康委會同相關部門聯防聯控全力應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,確定:
一是將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理,採取甲類傳染病的預防、控制措施,同時納入國境衛生檢疫傳染病管理。各地、各部門和各級各類醫療衛生機構可以依法採取病人隔離治療、密切接觸者隔離醫學觀察等防控措施。
二是國家衛生健康委牽頭建立應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制,成員單位共32個部門。聯防聯控工作機制下設疫情防控、醫療救治、科研攻關、宣傳、外事、後勤保障、前方工作等工作組,分別由相關部委負責同志任組長,明確職責,分工協作,形成防控疫情的有效合力。
三是強化疫情監測報告工作,從1月20日起在全國範圍內實行新型冠狀病毒感染的肺炎病例日報告和零報告制度,從1月21日起國家衛生健康委每日匯總發布全國各省份確診病例數據。
四是指導湖北武漢市制定完善病例診治、應急監測、流行病學調查處置、採樣檢測等技術方案。向武漢派駐國家級醫療專家指導醫療救治工作,對重症病例實行“一人一案”,盡最大努力減少重症和死亡。
五是加大疫情防控科研攻關力度,充分發揮相關科研、專業技術機構和專家作用,儘快查明傳染來源、傳播途徑,密切跟蹤監測病毒毒力、傳播力的變化,做好應對疫情變化的技術準備。
六是進一步強化國際交流合作,繼續主動加強與世界衛生組織、有關國家和港澳台地區的疫情信息溝通,與世界衛生組織等及時、定期開展專家層面的防治技術細節交流,共同研討完善疫情防控措施。
七是部署全國衛生健康系統加強值班值守,嚴格落實春運期間的防控措施,要求各級衛生健康行政部門和醫療衛生單位調派熟悉工作的人員做好春節期間的值班工作,各級醫院和疾控機構要留足在崗人員。
2020年2月5日,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,國家衛生健康委、國家發展改革委、工業和信息化部、海關總署等部門負責人和國家醫療專家組成員介紹醫療物資保障的生產、調度、進口等相關工作最新進展,以及解讀《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第五版)》。全力組織企業復工復產,加強重點物資的統一調度,全力滿足武漢疫情防控的需求。
2020年2月6日,國務院聯防聯控機制在國家衛生健康委召開新聞發布會,介紹春運錯峰返程疫情防控、交通運輸服務保障等相關工作情況。
2020年2月7日15時,國務院聯防聯控機制在國家衛生健康委西直門辦公區新聞發布廳召開新聞發布會,介紹進一步做好重點地區疫情防控工作、提高收治率治癒率和降低感染率病死率等相關情況。
2020年2月8日15時,國務院聯防聯控機制在國家衛生健康委西直門辦公區新聞發布廳召開新聞發布會,介紹疫情防控中維護市場秩序等相關情況。
2020年2月9日15時,國務院聯防聯控機制新聞發布會介紹了糧油蔬菜等重要生活物資生產保障供應情況。
2020年2月10日15時,國務院聯防聯控機制在國家衛生健康委西直門辦公區新聞發布廳召開新聞發布會,介紹加強基層社區疫情防控有關情況。
2020年2月14日,國務院聯防聯控機制新聞發布會介紹了加大疫情防控財稅支持力度、加大對受疫情影響企業特別是小微企業金融支持力度的有關情況。
2020年2月15日上午,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹金融系統全力支持抗擊疫情和恢復生產有關情況。下午,國務院聯防聯控機制新聞發布會介紹了疫情防控的最新情況以及藥物研發和科研攻關最新進展情況。
2020年2月16日下午,國務院聯防聯控機制新聞發布會介紹了疫情防控的最新情況,重症病例占確診病例的比例明顯下降。
2020年2月17日下午,國務院聯防聯控機制新聞發布會介紹了疫情防控的進展情況。除了湖北之外,全國其他省份新增的確診病例數連續13天下降。
2020年2月18日,國務院聯防聯控機制新聞發布會,國務院國資委副主任任洪斌說,中央企業累計捐款超過25億元,還向全國各地尤其是武漢捐贈了大量防護服、N95醫用口罩、消殺用品等防護物資及生活用品,從海外採集了大批口罩、防護服、護目鏡等緊缺醫療物資支援抗疫。糧油、貿易企業全力保持糧油副食產品供應,僅中糧集團日均發往武漢大米就超過200噸,中儲糧集團湖北分公司現有庫存可滿足湖北省6000萬人半年以上需求。
2020年2月19日,國家衛健委在官網發布了《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第六版)》,其中關於傳播途徑、藥物以及重症患者治療方面的更新內容受到關注。
2020年2月21日下午,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹依法防控疫情、維護社會穩定工作情況。
2020年2月22日下午,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹保障生活必需品市場供應和流通工作情況。
2020年2月26日下午,國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅遊等受疫情影響嚴重行業工作情況。
2020年2月27日14時,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹支持中小微企業發展和加大對個體工商戶扶持力度有關情況。2月27日15時,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易工作情況。
2020年2月28日10時,國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會,介紹鼓勵企業吸納高校畢業生、農民工就業相關政策有關情況。2月28日15時,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹新冠肺炎的防控和治療有關情況。
2020年2月28日15時,國務院聯防聯控機制在北京國二招賓館(北京市西直門南大街6號)東樓三層中會議廳召開新聞發布會,介紹新冠肺炎的防控和治療有關情況。
2020年3月16日,在北京和武漢同時舉行新聞發布會,介紹新冠肺炎重症救治的科學救治情況。北京協和醫院內科重症醫學科主任杜斌介紹,病毒檢測是防控武漢疫情最有效的措施,能夠有效篩查疑似病例,而隔離所有疑似病例是控制疫情的轉折點。
2020年3月17日,國務院聯防聯控機制舉行發布會。中國醫學科學院實驗動物研究所研究員秦川介紹,研究所建立了動物模型驗證疫苗的有效性,科技部部署5條技術路線同步進行新冠疫苗研發,已有8種疫苗在中國醫學科學院進行了有效性評價,部分已完成。
2020年3月17日下午,國務院聯防聯控機制召開新聞發布會,介紹藥物疫苗和檢測試劑研發攻關最新情況。
2020年4月4日,國務院聯防聯控機制發布會就疫情期間糧食供給和保障工作舉行發布會。隨著疫情全球蔓延,部分國家開始限制或禁止糧食出口,導致國際糧價上漲,不少人關心是否需要囤積糧食。農業農村部發展規劃司司長魏百剛回應說,我國糧食產量豐、庫存足,現在沒有必要搶購囤積,“糧食還是吃新的好”。
2020年4月4日,在國務院聯防聯控機制新聞發布會開始前向逝者致以哀思。
2020年4月14日,國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發布會,介紹新冠肺炎藥物研發、疫苗研製等科研攻關進展情況。
2020年6月19日下午15時,國務院聯防聯控機制就《低風險地區夏季重點地區重點單位重點場所新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南》有關情況舉行發布會。

政策文件


● 國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於印發《因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失兒童救助保護工作方案》的通知2020.03.15
● 國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於聚焦一線貫徹落實保護關心愛護醫務人員措施的通知2020.03.12
● 關於開展新冠肺炎防控科普宣教活動的通知2020.03.08
● 關於進一步落實科學防治精準施策分區分級要求做好疫情期間血液保障工作的通知2020.03.03
● 關於進一步規範和加強新冠肺炎流行期間消毒工作的通知2020.03.01
● 國務院聯防聯控機制印發通知 進一步指導各地落實分區分級差異化防控策略2020.02.29
● 國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於進一步做好民政服務機構疫情防控工作的通知2020.02.28
● 關於印發新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南的通知2020.02.27
● 關於開展線上服務進一步加強湖北疫情防控工作的通知2020.02.27
● 關於全力做好一線醫務人員及其家屬保障工作的通知2020.02.27
● 關於進一步做好農村地區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知2020.02.27
● 國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組印發緊急通知:切實做好新冠肺炎聚集性疫情防控工作2020.02.26
● 國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制科研攻關組印發《關於規範醫療機構開展新型冠狀病毒肺炎藥物治療臨床研究的通知》2020.02.26
● 關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知2020.02.25
● 關於做好新冠肺炎疫情防控一線醫務人員老年親屬關愛服務工作的通知2020.02.23
● 國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知2020.02.22
● 關於加強新冠肺炎疫情期間嚴重精神障礙患者治療管理工作的通知2020.02.19
● 關於進一步做好醫養結合機構新冠肺炎疫情防控工作的通知2020.02.18
● 國務院聯防聯控機制印發《關於科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》2020.02.18
● 關於印發新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南的通知2020.02.17
● 關於印發新型冠狀病毒肺炎流行期間商場和超市衛生防護指南的通知2020.02.15
● 關於印發新冠肺炎流行期間辦公場所和公共場所空調通風系統運行管理指南的通知2020.02.13
● 國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關於壓實“菜籃子”市長負責制 做好農產品穩產保供工作的通知2020.02.13
● 國務院聯防聯控機制發出通知:加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間孕產婦疾病救治與安全助產工作2020.02.10
● 國務院聯防聯控機制印發通知要求切實加強疫情科學防控 有序做好企業復工復產工作2020.02.09
● 國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制醫療物資保障組關於疫情期間執行《醫用一次性防護服輻照滅菌應急規範(臨時)》的通知2020.02.08
● 國務院聯防聯控機制印發《關於進一步強化責任落實做好防治工作的通知》2020.02.07
● 國務院聯防聯控機制發出通知:切實為基層減負全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作2020.02.06
● 國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制醫療物資保障組關於疫情期間防護服使用建議的通知2020.02.05
● 國務院聯防聯控機制印發《不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術指引》2020.02.05
● 國務院聯防聯控機制印發《新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例輕症患者首診隔離點觀察工作方案》2020.02.04
● 國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制發出通知:做好兒童和孕產婦新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作2020.02.02
● 國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制發出通知:設立應對疫情心理援助熱線2020.02.02
● 關於印發公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛生防護指南的通知2020.01.31
● 關於印發新型冠狀病毒感染不同風險人群防護指南和預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南的通知2020.01.31
● 關於印發公共交通工具消毒操作技術指南的通知2020.01.29
● 關於印發近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案的通知2020.01.28
● 關於做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知2020.01.28
● 關於印發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機干預指導原則的通知2020.01.27
● 關於加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作的通知
● 關於嚴格預防通過交通工具傳播新型冠狀病毒感染的肺炎的通知2020.01.25 
● 關於印發公眾科學戴口罩指引的通知,2020-03-18 
● 國務院聯防聯控機制綜合組25日公布的《關於做好精準健康管理推進人員有序流動的通知》提到,中高風險等級地區要盡量減少不必要人員流動,避免人員聚集。 
● 2020年11月8日,印發《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》。

最新通知


2020年6月25日,國務院聯防聯控機制綜合組公布的《關於做好精準健康管理推進人員有序流動的通知》提到,中高風險等級地區要盡量減少不必要人員流動,避免人員聚集。
2020年11月8日,國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組發布《關於印發進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案的通知》。
2021年1月10日,國務院聯防聯控機制春運工作專班成立,並在交通運輸部召開第一次會議。
2021年7月31日,國家衛健委新聞發言人米鋒:當前正值暑期,人員外出流動增多,疫情傳播風險進一步增大。各地要時刻緊繃疫情防控這根弦,堅決克服麻痹思想,對防控漏洞再排查,防控重點再加固,防控要求再落實,做好“人物同防”“閉環管理”,實行“日報告”“零報告”制度。一旦發現疫情,要第一時間啟動應急處置,確保各項防控措施落實到位。