文昌國際航天城

2019年10月，海南文昌正在以飽滿的熱情，加快文昌國際航天城建設。

“航天是文昌發展的獨特優勢和最強勁引擎。”文昌市市長王曉橋說，文昌已完成《海南文昌國際航天城概念規劃》《海南文昌國際航天城起步區概念規劃》編製，並在文城和清瀾區域之間選取1.8萬畝土地作為文昌國際航天城起步區 。

（一）總體規劃情況

文昌國際航天城主要包括起步區、航天發射及配套區兩部分。其中：起步區規劃面積1.8萬畝，是航天城的先行發展示範區。起步區可以為航天發射及配套區提供創新研發、產品研製、會議交流、生活配套等支持；航天發射及配套區規劃面積4.5萬畝，是國際航天發射中心，主要布局重型運載火箭產業、新一代運載火箭及商業航天發射及相關配套產業，輔以航天文化旅遊等產業。

（二）管理機構

航天城採取“法定機構+平台公司”管理體制。依法設立法定機構文昌國際航天城管理局，登記為機關法人，主要負責文昌國際航天城的開發建設、運營管理、招商引資、產業發展、制度創新、綜合協調等工作。

（一）起步區規劃範圍

起步區位於文城老城和清瀾新城之間，距離文昌航天發射中心約20公里，規劃面積12.08平方公里（約1.8萬畝）。起步區包含八門灣西片區與航天超算大數據產業集群片區，其中八門灣西片區規劃用地面積約11.36平方公里（約 1.1萬畝）為近三角形區域，規劃範圍：東鄰八門灣，西北邊界為凌村河規劃道路，南近航天大道，邊界為規劃道路；航天超算大數據產業集群片區規劃用地面積約0.72平方公里（約0.7萬畝），規劃範圍：東鄰海南環島鐵路，西至邁南村，南至邁號220kV變電站，北至李山村。

（二）產業定位及發展目標

1.產業定位

重點打造“四基地一中心”，即航天領域重大科技創新產業基地、空間科技創新戰略產業基地、創新融合示範產業基地（航天技術應用產業基地）、航天國際合作產業基地、航天超算中心。

2.發展目標

到2025年，國際一流、對外開放、創新融合的航天城先行示範區建設取得重要進展；“四基地一中心”初見雛形；基本確立“產城融合、藍綠滲透”城市格局；加速創新融合及航天相關產業落地投產；各項基礎設施基本建成。

到2035年，全面建成國際一流、對外開放、創新融合的航天城先行示範區；全面形成“四基地一中心”的產業集聚；建成“生態、創新、文化、幸福、智慧“的文昌國際航天城；創新融合及航天相關產業集聚效應充分顯現，經濟效益顯著。

（三）產業體系及產業規劃

1.產業體系

起步區是航天城的先行發展示範區，遵循科技創新、生態智慧、產城融合的發展理念，重點打造“四基地一中心”，構建以航天領域重大科技創新產業、空間科技創新戰略產業為重心，以航天創新融合示範產業和航天國際合作產業為發展兩翼，以航天超算中心為代表的航天大數據產業為推動力的航天產業集群。

2.產業規劃

1）航天領域重大科技創新產業：商業小衛星總體設計、衛星總裝與整星測試，新型載荷研發；大中型商業遙感、通信及導航衛星研發；布局商業小火箭產業，打造國內最大研發基地；發展航天地面設備研製，逐步打造從元器件到分系統和有效載荷再到航天器整體的研發產業鏈條。

2）空間科技創新戰略產業：小行星探測器和小型空間探測衛星研製；衛星通信、導航、遙感數據在農業、漁政、交通、旅遊、國土資源監測等領域的開發應用，以及綜合應用研究。

3）創新融合示範產業：以智能化為重點的航天電子信息產業，航天領域新材料在南海油氣開發領域的應用，太陽能、氫能源技術研發及應用，機器人技術與無人機的研發、試驗、驗證。

4）航天國際合作產業：舉辦世界宇航大會、中國商業航天進出口交易博覽會、世界商業航天大會等國際級專業性會議和展覽，建設國際航天城基金小鎮，建立企業金融服務平台，打造國際航空航天大學，開展航天教育培訓。

5）航天大數據中心：依託文昌航天超算中心，開展航天大數據採集、預處理、存儲、處理、交易、應用與分析全產業鏈條建設，面向環南海經濟圈，服務“一帶一路”沿線國家和地區，將文昌打造為環南海經濟圈航天大數據資源高地，航天大數據應用示範基地和航天大數據產業創新基地。

2020年8月1日起，將對文昌國際航天城推廣適用“三園”特別極簡審批。海南省人大常委會此前通過的《中國（海南）自由貿易試驗區重點園區極簡審批條例》要求，在重點園區逐步推行規劃代立項審批、區域評估代單個項目評估，實行准入清單和告知承諾管理，組織聯合驗收，強化事中事後監管，以及實施其他極簡審批做法。該條例明確，博鰲樂城國際醫療旅遊先行區、海口國家高新技術產業開發區、海南老城經濟開發區三個產業園區範圍內的建設項目，依照相關規定實施特別極簡審批（以下簡稱“三園”特別極簡審批）。海南省和相關市、縣、自治縣人民政府及其部門以及重點園區管理機構將採取有效措施，建立完善監管體系，加強事中事後監管，加強風險防控，及時處置和化解實施極簡審批過程中出現的風險和問題，確保各項規劃得到有效貫徹執行，確保管理範圍內生態環境質量不下降。