河北省衛生廳

（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

（二）將衛生行業科技成果鑒定工作交給市場中介組織。

（三）將聯接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、水處理劑等國產涉水產品的技術評估交給事業單位。

（四）將建設項目職業病危害評價（乙級）、職業病危害因素的檢測與評價、放射衛生防護檢測與評價交給事業單位。

（五）將食品衛生許可，餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責，划給省食品藥品監督管理局。

（六）將省食品藥品監督管理局綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責划入省衛生廳。

（七）增加組織制訂食品安全地方標準，組織實施藥品法典、基本藥物制度的職責。

（八）加強食品安全綜合監督的職責。加強對醫療服務、公立醫療機構的監督管理。

（九）深化醫藥衛生體制改革，堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重的方針，堅持為人民健康服務的方向。

（一）推進醫藥衛生體制改革。擬訂全省衛生改革與發展目標、規劃和政策措施，起草衛生、食品安全、藥品、醫療器械相關地方性法規和規章草案，依法制訂有關標準和技術規範。

（二）組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂藥品地方性法規、規章草案；組織制訂全省藥物政策；擬訂全省基本藥物的採購、配送、使用政策措施，會同有關部門提出基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策，提出全省基本藥物價格政策的建議。

（三）承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任；組織制訂食品安全地方標準，負責食品安全企業標準備案工作；負責食品及相關產品的安全風險評估、預警工作；指導食品安全檢驗，統一發布重大食品安全信息。

（四）統籌規劃與協調全省衛生資源配置，指導區域衛生規劃的編製和實施。

（五）組織制訂並實施農村衛生髮展規劃和政策措施，負責新型農村合作醫療的綜合管理。

（六）制訂社區衛生、婦幼衛生髮展規劃和政策措施。規劃並指導社區衛生服務體系建設，負責婦幼保健的綜合管理和監督。

（七）負責疾病預防控制，制訂實施重大疾病防治規劃與策略，制訂全省免疫規劃及政策措施，協調有關部門對重大疾病實施防控與干預，發布法定報告傳染病疫情信息。

（八）負責衛生應急工作，制訂衛生應急預案和政策措施，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估，指導實施突發公共衛生事件預防控制與應急處置，發布突發公共衛生事件應急處置信息。

（九）參與起草促進中醫藥事業發展的地方性法規、規章草案及相關政策，指導制訂中醫藥中長期發展規劃，並納入衛生事業總體規劃和發展目標。

（十）指導規範衛生行政執法工作，按照職責分工負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理，負責公共場所和飲用水的衛生安全監督管理，負責傳染病防治監督。

（十一）推進公立醫院改革，組織建立規範的公立醫院管理體制和運行機制；負責醫療機構（含中醫院、民族醫院等）醫療服務的全行業監督管理，制訂醫療機構醫療服務、技術、醫療質量和采供血機構管理的政策、規範、標準，組織制訂醫療衛生職業道德規範，建立醫療機構醫療服務評價和監督體系。

（十二）組織制訂醫藥衛生科技發展規劃，組織實施重點醫藥衛生科研攻關項目，參與制訂醫學教育發展規劃，組織開展繼續醫學教育和畢業后醫學教育。

（十三）指導衛生人才隊伍建設工作，組織制訂全省衛生人才發展規劃，會同有關部門制訂衛生專業技術人員資格標準並組織實施。

（十四）組織指導衛生方面的國際交流合作，開展與港澳台的衛生合作。

（十五）負責省保健對象的醫療保健，負責省直部門有關幹部醫療管理，負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障。

（十六）承擔省愛國衛生運動委員會和省防治艾滋病工作委員會的具體事宜。

（十七）承辦省政府交辦的其他事項。

根據上述職責，河北省衛生廳設14個內設機構：

（一）辦公室。

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉以及安全保密、政務公開、來信來訪、新聞發布等工作；綜合協調機關政務；負責辦理人大代表建議、政協提案。

（二）人事處。

擬訂全省衛生人力發展規劃和政策草案並指導實施；負責機關和直屬單位的人事管理；會同有關方面擬訂各類衛生專業技術人員資格標準並組織實施；組織指導衛生管理幹部崗位培訓；指導事業單位人事制度改革。

（三）規劃財務處。

擬訂全省衛生事業中長期發展規劃，推動區域衛生規劃工作；統籌規劃與協調全省衛生資源配置，管理大型醫用裝備的配置；提出醫療服務價格、藥品價格、基本醫療保險費用結算等政策的建議；組織擬訂全省衛生裝備管理辦法和標準；擬訂醫療器械採購相關規範並組織實施；負責衛生事業和機關財務管理；負責國有資產管理監督與內部審計；負責全省衛生統計工作；承擔衛生系統信息化建設。

（四）衛生政策法規處（衛生宣傳處）。

組織擬訂全省衛生改革與發展的政策；擬訂全省衛生立法規劃，組織起草地方性衛生法規和規章草案；承擔有關行政複議和行政應訴；承擔機關有關規範性文件的合法性審核；擬訂衛生宣傳規劃，組織開展衛生宣傳。

（五）衛生應急辦公室（突發公共衛生事件應急指揮中心）。

擬訂衛生應急和緊急醫學救援規劃、制度、預案和措施；指導突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、分析評估等衛生應急活動；指導地方對突發公共衛生事件和其他突發事件實施預防控制及緊急醫學救援；組織實施對突發急性傳染病防控和應急措施；對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫學救援；發布突發公共衛生事件應急處置信息。

（六）疾病預防控制處（河北省愛國衛生運動委員會辦公室、河北省地方病防治領導小組辦公室）。

擬訂全省重大疾病防治規劃、全省免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織實施，完善重大疾病防控體系，防止和控制疾病的發生和疫情的蔓延；承擔發布法定報告傳染病疫情信息工作；負責省愛國衛生運動委員會和省地方病防治領導小組辦公室的日常工作。

（七）農村與基層衛生管理處。

負責綜合管理農村基本衛生保健和新型農村合作醫療工作，擬訂有關政策、規劃並組織實施；指導全省基層醫療衛生服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作；監督指導農村衛生政策的落實；擬訂城市社區衛生改革與發展規劃、相關政策和服務標準，並指導實施；擬訂健康教育、健康促進規劃並指導實施。

（八）婦幼衛生處。

擬訂婦幼衛生工作發展政策、規劃、規範並組織實施；擬訂全省婦幼衛生技術標準並組織實施；對婦幼保健實施監督管理，牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作。

（九）醫政處（醫療服務監管處）。

擬訂醫療機構、醫療技術應用、醫療質量和服務、采供血機構管理等有關政策、規範、標準，並組織指導實施；承擔醫療機構醫療服務的監管工作，建立醫療機構質量評價和監督體系，組織開展醫療質量、安全、服務、財務監督和評價等工作；擬訂醫務人員執業標準和服務規範；指導醫院葯事、臨床重點專科建設、醫院感染控制、醫療急救體系建設、臨床實驗室管理等有關工作；參與藥品、醫療器械臨床試驗管理；制訂城市醫療支援農村醫療工作的政策並組織實施；建立健全以公益性為核心的公立醫院監督制度，承擔推進公立醫院管理體制改革工作；負責重大人員傷亡事件組織緊急醫療救援工作。

（十）食品安全綜合協調與衛生監督處。

負責食品安全綜合協調工作；組織擬訂食品安全地方標準，提出食品生產、流通環節的衛生規範和條件，納入食品生產、流通許可的條件；承擔組織查處食品安全重大事故的工作；組織開展食品安全監測、風險評估和預警工作；指導食品安全檢驗工作；承擔重大食品安全信息發布工作；指導規範衛生行政執法工作；按照職責分工，負責職業衛生、放射衛生、環境衛生和學校衛生的監督管理；負責公共場所、飲用水等的衛生監督管理；負責傳染病防治監督；整頓和規範醫療服務市場，組織查處違法行為；督辦重大醫療衛生違法案件。

（十一）藥物政策與基本藥物制度處。

組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂藥品有關地方性法規、規章草案；擬訂藥品採購相關規範並組織實施；組織擬訂全省藥物政策；擬訂全省基本藥物採購、配送、使用的政策措施，會同有關部門提出基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策；提出全省基本藥物價格政策的建議。

（十二）科技教育處。

擬訂醫藥衛生科技發展規劃；組織實施重點醫藥科研攻關項目；指導醫療衛生方面的技術推廣和科學普及工作；組織實施醫學衛生技術標準；承擔醫藥衛生實驗室生物安全的監督管理；組織指導衛生專業技術崗位的培訓；承擔組織開展繼續醫學教育和畢業后醫學教育；負責指導衛生行業社團的有關工作。

（十三）外事處。

承擔組織指導衛生方面的國際交流合作和衛生援外有關工作；承擔與港澳台的衛生合作工作。

（十四）幹部保健局。

擬訂並組織實施全省保健工作的政策和規劃；負責省保健對象的醫療保健；承擔重要會議及重大活動的醫療衛生保障；協助開展中央保健對象及重要外賓在河北期間的醫療衛生保障；負責省保健領導小組的日常工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

離退休幹部處。負責機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

河北省衛生廳機關行政編製96名（含省中醫藥管理局10名、離退休幹部工作人員編製4名）。其中，廳長1名、副廳長4名，幹部保健局局長高配為副廳級，處級領導職數39名（含機關黨委專職副書記1名、衛生監察專員3名、省中醫藥管理局領導職數3名、離退休幹部處領導職數2名）。

（一）管理河北省食品藥品監督管理局和河北省中醫藥管理局。

（二）食品安全監管的職責分工：省衛生廳牽頭建立食品安全綜合協調機制，負責食品安全綜合監督；省農業廳負責農產品生產環節的監管；省質量技術監督局負責食品生產加工環節食品安全的監管；省工商行政管理局負責食品流通環節的監管；省食品藥品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管；省衛生廳承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。各部門要密切配合，形成合力，共同做好食品安全監管工作。

（三）食品生產、流通、消費環節許可工作監督管理的職責分工：省衛生廳負責提出食品生產、流通環節的衛生規範和條件，納入食品生產、流通許可的條件；省食品藥品監督管理局負責餐飲業、食堂等消費環節食品衛生許可的監督管理；省質量技術監督局負責食品生產環節許可的監督管理；省工商行政管理局負責食品流通環節許可的監督管理。不再發放食品生產、流通環節的衛生許可證。

（四）職業衛生監管的職責分工：省衛生廳負責起草職業衛生地方性法規、規章草案，規範職業病的預防、保健、檢查和救治，負責職業衛生技術服務機構資質認定和職業衛生評價及化學品毒性鑒定管理工作；省安全生產監督管理局負責作業場所職業衛生的監督檢查工作，負責職業衛生安全許可證的頒發管理，組織查處職業危害事故和有關違法違規行為；省衛生廳、省安全生產監督管理局按照職責分工，完善協調機制，加強配合，共同做好相關工作。

廳長 楊新建，男，漢族，河北順平縣人，1955年2月出生

1977年12月參加工作，1980年5月加入中國共產黨，省委黨校函授學院經濟管理專業畢業，省委黨校大學學歷。歷任完縣司倉鄉信用社會計、陽各庄鄉團委書記、縣團委書記，副縣長，縣委常委、常務副縣長；保定地區神黃鐵路指揮部總指揮；徐水縣委副書記、縣長，縣委書記；清苑縣委書記；保定市委常委、秘書長；廊坊市委副書記、政法委書記。2008年3月任河北省衛生廳廳長、黨組書記。

副廳長 李建國，男，漢族，河北平鄉人，1957年1月出生

1976年11月參加工作，1986年6月加入中國共產黨，1982年河北醫學院醫學系畢業，大學學歷。歷任河北醫學院二院醫師，河北省人民醫院醫務科幹部、副主任、主任，河北省衛生廳醫政處處長、保健處處長。1998年10月任河北省衛生廳副廳長、黨組成員，2009年2月任河北省衛生廳黨組副書記。

副廳長 於素偉，女，蒙古族，河北趙縣人，1955年5月出生

1972年12月參加工作，1976年10月加入中國共產黨，中央黨校函授學院經濟專業畢業，大學學歷。歷任承德地區行署商業局醫藥公司工人、政工科幹事、革委會副主任；承德地區行署商業局團委副書記、黨委辦公室主任、紀檢組副組長、秘書科科長、副局長；承德地區醫藥公司（局）黨委副書記、經理（局長）；承德市醫藥管理局黨組書記、局長；承德市副市長，承德市醫藥管理局黨組書記、局長；

副廳長 趙瑜，男，漢族，河北趙縣人，1956年7月出生

1975年9月參加工作，1983年9月加入中國共產黨，1984年8月山西醫學院公共衛生專業畢業，大學學歷。歷任河北省衛生廳衛生防疫處科員、副處長、處長、副廳長、黨組成員；河北省藥品監督管理局副局長、黨組成員；河北省食品藥品監督管理局副局長、黨組成員。2009年2月任河北省衛生廳黨組成員；2009年3月任河北省衛生廳副廳長。

副廳長 梁占凱，男，漢族，河北辛集人，1963年2月出生

1984年8月參加工作，1994年6月加入中國共產黨，1984年7月山西醫學院衛生系畢業，大學學歷。歷任河北省地方病防治所醫師、主管醫師；河北省衛生廳防疫處主任科員、助理調研員、副處長、疾病預防控制處副處長、調研員兼副處長、辦公室主任。2006年9月任河北省衛生廳黨組成員，2006年11月任河北省衛生廳副廳長。

紀檢組長、監察專員 高宏偉，男，漢族，河北安新人，1953年12月出生

1971年8月參加工作，1975年12月加入中國共產黨，中央黨校函授學院經濟管理專業畢業，大學學歷。歷任河北省財政廳監察處副處長、省控辦副主任（正處級）、文教行政處處長、綜合與改革處處長、社會保障處處長、農業處處長、人事教育處處長，2004年10月任河北省紀委駐省衛生廳紀檢組組長、省監察廳駐省衛生廳監察專員、省衛生廳黨組成員。2006年任中共河北省紀律檢查委員會委員。

幹部保健局局長（副廳級）李士英，男，漢族，河北藁城人，1954年5月出生

1977年10月參加工作，1974年12月加入中國共產黨，省醫院護校護理專業、中央黨校函授學院經濟管理專業。歷任省醫院護士；省衛生廳老幹部處科員、人事處科員、副主任科員、主任科員；保健處副處長、省衛生廳保健處處長，2010年2月任省衛生廳幹部保健局局長。

副巡視員 朱會賓，男，漢族，河北容城人，1958年10月出生

1975年1月參加工作，1987年9月加入中國共產黨，保定地區衛生學校、省委黨校在職研究生班經濟管理專業。歷任省衛生防疫站醫士省衛生防疫站辦公室秘書、副主任、主任；計免科科長；省衛生防疫站站長、黨委委員；省疾病預防控制中心（省衛生檢測中心、省醫學科學院、省職業病防治院）主任、黨委副書記；2010年12月任河北省衛生廳副巡視員。

副巡視員 江建明，男，漢族，江西婺源人，1964年1月出生

1984年8月參加工作，1992年10月加入中國共產黨，承德醫學院醫療系醫療專業、中央黨校函授學院政法專業，大學學歷。歷任省鼠疫防治所幹部；省地方病防治所幹部；省地方病防治領導小組辦公室科員、副主任科員、主任科員；省地方病防治領導小組辦公室副主任；省衛生廳醫政處副處長；省衛生廳醫政處調研員、副處長；衛生廳醫政處處長；2010年12月任河北省衛生廳副巡視員。

副巡視員 趙文清，男，漢族，河北新樂人，1954年7月出生

1971年12月參加工作，1974年1月加入中國共產黨，北京醫學院醫學系醫學專業，大普學歷。歷任河北新樂縣邯邰鄉路家莊村民辦教師、大隊幹部；中國醫學科學院腫瘤醫院外科醫師；河北省人民醫院外科醫師、主治醫師，神經科副主任，神經外科主任；河北醫科大學附屬第四醫院副院長；河北省人民醫院院長；2012年6月任河北省衛生廳副巡視員。

新型農村合作醫療工作

1、提高籌資標準。人均籌資標準由290元提高到340元，政府補助提高到280元，農村居民個人繳納60元，確保新農合參合率穩定在95%以上。

2、提高保障水平。政策範圍內住院費用報銷比例達到75%左右，最高支付限額提高到9萬元，實際補償比提高5個百分點。

3、擴大重大疾病保障範圍。全面推開肺癌等14種重大疾病保障，大病保障病種增加到20種，補償水平不低於70%。

4、積極做好城鄉居民大病保險試點工作。會同有關部門在石家莊、唐山開展大病保險試點。

5、推進支付制度改革。每個縣（市、區）在總額預付和按病種、按床日、按人頭付費等支付方式中，至少選擇實行兩種支付方式。

6、開展精細化管理年活動。制定《河北省新農合精細化管理實施方案》，提高我省新型農村合作醫療管理水平和服務能力，推動新農合制度化、規範化、信息化。

7、推進新農合管理信息化建設。配合相關處室推動市級平台建設及衛生行政部門、經辦機構和定點醫院聯網，實現各級定點醫療機構即時結算，開展“一卡通”試點。

8、認真做好52個實施支付方式改革和門診統籌縣（市、區）專項培訓項目，按方案要求完成培訓。

農村衛生工作

1、大力開展基層醫療衛生機構綜合改革調研。在調查、研究和分析的基礎上，鞏固基層運行新機制，建立長效穩定的多渠道補償機制。

2、加強縣鄉和鄉村衛生一體化管理。加強一體化管理內涵建設，按照“一村一室”要求整合機構和從業人員。繼續推動一體化管理示範縣建設，鼓勵各地在鄉村醫生身份、養老方面進行創新和突破。

3、加強基層醫療衛生機構績效考核。規範基層衛生機構“雙考核，雙掛鉤”制度，考核結果與財政補助政策、績效工資分配掛鉤，與機構負責人任免掛鉤。

4、加強村衛生室建設與管理。配合相關處室完成滄州、衡水、邢台和邯鄲4個市標準化村衛生室建設，落實村衛生室基本藥物制度和補助政策。

5、認真落實《河北省執行中央2012年農村衛生人員培訓項目》，完成農村衛生人員培訓任務。

6、開展鄉村醫生從業情況調查。對全省註冊鄉村醫生從業情況和從業資格進行調查和審核，對不符合規定的鄉村醫生進行清理。

7、以縣為單位開展鄉村醫生簽約服務試點。

城市社區衛生服務工作

1、深化社區衛生服務機構綜合改革。加強社區衛生服務機構分類指導，完善政府舉辦社區衛生服務機構的管理體制、運行機制和補償機制，調動人員積極性。

2、加強社區衛生服務體系建設。2013年城市社區衛生服務街道覆蓋率保持99%以上。

3、繼續開展全國示範社區衛生服務中心創建活動。

4、做好城市社區衛生服務人員服務能力建設項目，提高社區衛生服務人員的整體素質，提高全省社區衛生服務機構的服務能力和服務水平。

5、轉變社區衛生服務模式。開展簽約服務，推廣全科醫生團隊服務，探索建立社區首診和雙向轉診制度。

6、規範社區衛生服務機構設置、執業登記和全科醫生執業註冊管理。

7、推進社區衛生服務機構信息管理系統建設。

基本公共衛生服務工作

1、全面落實基本公共衛生服務項目。完善並嚴格執行10類國家基本公共衛生服務項目服務標準和操作規範，提高服務水平和質量。

2、提高基本公共衛生服務補助標準。基本公共衛生服務經費提高到人均30元，根據工作需要調整各項目資金比例，落實各級配套資金，加強鄉村醫療衛生機構分工協作。

3、全省城鄉居民電子健康檔案建檔率保持在70%以上，加強健康檔案質量管理、更新和應用。

4、完善績效考核制度，推動地方落實績效考核。

5、加強健康素養項目工作。做好健康素養與煙草控制監測和健康巡講工作，完成中央補助地方健康素養與煙草控制項目。