時間維度

時間維度支持的是管理控制和行為控制，它們屬於前瞻性、主動性、計劃性和策劃性的控制。時間維度在控制活動中主要表現出三個特徵，即層級和時間、“四步驟”原則和兩種牽制功能。

時間維度本身又有兩個維度，一個是層級(沿著垂直方向)，另一個是時間(沿著水平方向)。

管理控制和行為控制的層級有多種劃分形式，不同的劃分形式具有不同的定義。常見的管理控制和行為控制層級的劃分形式有兩種，一種是按照組織級別的形式劃分，沿著垂直的方向分層，每一層的內容是相對獨立的；另一種是按照功能梯級的形式劃分，也是沿著垂直的方向分層，但所有的功能層級既包括管理控制和行為控制，也包括技術控制，因此它可以構成梯級控制效應。嵌套安全管理學採用的是“三層級”嵌套控制和“五梯級”嵌套控制。

“三層級”嵌套控制

按照組織級別的形式劃分管理控制和行為控制的層級，有幾個級別就有幾個層級，並且層級與級別的等級總是保持一致。每個層級都應具有前瞻性、主動性的管理控制功能。從低層級到高層級，管理策劃功能一層比一層突出宏觀決策；從高層級到低層級，技術策劃功能一層比一層突出技術細節。類似於厂部、車間和班組構成的“三層級，，控制，被廣泛地採用。嵌套安全管理學提倡的則是具有實質功效的“三層級”嵌套控制。

“五梯級”嵌套控制

嵌套安全管理學提倡由以下五個梯級嵌套而成的梯級控制：第一梯級(最高梯級)是方針控制，屬於具體方向和路徑控制；第二梯級是目標控制，屬於對要素功效的助產控制；第三梯級是安全工程技術方案控制，屬於產生控制手段(包括硬體和軟體的)和提升系統能力控制；第四梯級是複雜作業控制，屬於跨層級、跨專業的控制；第五梯級是“兩專(專業技術和專門技術)”控制，屬於人機界面簡單作業的控制和對潛在事故的控制。方針控制、目標控制、安全工程技術方案控制、複雜作業控制和“兩專”控制所構成的“五梯級”嵌套控制，在實踐中顯示出頗佳的操作性和頗豐的功效性。

方針控制。它屬於謀划戰略方向和建立戰術路徑的控制。方向和路徑，兩者相依共存，缺一不可。對於管理控制來說，方向充其量只是想法，而路徑是具體手段，兩者皆有，方針才有實質意義。現實中，有人將方針理解為口號，殊不知，這種“方針”並不具有控制意義。

目標控制。從控制的視角看去，更想看到的是目標對要素功能形成過程的助產作用，而不是過程的結果。事實正是如此，目標來自於要素管理所派生的對管理功能效果的必要檢測和調控，這種檢測和調控是要素管理的輔助性技術手段，而且這種檢測是定性和定量的，它對管理過程的活動來說是校準器，對管理功能在過程中的形成來說是助推器。因此，在管理體系中：要素是管理主線，目標的作用則是實現預期的要素功能過程的技術保障，而絕不是滯後於過程、等待結果的績效考核。

安全工程技術方案控制。它屬於總體性、策劃性和階段性的管理控制和行為控制，它通過產生控制手段、不斷提升系統的軟體和硬體的能力，間接地對危險進行控制。安全工程技術方案的初始的控制特徵是本質安全化項目的“立項”，過程的控制特徵是本質安全化項目的研發和實施，終止的控制特徵是本質安全化項目投入運營後轉化為安全裝置或者行為規範。安全工程技術方案具有前瞻性、主動性和建設性的管理控制和行為控制的功能。

複雜作業控制。它屬於對常規或非常規、重複性或非重複性複雜作業過程的管理控制和行為控制，也就是按照事先對複雜作業策劃好的邏輯關係進行管理控制和行為控制，它具有經驗累積性、規範性、主動性的管理控制的功能，因為它涉及跨級別的職責的分工、跨部門的程序和規則的分配，涉及對不相容職務行為的分離和對系統牽制手段的設置，所以它屬於第1篇嵌套安全管理學原理跨層級、跨專業的控制。“兩專”控制。不僅包括應對準事故系統中每一個危險點的具體、有效的控制措施和手段，而且包括應對潛在事故系統的排障措施、排險措施和緊急行動計劃等應急預案，它既屬於對人機界面的簡單作業的專業技術控制，也屬於對潛在事故的專門技術控制。

管理控制和行為控制按照時間程序進行，並且在時間進程中遵循計劃打算、實施運作、檢查糾正和總結評審的“四步驟”原則。安全工程技術方案控制的時間維度表現為階段性，它自立項、策劃到實施，再到跟蹤檢查，最後到竣工驗收並准予投人運營，是在完成一個階段性的管理控制和行為控制的任務。

安全工程技術方案控制在階段性的時間進程中直接地體現了所遵循的“四步驟”原則。“四步驟”原則在時間進程中的直接的體現，被稱為安全工程技術方案控制的“顯性”的時間特徵。複雜作業控制的時間維度表現為邏輯關係。邏輯關係包括時間關係、工藝關係、組織關係和指令關係。時間關係是由時間進程決定的工作之間的先後順序關係，工藝關係是生產工藝過程和非生產性工作程序決定的工作之間的先後順序關係，組織關係是以組織安排到位或資源(人力、機具、材料、作業方案、環境條件、工作圖和資金等)到位為前提條件而決定的工作之間的先後順序關係，指令關係是行政或技術職能層級之間的控制關係而決定的工作之間的先後順序關係。

邏輯關係形成於特定事件的機理和管理牽制器的機理。因此，在邏輯關係的時間進程中也就無法找到明顯的“四步驟”原則。但這並不等於複雜作業控制的時間維度沒有“四步驟”原則。實際上，“四步驟”原則對於複雜作業控制是必需的。“四步驟”原則被安插在了複雜作業控制的各個級別的職責分工中、程序及規則的分配中、不相容職務行為的分離中和牽制手段的設置中。“四步驟，，原則在職責分工、程序及規則分配、職務行為分離和牽制手段設置中的體現，稱為複雜作業控制的“隱性”的時間特徵。

(1)計劃打算。計劃打算是關於確定要實現的管理目的(包括目標、指標和進度)和實現目的的最佳途徑及最優方法的決策。重要的是，計劃打算的決策者和實施者彼此要就計劃目標及實現目標的途徑、方法等達成充分的共識，並且這種共識要以組織的方針和行為規範為評判標準，不得偏離。

(2)實施運作。實施運作是實現計劃打算的任務，其中包括工作設計、組織結構設計和過程方案設計，並依據工作分工、組織結構和過程方案推動任務的完成。其本質是把不同崗位或不同工序的個體和群體整合為與任務相關的整體，通過發揮整體功能去完成任務和實現目標。

(3)檢查糾正。檢查糾正是管理者為確保實施運作的實際結果與計劃打算的期望指標一致而開展的過程式控制制活動，目的是在活動進程中及時發現計劃打算的缺陷、洞察實施運作的偏差，並調動資源及時彌補缺陷和糾正偏差。檢查糾正實際上是確保執行人遵守程序和規則，按照時間進度、工作質量去完成任務所施加的牽制手段。

(4)總結評審。總結評審是群體交流的通衢、上下層級溝通的殿堂和下層級獲取控制資嵌套安全管理學源的寶庫。在完成了一項任務之後，組織內的每一個個體對為成果而努力的過程、對成果的效益都有深刻的見解和獨特的評價。最高管理者必須了解這些見解和評價。

總結評審為最高管理者了解這些見解和評價提供了“打開天窗聽亮話”的機會，從而為改進領導工作、為後續的項目決策提供了前車之鑒。總結評審在安全生產管理中具有顯著重要的作用。最高管理者處於組織最高的塔尖層面，他們掌握著幾乎全部的資源；而熟悉危險點並知道如何改進控制手段的人卻分佈於組織最低的塔底層面，他們掌握的資源最稀少。懂得如何避免事故的人由於得不到資源而無法付諸實現，這是“命令下傳式”的組織結構給安全生產活動造成的最大障礙。故此，總結評審的最重要作用是能夠實現組織的最高層級與最低層級的交流和溝通，使最低層級能夠獲取控制危險的資源。

時間維度具備內外兩種牽制功能。內在的牽制功能表現為前述的以檢查、糾正為保證的對程序和規則的遵守，對時間點和質量點的控制；外在的牽制功能表現為時間維度對系統整體施加的影響，即無限循環的“四步驟”原則的內部效應，由內向外擴張，顯現為系統的外部效應，形成系統的整體運行模式，成為推動系統整體持續發展的動力。