配額制
漢語詞語
配額有廣義和狹義之分。從廣意義上說,配額是對有限資源的一種管理和分配,是對供需不等或者各方不同利益的平衡。例如,當某地旅遊或者移民需求過旺時,採取配額制度可以緩解這種壓力;當某種產品供不應求時,實行配額制可以調節不平衡;等等。狹義的配額是指在國際貿易範疇內的定義,即一國(地區)為了保護本國產業不因進口產品過量而受損害,或者為了防止本國(地區)產品過度出口而主動或者被動地控制產品進出口數量或者價值。配額的方式多種多樣,有人統計全球實施的配額有2500餘種。根據不同的標準,配額有絕對配額與相對配額,關稅配額與非關稅配額,主動配額與被動配額等多種分類。
目錄
配額制度保護國內產業是以限制國際貿易為代價的,因此長期遭到貿易自由主義倡導者的堅決反對。從1947年關貿總協定開始,GATT/WTO各締約方/成員為了減少和消除配額制度作出了巨大的努力。在每一輪談判或者每一個新的國家(地區)締結或加入時,相關國家(地區)幾乎都被要求大幅減少或取消配額。根據中國“入世”談判結果,中國有權在“入世”后3-5年時間內繼續維持對部分產品的關稅配額管理制度,這主要包括:部分農產品(小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、棉花、食糖等);羊毛和毛條;部分紡織品(被動分配);其他化學或機電類產品(成品油、氰化鈉、化肥、天然橡膠、汽車與摩托車及其零部件等)。一般而言,這些實行配額管理的產品應當在2005或2006年之前取消,在此期間每年配額量每年呈一定比率的增長。