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空港新城

中國首個國家級臨空經濟區

空港新城是西咸新區的五大組團之一，位於以西安國際空港為核心的渭河以北地帶，主要依託西安咸陽國際機場，重點發展臨空物流、國際商貿、飛機維修等產業，帶動臨空製造業集聚發展。

徠規劃總面積144.18平方公里，建設用地36平方公里，分為機場核心區、國際航空物流樞紐、臨空產業區、國際文化區、優美小鎮和臨空農業區五大板塊。於2014年5月14日被中國民航局批複為西安國家航空城實驗區，成為我國首個以發展航空城為定位的國家級臨空經濟區。2020年，常住人口為82143人。

空港新城簡介

空港新城位於西咸新區西北部，北至涇河，南至福銀高速，東接秦漢新城，西抵西咸新區邊界，總面積141平方公里，常住人口為82143人（2020年），是西安國際化大都市未來拓展的重點區域。

2014年1月6日，西咸新區獲國務院批複成為國家級新區。

2014年5月14日獲國家民航總局批複成為全國首個國家航空城實驗區。

建造背景

2013年9月和10月，國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的戰略構想。2015年3月國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，其中明確指出將支持西安建設航空港，發揮陝西綜合經濟文化優勢，打造西安內陸型改革開放新高地。

2014年1月6日，國務院發布國函〔2014〕2號文件，正式批複陝西設立西咸新區。至此，西咸新區正式成為國家級新區，是中國的第七個國家級新區。

2014年5月14日，空港新城被中國民航局批複為西安國家航空城實驗區，成為我國首個以發展航空城為定位的國家級臨空經濟區。

發展定位

絲綢之路經濟帶對外開放的國際門戶

現代航空高端製造科研聚集區

時光

臨空現代服務業引領區

國際內陸型空港城市示範區

城市精神

開放包容、務實創新、敢於擔當、善做善成、誠信廉潔

開發理念

產城一體、集中突破、體現概念

發展目標

空港新城將成為中國未來空港經濟和國際性綜合交通樞紐建設的典範，建設成為高端產業集群化發展、人居環境適宜優美、城鄉統籌和諧、基礎設施完備均等、服務全國聯通世界的城市特色功能區。

發展規模

至規劃期末2020年，人口規模控制為27萬人，用地規模控制在36平方公里。

空間結構與總體布局規劃

規劃延續西咸新區總體規劃的整體空間結構，在空港新城形成“兩片一核雙環多點”的空間結構。通過涇河、北辰谷兩條大型生態長廊，以及功能區間的生態廊道為分隔，形成“功能片區有機聚合、生態廊道穿插滲透”的田園城市總體空間形態，構築生態化、點狀化的空間布局體系。

（一）“兩片”：集中建設片區和生態保育片區

以機場北面的北辰谷為分界線，規劃範圍分為兩個片區。南面為環空港片區，進行城市開發和產業培育；北面為北部生態片區。

（二）“一核”：空港核心

空港新城規劃

以機場交通功能為核心，內部整合機場配套服務、後勤保障、物流等功能用地，大力發展航空客運、貨運，形成人流、物流、資金流的高效聚集。

（三）“雙環”：空港功能環、北部生態環

環繞空港形成城市功能集約發展的功能環帶，整合主要的城市功能片區，通過環路的快捷聯繫，實現各功能區之間以及與機場核心的快捷聯繫。與空港功能環相銜接，在北部地區形成串聯各田園小鎮的生態環。

（四）“多點”：各城市功能區

結合“雙環”，形成功能互補、緊密聯繫的城市功能區，包括綜合保稅區、空港國際商務居住區、大型會展休閑區、產業區、物流區、新絲路國際社區、北部生態區。

產業發展

空港新城的產業發展形成以戰略性新興產業、高新技術產業、高端製造業、物流商貿、商務辦公、現代服務業、文化旅遊、節能環保產業為主導的，具有區域影響力的知識創新中心、高端製造業中心和區域吸引力的現代服務業中心。

綜合交通

構築內外暢達、集約高效、結構和諧、融入區域一體化、支撐新城建設和產城融合需求的綜合客貨運輸體系，構建我國西北地區聯通世界的重要樞紐門戶。

（一）航空規劃

航投大廈

將西安咸陽國際機場建設成為西北地區門戶機場、全國性樞紐機場，成為“空中絲綢之路”的中轉樞紐，同時強調各種交通方式的無縫隙銜接和旅客零距離換乘。

（二）鐵路規劃

預留西安—銀川方向高速鐵路的通道和沿福銀高速公路的鐵路通道。

徠（三）公路規劃

構建以3條高速（福銀高速、機場高速、西咸北環線）、2條省道（S208、S105）為交通主動脈的對外公路網路。

大事記

2011年10月，省委常委、常務副省長兼西咸新區管委會主任江澤林來空港新城調研工作並揭牌。

2012年3月3日，西咸新區空港新城首批重點項目集中開工儀式隆重舉行，標誌著空港新城發展由謀篇布局蓄勢階段正式轉入全面開發建設時期。

2013年7月，省委十二屆三次全會提出，要依託空港新城大力發展臨空經濟，積極謀划打造“空中絲綢之路”，空港新城迎來了前所未有的發展機遇。

2014年1月6日，西咸新區獲國務院批複成為首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區。

2014年5月14日，國家民航局批複空港新城西安國家航空城實驗區規劃，並表示支持將西安航空城實驗區建設成為絲綢之路航空樞紐和內陸空港城市示範區。

2014年10月13日，國家海關總署、財政部、稅務總局、外匯管理局四部委聯合批複設立西咸空港保稅物流中心。同月，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗到陝西調研絲綢之路經濟帶建設情況，實地考察了西咸新區空港新城保稅物流中心建設工地等絲綢之路經濟帶建設重要項目。

2015年1月，空港新城啟動拆遷群眾回遷安置工作，創造了“陽光和諧征遷”模式，陝西省委書記趙正永批示給予充分肯定。空港花園小鎮完備的配套設施受到群眾一致好評，《人民日報內參》、《新華內參》等媒體進行了重點報道。

2015年2月3日，新加坡社會及家庭發展部部長、國防部第二部長陳振聲和中國商務部副部長高燕率中新聯合考察組來陝，前往空港新城就中新第三個政府間合作項目進行實地考察。