夏橋鎮

夏橋鎮黨委、政府審時度勢，以建設社會主義新農村為主線，堅持農業穩鎮、工業強鎮、商業富鎮、開放活鎮的發展思路，努力構建和諧新夏橋，實現了一、二、三產迅猛發展。農業結構調整力度不斷加大，品種布局日趨合理，農業機械化率達99%，良種普及率達90%，已註冊商標的羅洋西瓜、夏橋精米遠銷省內外。工業對全鎮經濟的支撐力明顯增強，通過整合資源，優化重組，規範升級，先後引導和幫助個體加工戶成立了潁上縣吳傑米業、靜露米業、天波米業、永華米業、隆原米業和道榮工貿等6家有限責任公司，取得了獨立的企業法人資格，完成了從傳統小作坊到現代工業模式轉換的脫胎換骨，申報的6家規模工業也已初步通過省統計局評審。原有規模企業環衛塑業有限公司和新上馬的鑫源塑業公司在鎮政府的大力扶持下，發展迅速，企業規模不斷壯大，振宇糧食工貿公司、鳳台碎石廠等引資項目也已落戶夏橋，已到位投資560萬元，現全鎮基本形成了塑料加工業、糧食加工業、板材加工三大產業格局，為夏橋工業經濟新一輪大發展奠定了堅實的基礎。2008年，我們相繼註冊成立了10家法人公司，其中7家被審批為規模企業，使我鎮的規模企業數在全縣第一，受到了縣委、縣政府的高度讚揚。目前慎城新型建材有限公司等2家企業也正在申報規模企業，大型物流企業－安徽輝隆集團農資配送中心正在建設，同時農副產品加工企業－三金糧油有限責任公司也正在洽談之中。夏橋鎮正由農業大鎮向工業強鎮邁進，由一農獨大向工、農業齊頭並進跨越，全鎮工業經濟已經步入發展的快車道。

基礎設施建設不斷完善，集市規模不斷擴大，2007年鎮委鎮政府以夏橋集為依託，加強縣新農村示範村夏橋村的新村建設，一期工程實施面積8公傾，已基本完成。新修了跨公路河橋2座，建“三縱三橫”6條商業街，築1500米長水泥街道、面積達20000平方米，供電、供水、排水等基礎設施配套齊全。所建農民小區環境優美，經濟實用，是現代農村居民的理想住所。

1、農業

夏橋鎮是農業大鎮，水利系統配套，農業基礎雄厚。主要農產品有小麥、水稻、玉米、大豆和各類經濟作物。近年來，政府加大對科技投入，外引優良品種，內部實行加快產業結構調整步伐，先後出現了楊台、長林蔬菜種植基地和沙北、朱崗、江崗煙草基地等經濟先進村。2007年開始，獺兔養殖業有了發展，安徽省阜陽市潁上縣良種獺兔養殖場 落戶下橋鎮李大郢村，設有種兔場、商品兔舍，飼料加工車間、防疫室、冷庫、儲料庫。種兔1000隻，商品兔30000隻。2004年煙基地已達1000畝，是全省最大的煙草種植基地，同時鎮委、鎮政府不斷加大品種改良力度，大力發展綠色食品和生態農業。註冊了具有夏橋特色的“三叉溝”蘿蔔、“羅洋”西瓜、“夏橋精米”商標，增強了市場競爭力，擴大了夏橋農產品的知名度。

2、鄉鎮企業

夏橋鎮委鎮政府在搶抓縣工業園區在我鎮落戶機遇的同時，不斷完善沙北工業小區，102省道和沙河沿岸工業帶建設，先後出現了新河汽車運輸公司、聖華製藥廠、萬連養雞場、新港碼頭、龍王廟碼頭、張泊渡碼頭、沙潁碼頭、輪窯廠、環衛製品廠、板材加工廠等企業50家，就地安置農村富餘勞動力6543人，為夏橋鎮的經濟發展注入新的活力。

3、交通、郵電、廣播

夏橋鎮交通便捷，102省道、224省道從鎮中穿境而過，修建了夏（橋）謝（橋）路、夏（橋）王（橋）路、三村路等鄉村公路，實現了村村通硬基路。2004年全鎮擁有水泥路17公里，柏油路3公里，矸石路30公里，土公路34公里，擁有10噸以上汽車60輛，小型機動車950輛。省交通廳投資興建的夏橋新港碼頭和村集體興建的龍王廟碼頭，成為謝橋煤炭外運的主要水上出口。交通運輸的發達，為經濟發展插上了騰飛的翅膀。程式控制電話開通，30個村通上了電話，鎮區電話普及率達48%，兩座無線信號發設塔的建成，使我鎮手機用戶猛增到2000多戶。圖文傳真、有線電視開通，2003年，有線電視用戶達1350戶。全鎮建35千伏和11萬千伏變電所各一座，村村通電，戶通電率達100%，專用電力排灌站73座，10千伏輸電線路120公里，為工業的發展提供了重要的動力保證。

4、集鎮建設初見規模

夏橋集經過舊集鎮改造，到2003年底建成高標準房屋1200間33300平方米，總價值1300萬元。新開發長200米，寬38米的商業街一條，集貿大棚兩個，可容納萬人集市貿易，集鎮建設的配套設施齊全，一個新型的農工商貿齊全的集鎮展現在人們的面前。

5、招商引資

近年來夏橋鎮充分利用地理優勢和區位優勢，不斷加大招商引資力度，縣工業園區坐落在我鎮沙北村，面積2平方公里，現基礎工作已經完成，另外102省道和224省首貫穿全鎮，沿沙河10公里水路，4個貨運碼頭成為謝橋煤炭的主要外運渠道，鎮委、鎮政府正積極利用現有的優勢條件，優化投資環境，為外商投資提供優質服務，熱誠歡迎廣大客商來夏橋投資興業，共築財富大廈，共創美好明天。

為進一步推進政風效能建設，根據安徽省國土資源廳《關於印發安徽省國土資源系統開展整風整紀活動實施方案的通知》(皖國土資[2009]129號)文件精神，結合我所工作實際，決定從今年5月上旬至8月底，在全所開展整風整紀活動。現結合工作實際，制定本實施方案：

以黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“落實科學發展觀，推進政風效能建設”為主題，緊緊圍繞社會關注的熱點、焦點和難點問題，著力解決國土資源系統在政風效能建設中存在的突出問題和建立長效機制，著力轉變機關作風和改善發展環境，著力推進依法行政和制度創新，著力提升幹部素質和服務保障能力，建立行為規範、廉潔高效、令行禁止、科學發展的國土資源管理工作機制，努力建設讓全鄉人民滿意的基層站所。

根據縣委2008年度政風評議結果中社會各界反映的意見和建議，舉一反三，組織全所幹部職工認真查擺本單位在影響和制約科學發展的思想觀念、工作作風、政務公開、服務態度、素質能力、來信來訪、資源保護、保障發展、效能建設、清正廉潔和體制機制等方面存在的突出問題和薄弱環節，從自身上找原因，從工作上找差距，從政風上找不足，從效能建設上找薄弱環節，認真分析研究社會滿意度不高的原因和癥結，認真查找工作中存在的突出問題，認真研究解決辦法和制訂整改措施，開展自查自糾，下大力氣解決本單位、本部門政風效能建設中存在的突出問題，切忌搞形式主義和“走過場”。

通過開展整風整紀活動，實現全所整改解決問題有新舉措，保障服務能力有新提升，依法行政水平有新提高，政風效能建設有新成效，制度創新有新突破，廉政勤政有新局面，國土資源管理上新台階。

我鎮國土所的全體幹部。

整風整紀活動實行上下聯動，整體推進，計劃從2009年5月20日開始，2009年8月20日基本結束。整風整紀活動大體分為四個階段組織實施。

第一階段：動員部署階段。(2009年5月20—5月30日)，成立鎮整風整紀活動領導小組，制訂下發鄉國土所開展整風整紀活動實施方案。

第二階段：自查自糾階段。(2009年6月1日－7月l日)

l、分析檢查。所主要負責人帶頭自查自擺突出問題，定期召開本單位分析檢查評議會，認真研究自身存在的突出問題，深刻分析原因。

2、徵求意見。通過座談、走訪等方式，廣泛徵求社會各界對我所工作中存在的意見和建議，並進行匯總、歸納、分析、總結。

3、找准問題。針對各種渠道獲取的意見和建議，深入分析問題存在的根源，結合工作實際，找准重點、難點問題。

4、制定整改方案。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度分別提出整改方案、目標要求、完成時限和保障施。

第三階段：檢查評議階段。(2009年7月2日－8月2日)

l、健全制度。對在分析檢查基礎上制定的各項整改措施、方案，要以制度建設為保障，責任到人，確保整改活動的有效開展。

2、總結評議。在7月底開展工作總結，並組織社會各界代表進行滿意度測評。整風整紀活動總結於8月2目前報局整風整紀領導小組辦公室。

第四階段：迎接檢查。(8月3日一8月20日)

選准典型、匯總資料、形成材料，迎接上級部門檢查。

（一）加強組織領導。成立整風整紀活動領導小組，夏橋國土所所長馬馳同志任領導小組組長的整風整紀活動領導小組，負責所整風整紀活動工作。

(二)精心安排組織。要嚴格按照《垂崗國土所整風整紀實施方案》的部署和要求，採取切實有效地措施，把整風整紀活動作為學習貫徹科學發展觀的重要內容，精心組織，周密安排，認真解決群眾反映強烈的突出問題。

(三)加大宣傳力度。要及時將整風整紀活動開展情況通過網路、宣傳標語、信息簡報等載體，將整風整紀活動中產生的新思路、新舉措、新成效、新典型及時進行報道，樹立國土資源部門勤政為民、服務經濟的良好形象。

(四)強化督查評比。整風整紀活動領導小組要加強對國土資源系統工作的督查評比，及時了解工作開展情況、研究解決問題、總結推廣先進經驗。對存在問題嚴重、社會影響較大且整改不力的人員進行通報批評，並按照有關規定追究相關負責人的責任。凡受到局通報批評的單位，年終不得參加評優。

(五)搞好工作結合。我所全體幹部要把開展整風整紀活動與學習實踐科學發展觀、中心所規範化建設、土地復墾置換、農民建房管理、集體建設用地流轉等當前主要工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

(一)創新經濟發展模式，綜合實力躍上新台階

1.經濟指標持續向好。2018年完成固定資產投資1.6億元，工業總產值6.25億元，新引進工業企業2個，完成投資1.12億元，其中展寧服飾完成投資5200萬元，益豐紡織完成投資6000萬元，均已投產。全年財政收入1064.49萬元，超額完成全年任務的208.72%，全縣排名第六。

2.重點項目有序推進。以項目建設促進經濟發展。商合杭高鐵、G345國道、S454省道、潁左大堤加固項目等多個重大項目在我鎮順利實施，管鮑東路延伸路、天津食品廠、鴻路鋼構、道富汽車、西湖香精等經開區工程項目土地征遷安置工作進展順利。全年征地1400畝，保證了經開區企業用地。

3.農業經濟持續提升。農業產業結構調整、土地流轉、農業招商穩步發展。全鎮基本實現村村有主導產業，形成萬畝蓮藕種養和藕蝦共育、千畝生薑、千畝尖椒，千畝大棚西瓜、千畝大蔥、萬畝龍蝦綜合養殖等規模種養殖基地，建成雙孢菇大棚300個，形成皖北最大的雙孢菇生產加工基地。全鎮新增流轉土地面積12600畝，累計流轉土地面積達2.6萬畝，其中千畝以上規模種植大戶10家。2018年全鎮新增註冊家庭農場29家、合作社31家，累計註冊各類專業合作社99家、家庭農場69家。全面推行林長制，大力實施林業增綠增效工程，全年完成綠化造林2700畝。畜禽養殖標準化進一步提升，畜禽免疫率100%，全力做好非洲豬瘟防控工作。

（二）夯實基礎設施建設，鎮村面貌呈現新變化

全面開展水、電、路升級改造。實施自然村道路建設項目14個，總長39.83公里，投入資金2646.24萬元。實施電網升級改造，投資15萬元為扶貧車間配備變壓器。農田水利方面完成張泊渡、雙崗2個村農田水利最後一公里項目；村塘擴挖和大溝疏浚總投入300多萬；投資800萬對6個村實施農田水利基礎設施提升工程。文化廣場及文化活動室建設面積達2200平方米，投資58萬元。貧困村安全飲水工程總投資128萬元，實現全覆蓋。美麗鄉村建設快速推進。為貫徹落實省、市、縣美麗鄉村建設部署，紮實推進美麗鄉村建設，不斷提升農村生產生活環境，進一步加快全面小康社會建設進程，完成郭橋中心村項目建設任務，進行了硬化、綠化、亮化、文化廣場、農家書屋等民生工程建設。

（三）強力推進環境整治，生態建設展現新面貌

集鎮管理不斷規範。鎮村環境整治投入300多萬元，建立網格化環衛隊伍，配備環衛設施，整治髒亂差，衛生保潔形成常態化，有效解決了農村垃圾清運問題。進一步規範經營秩序，加大集鎮街道整治，實施夏橋拆違增綠工程，嚴格治理亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤設點、出店經營，打造街道景觀，增加集鎮配套基礎設施，群眾生活環境得到較大改善。文明創建邁上新台階。著力解決突出環境問題，狠抓農村環境整治“三大革命”，投資502.8萬元對鎮區和246個自然庄進行全覆蓋整治。新建公廁26個，戶改廁1200戶，全鎮有保潔人員299人，投入垃圾清運車輛31輛，投放垃圾桶4630個，每月轉運垃圾600餘噸，基本實現農村垃圾戶投、村收、鎮轉、縣處理，全年清運垃圾10000噸，農村居住條件明顯改善。全面推行河長制。按照省、市、縣要求，制定河長制工作方案，黨委、政府主要負責人擔任總河長。集中人力物力對人民河、劉集大溝，潁鳳公路河的河面漂浮物進行清理，並建立了長效保潔機制。強抓環保工作。積極配合上級開展污染源普查工作。加強環保日常監管，依法拆除取締龍王廟、張泊渡碼頭非法沙石料場。依法取締塑料顆粒和石料加工企業6家及3家“散亂物”小企業。秸稈禁燒全面實施，秸稈綜合利用率達100%。積極做好重污染天氣應急響應工作，落實重污染天氣管控措施，及時通知企業停產。積極完成3個中央環保督察組交辦件整改任務。嚴抓國土工作。2018年新增耕地項目（涉及光輝、郭橋、羅洋、南橋、潁林、張泊渡6個村）新增耕地392.62畝。切實加強基本農田保護力度，確保實現我鎮耕地保有量不低於6萬畝。保持國土控建高壓態勢，共拆除違規建房17間736平米。加大土地復墾力度，全年新整理土地1260畝。

（四）注重精細精準發力，脫貧攻堅取得新成效

2018年以來，我鎮認真貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求，聚焦年度目標任務，紮實推進脫貧攻堅各項措施落實，以“重精準、抓整改、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手，以“七個不落、一個不少”為主要內容，集中開展大走訪、大排查、大整改活動，認真開展“春夏秋冬”四季攻勢，使我鎮脫貧攻堅工作水平持續提升。2018年大力實施脫貧攻堅十大工程。大力實施就業扶貧。2018年我鎮10個扶貧車間企業已入駐，每個扶貧車間每年可為村集體經濟增收3萬元左右。2018年我鎮共申報公益性崗位500個，每個崗位享受575元補貼；現有居家就業基地51個，吸納貧困戶282人，每人每月享受575元補貼，另有居家就業基地發放的工資。大力實施產業扶貧。2018年度貧困戶共申報產業2274戶次，補貼資金1771.4萬元，產業覆蓋率106.81%。一是夏橋御漣源蓮藕基地帶動貧困戶103戶，每戶社員入股12000元，戶年均增收1720元。2018年潁上縣東成食用菌一期帶動250戶貧困戶，戶年均增收1920元；二期帶動73戶年均增收1920元。二是夏橋鎮雙崗村龍蝦養殖農民專業合作社，帶動56戶貧困戶發展產業，戶增收1800元，吸納18戶貧困戶就業。三是入股林業專業合作社，我鎮2018年成立12個林業專業合作社，合計帶動1008戶貧困戶脫貧。通過強抓產業扶貧、就業扶貧、社保兜底、技能培訓、重點幫扶等一系列措施，2018年順利實現523戶，1092人脫貧，貧困人口發生率降至1.23%。

（五）協調發展社會事業，人民生活獲得新改善

民生工程逐步實施，2018年我鎮共搬遷87戶365人，往年累計搬遷271戶1107人。2018年我鎮共申報危房改造590戶，其中修繕214戶，重建376戶，已全部完成改造。2018年，擴建醫養結合中心大樓，擴大服務業務用房2100平方米，增設床位200張。公共衛生服務能力進一步提升，鄉村衛生室配置不斷完善，農村新型合作醫療、城鄉醫療救助作用明顯。惠民政策全面落實。及時足額發放低保金、五保金、優撫資金、高齡補貼、殘疾人補貼等，保障了低收入人群的生活。著力抓好睏難殘疾人、留守兒童和養老服務質量提升工作。成立退役軍人事務管理站，建立國家退役軍人信息資料庫。城鄉居民養老保險參保率達100%。積極做好農村合作醫療參合工作，2018年參合率100%，解決群眾看病難問題。注重安全生產。紮實開展安全生產工作，除組織常規性檢查外，全鎮安全生產形勢平穩，全年無一例安全生產事故。統籌做好其他各項工作。教育事業穩步發展，農村學校基礎設施進一步改善，校園周邊環境進一步得到治理和加強。信訪維穩工作紮實開展，全年排查矛盾糾紛40起，已調處39起，調處率97.5%。武裝徵兵、民政優撫、計劃生育、政務服務等工作不斷加強，婦女兒童、殘疾人、關工委等各項工作都取得了新的成績。

1、自身建設持續加強，政府效能不斷提升。圓滿完成11村和1社區“兩委”換屆工作，其中9個村的扶貧、社保專干充實到“兩委”班子，順利選出村（社區）監督委和村民小組長，優化了幹部隊伍。全鎮基層黨建平台得到進一步提升，6個村的新村部投入使用，成功申報郭橋村五星級標準化黨組織，加強了組織建設。按照縣委要求，積極開展“講、嚴、立”專題警示教育活動，引導全鎮黨員幹部牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。回望2018，我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰，在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是經濟發展後勁不足，產業化、城鎮化、工業化水平還很低，基礎設施相對薄弱；二是全面穩定脫貧尚需時日，生態保護、安全生產和社會治理任重道遠；三是班子自身建設及幹部教育管理有待進一步加強；四是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。對此，我們將堅持問題導向，創新工作思路，不忘初心，牢記使命，以工作實績回報全鎮人民。