“特別301條款”與中美知識產權爭端
“特別301條款”與中美知識產權爭端
《“特別301條款”與中美知識產權爭端》是於2000年9月社會科學文獻出版社出版的一本圖書，作者是李明德。
第二次世界大戰結束后的相當一段時間裡，美國依仗其雄厚的國內經濟實力，在國際貿易體系中處於絕對優勢地位。與此相應，美國在國際貿易中也積極奉行自由主義的貿易政策，在關貿總協定（GATT）的框架下，努力推動全球範圍內的貿易談判，降低關稅，消除貿易壁壘。關貿總協定前後共進行了八個回合的談判，其中第五輪談判通稱為“迪龍回合”（美國談判代表的名字），第六輪談判通稱為“肯尼迪回合”、第七輪談判又稱“尼克松回合”（當時美國總統的名字），也反映了美國在這些談判中的重大作用。此外，為了推動全球自由貿易，美國還以“普惠制”(GSP)和“最惠國”（MFN）待遇等貿易優惠政策為基點，為他國商品進入美國市場提供了便利條件。
然而，自60年代末期以來，隨著西歐和日本經濟的迅速發展，再加上一些新興工業化國家和地區的出現，美國在國際經濟
貿易中的優勢地位開始逐漸下降。一方面是美國的對外出口額迅速下降，另一方面是大量的外國商品湧入美國市場。美國與其主要貿易夥伴的貿易赤字不斷擴大，美國的國際貿易收支也不斷惡化。在這種背景之下，美國的國際貿易政策發生了巨大的變化，逐步從貿易自由主義轉變為貿易保護主義或貿易對等主義。1974年，美國修訂其《貿易法》，制定了旨在保護其貿易利益的“301條款”。此後，該條款又經過了一系列修改，使之完善為保護美國貿易利益的強有力的武器。
"301條款”的核心是以美國市場為武器，迫使其他國家接受美國所認可的國際貿易準則，從而保護美國的貿易利益。按照"301條款”，如果其他國家想讓自己的商品順利進入美國市場，就必須以同等條件向美國商品開放其市場。一但美國認為哪個國家或地區的貿易政策、法規和做法不符合美國所認可的標準，阻礙了美國商品的輸入或損害了美國的貿易利益，美國就會以徵收高額關稅或限制進口等方式，強迫貿易夥伴改變其政策、法規和做法。
此外，自第二次世界大戰以來，科學技術迅速發展，在一國經濟發展中所起的作用越來越突出。與此相應，許多發達國家的經濟結構發生了重大變化。以美國為例，其經濟發展已經越來越多地依賴於技術、信息、服務等產業，而不是依賴於農業和製造業等傳統產業。版權、專利、商標和商業秘密等知識產權成了重要的財產形式，體現知識產權的產品成了重要的社會財富。同時，也是由於科學技術的高度發展，使得體現知識產權產品的複製極為簡單快捷，而且成本很低。因此，如何保護知識產權，尤其是在國際貿易中保護本國的知識產權，防止他人偷竊自己的財富，就成了擺在各國政府面前的重要課題。
引言...........................................................................1
第一章美國貿易法“301條款”....................................................1
第一節“301條款”的立法概況..................................................1
一."301條款”的立法概況....................................................1
二。美國貿易代表............................................................7
第二節“一般301條款”的內容.................................................11
一。法定製裁標準...........................................................12
二。自由裁量制裁標準.......................................................14
三。制裁措施...............................................................15
四。定義...................................................................19
第三節‘`301條款”的程序....................................................25
一。調查的發起.............................................................25
二。與外國的磋商...........................................................31
三。制裁對象的確定.........................................................36
四。制裁措施的實施.........................................................46
五。對外國的監督...........................................................49
六。制裁措施的修正與終止...................................................54
七。索取信息...............................................................57
八。行政管理.................................................................58
第四節“一般301",“特別301",“超級301"及其他..................................59
一.“一般301",“特別301",“超級301"及其他...................................61
二.“超級301條款”(Super 301)...............................................68
三.“電信301條款”(Telecommunications 301)..................................75
四.“外國政府採購做法”(Tittle VII).........................................79
第五節“301條款”與世界貿易組織的爭端解決程序.................................82
一."301條款”產生的必然性...................................................82
二。世界貿易組織爭端解決程序.................................................85
三."301條款”與爭端解決程序.................................................93
第二章“特別301條款”.........................................................98
第一節“特別301條款”的背景.................................................98
一。知識產權與美國經濟.....................................................98
二.“特別301條款”與TRIPS協議............................................104
第二節“特別301條款”的內容................................................111
一。制裁標準..............................................................111
二。定義................................................................. 114
三。文化產業..............................................................116
第三節“特別301條款”的程序................................................118
一。確定“重點外國”......................................................119
二。調查的發起..............................................................122
三。磋商....................................................................124
四。制裁與否的確定..........................................................127
五。監督....................................................................131
六。程序的特點..............................................................135
第四節“特別301條款”的發展..................................................137
一。立法由來................................................................137
二.“重點外國”與“重點觀察名單”及“觀察名單”............................139
三.“特別提及”.“其他觀察”和“知識產權方面的發展”.......................143
四.“不定期審查”..........................................................147
五."306條款監督”..........................................................151
六.TRIPS協議審查...........................................................153
第五節美國的產業界與“特別301條款”..........................................159
一。產業界與“特別301條款”.................................................159
二。知識產權協會............................................................164
第三章中美知識產權爭端.......................................................173
第一節第一次中美知識產權談判...............................................173
一。談判的背景............................................................173
二。談判的進程............................................................177
三。諒解備忘錄的主要內容..................................................182
一第二節第二次中美知識產權談判...............................................188
一。新一輪爭端的由來........................................................189
二。第二次中美知識產權談判..................................................193
三。協議的主要內容..........................................................200
第三節第三次中美知識產權談判.................................................209
一。中方實施協議的努力......................................................210
二。美方關注的問題..........................................................212
三。第三次中美知識產權談判..................................................216
四.1996年協議的主要內容....................................................222
第四節“306條款”的監督......................................................228
一。中方的進一步行動........................................................229
二."306條款監督”..........................................................231
三。中美知識產權爭端的新動向................................................238
附：中美市場准入談判.........................................................246
第四章
第一節“特別301條款”與其他國家和地區......................................251
中國台灣地區和泰國...........................................................252
一。中國台灣地區........................................................... 253
二。泰國....................................................................257
第二節印度。巴基斯坦和土耳其..................................................266
一。印度....................................................................266
二。巴基斯坦................................................................274
三。土耳其..................................................................277
一。巴西....................................................................280
二。阿根廷................................................................284
三。宏都拉斯..............................................................288
四。巴拉圭................................................................290
第四節歐盟及其成員國.......................................................294
一。歐盟..................................................................294
二。葡萄牙................................................................296
三。希臘..................................................................298
第五章結論...................................................................302
一。美國貿易法與“特別301條款”...........................................302
二.“特別301條款”是美國強權經濟的體現...................................305
三。尋求經濟利益上的平衡點................................................308
四。尋求國際法與國內法上的平衡點..........................................310
五。世界貿易組織協議與“特別301條款”的國際化.............................315
附錄一：美國貿易法“301條款”................................................320
一.“一般301條款”.......................................................320
二.“特別301條款”.......................................................328
三.“超級301條款”.......................................................332
四.“電信301條款”.......................................................333
附錄二："301條款”的程序.....................................................336
附錄三：美國貿易代表“特別301”名錄（1989～1999).............................348
附錄四："301條款”案例表.....................................................352
附錄五：中美知識產權協議.....................................................368