官煤勾結

最近幾年，在我國一些主要的產煤省區，頻頻發生重大或特大煤礦安全責任事故，造成的人員、財產損失令人觸目驚心。中央有關部門雖然不斷加大督查力度，一再強調安全生產，但事故仍然不斷，而且死傷人數不見下降。在這種情況下，有人開始思索和探究礦難背後的深層原因。通過不斷的深入調查和挖掘，人們發現了一個驚人的秘密。原來，許多煤礦礦主這所以敢於違規經營，不顧安全地超負荷生產，乃是因為他們的背後都有或大或小、或多或少的地方官員在暗中支持，這些官員都直接或間接地與礦主有著千絲萬縷的經濟利益上的聯繫，不少人甚至直接在煤礦擁有股份。一言以蔽之，煤礦的礦主們跟一些地方政府官員串通起來，結成了利益小集團，為追求利潤的最大化，他們不惜犧牲礦工的生命，也不惜損害國家的利益，這就是所謂官煤勾結。

從調研和分析情況看，官煤勾結的腐敗現象實質是官商勾結，權力與錢包的交易，從事故查處中的實例，可以歸納出五種主要表現形式：

1、政府官員或國有企業負責人在小煤礦入股，謀取非法利益。在調查新疆阜康神龍煤礦“7·11”事故中發現，當地的一名副市長和國有哈密煤業集團的有關負責人投資入股，還有的拿“乾股”，分紅利。

2、政府官員暗中自辦煤礦或庇護親屬違法辦礦。今年3月14日黑龍江七台河市新富煤礦發生死亡18人的特大事故，礦主彭國財就是該市桃山區安監局副局長，他與擔任國有七台河精煤集團副總經理的哥哥沆瀣一氣，私自辦礦。廣東梅州大徑里公司大興煤礦發生“8·7”透水事故，該公司董事長、副董事長竟是國家公職人員。

3、政府官員違規濫用審批權，收受礦主賄賂。初步查明，在廣東大興“8·7”礦難中，廣東省安監局副局長鬍建昌受賄超過10萬元，於6月5日違規批准為該礦發放安全生產許可證，已被移送司法機關。

4、縱容、包庇煤礦違法生產經營。有的煤礦非法生產經營，有的超能力、超強度開採，有的私挖濫采、破壞資源，有的抗拒執法、明停暗開。違法礦主敢於這樣做，是因為常有官員在背後充當“保護傘”。

5、參與或默許、包庇隱瞞事故。2005年7月2日，山西忻州寧武縣賈家堡煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡36人。寧武縣煤炭工業局局長與礦山救護隊負責人共同謀划，並得到寧武縣委副書記李天恩、副縣長李德生同意，謊報事故死亡19人，瞞報17人，並將這17具遺體轉移到內蒙古等地。