經濟前沿

郵政普遍服務是典型的公共產品。郵政普遍服務在中國，不僅是一項郵政企業代為履行的政府職責，而且也是一項嚴肅的政治任務。由於郵政普遍服務低廉的服務價格和高昂的服務成本，使得郵政企業在提供郵政普遍服務業務時往往隨虧損的風險。為了保證郵政普遍服務的持續、有效實施，政府有必要，也有責任以不同方式對郵政部門因承擔普遍服務而隨的經濟損失給予適當地、合理地補償。

黨的“十六大”首次提出、“十七大”又進一步強調：要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。按生產要素分配原則的提出，是我國分配製度上的一次重大突破，引起了理論界的多次探討。筆者通過總結近年來學術爭論中提出的觀點，對按要素分配的理論依據及意義、按要素分配與按勞分配的關係等問題提出自己的看法，認為按要素分配包含著按勞分配，可以作為我國現階段統一的分配政策。

城市群是區域經濟活動的空間組織形式，城市群的形成和發展是城市化的高級形態。隨著經濟發展與市化水平的提高，城市群的形成與擴張是城市化發展的趨勢，並在城市化進程中發揮重要作用。在我國經濟發展水平和城市化水平較高的地區，城市群的發展和完善是推進城市化發展的主要途徑。今後，我們有必要確立城市群作為中國經濟發展的中心環節，並以城市群為主體形態推動我國城市化健康發展。

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