區域供水

區域供水

區域供水是指水源相對集中、供水範圍復蓋多個區域、管網連成一片的供水系統。其優勢在於合理利用水資源,形成規模效益,提高了系統的專業性、合理性、可靠性與經濟性。

重要意義


把區域供水的概念延伸至市(縣)域,在市(縣)域範圍內實現區域供水可以合理配置水資源,發揮大水廠規模效益,避免基礎設施重複投資,降低制水成本,解決周邊鄉鎮及農村吃水難的問題。

經驗模式


推進區域供水涉及到行政區域內市與縣(市)、市與區及縣(市、區)與鎮等不同行政層級在資金籌措、利益分配等方面的關係,江蘇省江陰、常熟南通等市在實施過程中積極探索,選擇適合本地實際的做法,形成了不同的資金籌措方式與管理模式。

江陰模式

江陰市按照“誰出資、誰得益”以及“市負責籌資建水廠、鄉鎮籌資建管網,市供水到鎮、鎮供水到村”的原則,積極籌措建設資金。主要採取三種模式:(1)直接管理模式,對城郊結合部的行政村,由原市自來水總公司(現城鄉給排水公司)直供、直抄到村、直接收取水費,並納入市區按照相同水費價格進行直接管理。(2)鎮水廠管理模式,對具有獨立加壓設施或不加壓直接供水的鄉鎮,根據市物價部門核定的綜合水價,由城鄉給排水公司供水至鎮水廠,並按照綜合水價按月收取水費。在此基礎上,由各鎮水廠向各用戶供水,供水價格在綜合水價上適當加價,但必須報經物價部門和鎮政府批准。(3)市場化管理模式,根據供水管網體系,對共用一個加壓站的相關鄉鎮,按照《公司法》組建供水有限公司並進行集中供水,各鎮獨立管理鎮域供水。

常熟模式全市統一建設縣鎮鄉量力而行

按照“統一規劃、統一建設、統一管理、統一經營”的要求,對常熟市供水市場進行了整合,實現了“一市一網、一個頭供水、一體化管理”,理順了全市供水管理運行機制。常熟市將原分屬各鎮和水利、電力系統的30個小水廠全部劃歸市自來水公司,改為營業所,實行一體化管理。原有供水管網無償劃撥市自來水公司,必要的供水設施和經營場所實行有償轉讓,保留一部分原有人員,從事營業所範圍內的收費、維修等業務,使全市城鄉供水做到一體化管理,一個價收費。

南通模式制供分開分段計價多渠道籌資

制供分開,各自建網,屬地管理,分段計價。江蘇省南通市通如區域供水由南通市自來水公司負責凈水廠建設,通州如東兩縣(市)負責輸水管網和增壓站的投資建設。經營模式是:南通市自來水公司將洪港水廠作為主凈水廠,負責自來水廠的建設和凈水廠的生產,以出水流量為產權分界點,以售價向兩縣(市)供水,並負責水壓、水質、水量和安全優質供水;通州、如東自來水公司負責輸水管網的管理,並在各自行政區劃範圍內發展用戶,以生活用水、工業用水、經營用水、特種用水等分類水價實施營銷管理