和平法令

《和平法令》 1917

英文： Decree on Peace

俄文： Декрет о мире

法令揭露和譴責第一次世界大戰交戰雙方的掠奪目的以及戰爭的帝國主義性質和戰爭的罪責。向一切交戰國政府和人民建議“立即締結停戰協定”、“立即就公正的民主的和約開始談判”，立即實現“不割地（即不侵佔別國領土，不強迫合併別的民族）不賠款的和平”。反對兼并或侵佔別國領土，明確指出：“如果違反這個民族的願望”，強制其留在別國版圖之內，就是兼并，即侵佔和暴力行為。蘇維埃政府廢除秘密外交，並立刻著手公布俄國地主資本家政府從1917年2月至10月25日（俄歷）所締結和批准的全部秘密條約，“立即無條件地廢除這些條約的全部規定”。不以最後通牒形式向各交戰國政府提出和平條件。還向各交戰國人民建議，特別向英、法、德 3國工人階級呼籲，“幫助我們把和平事業以及使被剝削勞動群眾擺脫一切奴役和一切剝削的事業有成效地進行到底”。

《 和平法令》是一個綱領性文件，在人類歷史上第一次公布了社會主義國家對外政策的基本原則，反對並退出正在進行的帝國主義戰爭，號召各國人民掌握自己的命運，支持被壓迫民族獨立和民族解放，表明了社會主義國家與資本主義國家的根本區別，掀開了國際關係史上的新篇章。

這個法令是列寧起草的，以人民委員會主席的名義簽署，是蘇維埃政權的第一個外交文件，在歷史上第一次宣告新的國際關係原則。

《和平法令》全文

10月24至25日的革命所建立的、依靠工兵農代表蘇維埃的工農政府，向一切交戰國的人民及其政府建議，立即就公正的民主和約進行談判。

本政府認為，一切交戰國中被戰爭弄得筋疲力盡、困頓不堪、痛苦萬狀的工人和勞動階級的絕大多數所渴望的正義和平或民主和平，即俄國工農在推翻沙皇君主制以後用最明確最堅決的方法要求的和平，就是立即實現的不割地（即不侵佔別國領土，不強迫合併別的民族）不賠款的和平。

俄國政府向一切交戰國人民建議立即締結這種和約，並且決心不等到各國和各民族的最高人民代表會議最後批准這種和約的全部條件，就毫不遲延地立即採取一切堅決步驟。

本政府根據一般民主派的法權意識，特別是勞動階級的法權意識，認為凡是把一個弱小民族合併入一個強大國家而沒有得到這個民族的同意合併、希望合併的明確而自願的表示，就是兼并或侵略別國領土的行為，不管這種強迫合併是發生在什麼時候，不管這個被強迫合併或被強制留在別國版圖之內的民族的發展或落後情形如何，最後，不管這個民族是居住在歐洲或是居住在遠隔重洋的國家，都是一樣。

如果某個民族被強制留在別國版圖之內，如果違反這個民族的願望（不管這種願望是在報刊上、人民會議上、政黨的決議上表示的，或是以反對民族壓迫的騷動和起義表示的，都完全一樣），不給它以權利，使它能在兼并國軍隊或任何較強民族的軍隊完全撤走的條件下，不受絲毫強制地用自由投票的方式決定這個民族的國家形式問題，那末合併這個民族的行為就是兼并，即侵佔或暴力行為。

本政府認為，各富強國家為了如何瓜分它們所侵佔的弱小民族而繼續進行戰爭，是反人類的滔天罪行，並鄭重聲明，決心根據上述對一切民族都公正的條件，立即簽定和約，終止這場戰爭。

同時本政府聲明，它絕不認為上述和平條件是最後通牒式的條件，也就是說，它願意考慮任何其他和平條件，而只堅持任何交戰國都要儘快地提出這種條件，條件要提得極端明確，其中沒有絲毫的含糊和秘密。

本政府廢除秘密外交，決議在全體人民面前完全公開地進行一切談判，並立刻著手公布地主資本家政府從1917年2月到10月25日所批准和締結的全部秘密條約。本政府宣布立即無條件地廢除這些條約的全部規定，因為這些規定多半是為俄國地主和資本家謀取利益和特權的，為大俄羅斯人保持和擴大兼并的領土的。

本政府在建議各國政府和人民立即就締結和約問題進行公開談判的同時，表示願意通過用電報交換意見，通過各國代表之間的會談，或通過各國代表的會議來進行這種談判。為了便於進這種談判，本政府特派自己的全權代表前往各中立國。

本政府向一切交戰國政府和人民建議，立即締結停戰條約，並認為停戰時期最好在三個月以上，以便使所有捲入戰爭或被迫參戰的民族代表所參加的和約談判完全可能結束，同時使各國最高人民代表會議完全可能召集起來最終批准和約條件。

俄國工農臨時政府在向一切交戰國政府和人民提出以上的和平建議的同時，特別向人類三個最先進的民族，這次戰爭中三個最大的參戰國，即英、法、德三國的覺悟工人呼籲。這些國家的工人對於進步和社會主義事業貢獻最多，例如英國的憲章運動樹立了偉大的榜樣，法國無產階級進行過多次具有世界歷史意義的革命，最後，德國工人進行過反對特別法的英勇鬥爭，並為建立德國無產階級群眾組織進行過長期的堅持不懈的有紀律的工作，為全世界工人樹立了榜樣。所有這一切無產階級英雄主義和歷史性的創造的範例，都使我們堅信上述各國工人定會了解他們現在所擔負的使人類擺脫戰禍及其惡果的任務，定會以多方面無比堅決果敢的行動，幫助我們把和平事業以及使被剝削勞動群眾擺脫一切奴役和一切剝削的事業有成效地進行到底。（錄自《列寧全集》，第26卷，人民出版社，1959年，第227-229頁。）