制邑，西周屬東虢，春秋屬鄭，后入晉。在今滎陽市區西北12公里、峽窩鎮上街村。自此以西，地勢險要，虎牢關徠尤扼要衝。鄭莊公時，其母武姜曾為叔段請封於此，庄公答以“制，岩邑也，虢叔死焉”，拒絕封此。周靈王九年（公元前563年），以晉國為首諸侯國修築虎牢城，晉國又築梧城和制城。《左傳·襄公十年》：“晉師城梧及制”，即指此邑。
制邑，先王不許分封
鄭武公（掘突）乘周亂，並有東虢及鄶地，遷都於鄶（即新鄭），以
滎陽為京城，設關於制邑。鄭自是亦遂強大，與
衛武公同為周朝卿士。平王十三年，衛武公薨，鄭武公獨秉周政。
徠《東周列國志》：姜氏曰：“何不以制邑封之？”庄公曰：“制邑岩險著名，先王遺命，不許分封。除此之外，無不奉命。”姜氏曰：“其次則京城亦可。”庄公默然不語。姜氏作色曰：“再若不允，惟有逐之他國，使其別圖仕進，以糊口耳。”庄公連聲曰：“不敢，不敢！”遂唯唯而退。