產業結構轉型

剛剛召開的上半年全市經濟運行暨重點項目推進會和政府全會提出了加快經濟發展方式轉變、以改革創新破解發展難題的命題。做好加快發展方式轉變、以改革創新破解發展難題這篇大文章，必須立足我市發展實際，深刻剖析並高效解決影響和制約發展的產業結構上的根本性矛盾，有的放矢，重點突破，最終達到通過改革創新加快產業結構轉型升級，轉變經濟發展方式，增強發展活力，促進經濟社會發展上水平的根本目標。

當前，我市面臨的發展形勢十分嚴峻，如宏觀政策的影響，包括環評、產業政策、土地政策、資金信貸等；區域競爭的壓力，具體表現在項目投資、產業轉型和產業集聚等方面；自身發展的壓力，等等。這說明結構性矛盾尚未根本解決，經濟粗放增長的格局尚未根本改變。要打破這一不利局面，必須著眼長遠，搶抓機遇，加快產業結構轉型升級。

“轉”是關鍵。只有立足於“轉”，才能使傳統產業煥發新活力，新興產業實現新突破。要把廣泛應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統優勢產業作為一項重要任務，從政策上、資金上、人才上給予扶持，推進企業重組和淘汰落後產能，為傳統產業轉型升級注入生機和活力。要在做大做強鉛鋅、化工、鋼鐵等主導產業的同時，大力發展生物製藥、新材料、新能源等戰略性新興產業和物流、文化創意、旅遊等現代服務業。要把發展生產性服務業與生活性服務業有機結合起來，進一步加快發展商務、金融、保險、研發等生產性服務業，引導社會力量積極參與文化、旅遊、健康、家庭服務等生活性服務業發展，既服務和保障工農業生產，開闢產業新的增值環節，又滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。

加快產業結構轉型升級，環境是保障。要創造寬鬆的政策環境，認真分析我市現有優惠政策，進一步調整完善政策措施，促進產業結構轉型升級。要營造高效的服務環境，進一步簡化審批程序，實現一站式服務，為項目建設和產業發展營造良好的服務環境。要培育方便的金融環境，建立銀行、企業、政府三者之間互相支持、誠信合作的長效機制，爭取更多的金融資本參與項目建設和產業發展。要營造良好的人才環境，大力推進人才集聚工程，加快發展職業技術教育，培育和引進一批重點產業和重點項目的高端人才，培育適合我市產業發展的特殊人才。

加快產業結構轉型升級，項目是根本。加快投資拉動、項目帶動，是加快結構調整、擴充經濟總量、提振經濟的關鍵所在。要始終把項目建設擺在經濟工作的核心位置來抓，千方百計引進項目、落實項目、推進項目，確保固定資產投資較快增長。一方面，必須高標準、高質量、高速度地推進現有項目建設。有關部門和單位一定要搶抓機遇，大幹快上，爭取項目早日投產見效；要增強科學性，講究方式方法，加快項目建設速度，確保各個項目早開工、早建設、早投用；要強化大局意識，搞 好協調、服務工作，切實幫助解決工程建設中面臨的現實問題和困難，確保項目順利推進。另一方面，必須利用好產業集聚區這個平台，吸引更多更好的項目入住，進一步優化產業布局，加快產業結構轉型升級。要選准產業招商，順著產業鏈招商，強力引進大項目、好項目；要掌握原則，堅持標準，著眼長遠謀發展，立足大局促轉型，精挑細選符合產業政策、符合我市實際的項目，形成產業集群，優化產業布局，壯大產業發展實力，提升發展質量和效益。

是經濟發展的永恆主題。對我市產業結構進行轉型升級，是市委、市政府堅持科學發展觀，根據變化了的經濟發展形勢審時度勢、高瞻遠矚作出的科學決策，符合經濟發展規律，緊扣我市發展實際，必將對我市建設中原經濟區充滿活力的新興中心城市產生積極而又深遠的影響。