溫州大都市區

網路型市域城鎮體系空間結構

溫州都市區範圍包括溫州市域、麗水市青田縣。根據《溫州都市區建設行動方案》行動方案，溫州都市區核心區範圍包括溫州市區、樂清市、瑞安市、永嘉縣、平陽縣、蒼南縣、龍港市，逐步實現核心區範圍市域全覆蓋。

溫州都市區將構建“一主兩副三軸四帶”的總體空間格局，其中主中心以環大羅山區域為中心，北跨甌江與永嘉甌北、三江、黃田片一體化發展，南跨飛雲江與瑞安一體化發展；主中心南北分別以樂清和平陽、蒼南、龍港為有力兩翼，打造支撐都市區發展的副中心；沿中部沿江發展軸、東部沿海發展軸、西部生態發展軸三條軸，聚力發展沿海先進智造產業帶、環大羅山科創產業帶、西部生態休閑產業帶、甌江山水詩路文化產業帶四條產業帶，提升都市區產業競爭力。

《溫州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》：重構大都市區空間格局。將大都市區空間結構調整為“一主一副兩極多節點”。“一主”是指大都市區主中心，涵蓋溫州市區、瑞安市區、樂清市區、永嘉縣城等在內的75個鎮街；“一副”是指市域副中心，依託鰲江流域平原城鎮群，涵蓋龍港市、蒼南縣城、平陽縣城等在內的1市10鎮；“兩極”是指兩個帶動西南部山區城鎮化和旅遊文化產業發展的增長極，分別是文成縣城、泰順縣城；“多節點”是指加快打造15-20個特色城鎮化節點。

1建設目標 2總體格局 3基本定義

4城市名單 5發展規劃

建設目標

對標長三角先進城市，圍繞“百萬人才、千萬人口、萬億GDP”的奮鬥目標，打造以國際時尚智造為特色的中國民營經濟之都，建設中國時尚產業智造中心、世界華商綜合發展交流中心、東南沿海醫療康養中心、全國性綜合交通樞紐、浙南閩北區域中心城市。到2022年，都市區經濟總量達到8000億元左右，形成都市區、市域、城區3個“1小時交通圈”，成為長三角一體化發展重要“南大門”和對接閩台的“橋頭堡”，溫州都市區作為全省經濟增長第三極地位得到夯實。到2035年，全面建成充滿活力的創新之城、聞名國際的開放之城、互聯暢通的便捷之城、包容共享的宜居之城、綠色低碳的花園之城、安全高效的智慧之城、魅力幸福的人文之城和智造發達的時尚之城，躋身全國沿海城市先進行列。

總體格局

（一）優化都市區空間格局

1.構建“一主兩副三軸四帶”空間格局。溫州都市區範圍包括溫州市域、麗水市青田縣；核心區範圍包括溫州市區、樂清市、瑞安市、永嘉縣、平陽縣、蒼南縣、龍港市，逐步實現核心區範圍市域全覆蓋。都市區以“環山、跨江、面海”為主要方向，構建“一主兩副三軸四帶”的總體空間格局。

2.建設浙南閩北贛東都市圈。以溫州都市區為核心，涵蓋樂清灣區域，構建與台州、麗水緊密聯動的溫州都市圈。以甬台溫城市群連綿帶、金麗溫城市群連綿帶為重點，加強空港、海港、陸港、信息港“四港”聯動，推進與台州、麗水、衢州、寧德、南平、上饒等周邊地區節點城市的互聯互通。以打造溫台民營經濟創新示範區為目標，以樂清灣區域統籌發展為重點，建立健全樂清、溫嶺、玉環為重點的溫台合作交流機制，開展溫台跨區域發展政策協同試點。以甌江山水詩路和浙西南生態旅遊帶建設為契機，加強與麗水、衢州合作，共創浙皖閩贛國家生態旅遊協作區。以推動都市圈生態環境協同共治、源頭防治為重點，強化生態網路共建和環境聯防聯治，共建美麗都市圈。

（二）推進都市區協同發展

1.推進主中心一體化。優先打造中心城區核心區，加快“大拆大整”后城市空間全域謀劃開發，推動功能性區塊、標誌性項目、地標性景觀建設，打造最能體現溫州核心競爭力的城市核心區。加快中心城區“向東面海”發展，深化甌東一體化，推進甌江口和浙南產業集聚區產城融合，優化調整東部空間和功能布局。破除現有行政區劃分割，統籌謀划和推進資源要素配置、公共設施建設和生產力布局，推進中心城區擴容提質。深化甌江兩岸和溫瑞平原一體化，推動溫州中心城區向南北擴展，加速都市區主中心一體化發展。

2.加快建設南北副中心。加快建設樂清副中心，統籌推進柳市新區（柳白新城）、經濟開發區、濱海新區、樂清灣港區、雁盪山旅遊區五大區塊，統籌推進雁楠一體化和樂清灣建設，形成輻射環樂清灣城鎮群的門戶。培育發展南部副中心，推進鰲江流域一體化發展，聚力建設平陽濱海新興產業園、龍港新城產業區等產業平台，建設美麗浙江南大門。以溫州沿海產業帶建設為抓手，整合提升省級經濟開發區和工業園區，推動縣域經濟向都市經濟轉型，推進南北副中心向心發展。

3.打造西部重要發展極。加快永嘉、文成、泰順、青田縣城建設，推動縣城和中心鎮聯動發展，大力推進人口向縣城和中心鎮集聚。全面實施鄉村振興戰略，差別化推進中心鎮建設，因地制宜推動小城鎮發展，有序推進邊遠村鎮整合集聚發展，建設各具特色小城鎮。以西部生態休閑產業帶和鄉村振興示範帶建設為抓手，全力發展全域旅遊、休閑度假、康養體育等重大產業項目，推動都市區生態功能板塊后發崛起。

（三）提升中心城區首位度

1.加快城市有機更新。高質量、高標準改善城市居住條件，加快市區3萬畝的重點拆改區塊“清零”，啟動老舊住宅小區改造，實施市區新一輪安置提速行動。滾動實施中心城區工業企業三年搬遷改造計劃，基本完成限制發展區範圍工業企業搬遷，實現市區工業企業向平台集聚。推進海綿城市和防洪排澇基礎設施建設，突出以中央綠軸、浙南科技城、甌江口產業集聚區、浙南產業集聚區等合計79平方公里重點區域改造。綜合開發利用地下空間，推進市區道路綜合整治，開展城市道路綠化亮化美化提升行動。

2.優化提升城市功能平台。加大“兩線三片”和17個區級重點區塊開發及有機更新力度，高水平推進七都區塊開發建設，著力打造一批經得起檢驗的傳世精品之作。集中力量推進濱江商務區、中央綠軸、高鐵新城、甌海南部新區、東部綜合交通樞紐、甌江口新區、浙南產業集聚區濱海新區、甌江北岸城市新區、溫州北高鐵樞紐建設，促進城市布局調整和功能提升。加速現代城市十五類功能要素配置的支撐性項目落地，建設20個都市區標誌性建築（街區），打響“大建大美”新名片。

3.發展壯大城市經濟。大力培育發展“四新經濟”，實施城市經濟新業態培育行動，市區新業態增加值年均增速15%。大力實施服務業重點領域高質量發展行動，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變。大力發展總部經濟，制定實施中心城區樓宇經濟發展規劃，打造地標性的“樓宇群”“樓宇圈”。推進城市開發建設與城市經濟發展良性互動，形成以現代服務業為主體、二三產業高度融合的城市經濟體系。

基本定義

溫州都市核心區

溫州大都市區的總體規劃，構建“一主兩副三極多點”、強化各級中心城市集聚整合的網路型市域城鎮體系空間結構。“一主”是指以溫瑞平原為市域主中心。“兩副”是指以樂清和平蒼（平陽-蒼南）兩個組團型城鎮群為市域南北兩個副中心。“三極”是指三個帶動山區城鎮化和旅遊、文化產業發展的增長極，分別是永嘉、文成和泰順的縣城。“多點”是指多個支撐全市城鎮化發展的其它小城市（鎮），為周邊村鎮提供均等化的公共服務和就業。

城市名單

城市層次	名單	面積/平方公里
地級市	溫州市	1082
縣級市	瑞安市	1271

發展規劃

溫州大都市區。以環大羅山的溫瑞平原為主中心，以樂清和平(陽)蒼(南)為副中心，以永嘉、文成、泰順縣城為山區發展帶動極，以中心鎮為城鎮化重要節點的“一主兩副三極多點”大都市區體系。

作為溫州市都市化戰略的突破之舉，大都市核心區內涉及50多平方公里的濱江商務區、城市中央綠軸、溫州生態園和雙嶼綜合整治等“3+1”亮點區塊建設，有望率先成為靚麗山水智城的示範區、城市有機更新的樣板區。

近兩年來，濱江商務區18幢商務樓宇拔地而起，累計建成148萬平方米商務辦公樓宇和633萬平方米高檔住宅，“宜商、宜居”功能逐步顯現。本月2日掀起蓋頭的城市中央綠軸公園，銜接串聯濱江商務區、綉山公園、行政中心、世紀廣場、三垟濕地等，山、水、濕地、城相融的連貫畫卷徐徐展開。三垟濕地西出入口公園、五福源公園、福滋公園等景點已全面對外開放，向著中心城市“綠心”、山水智城“客廳”再近一步。在鹿城雙嶼，“一都兩園三城”的產城融合新格局已然成型，一批機器換人、城市有機更新項目顯現成效。

與此同時，溫州市統籌推進龍灣中心區、甌海中心區、瑞安濱海新區、永嘉甌北三江口新區等區塊建設，打造東方時尚之都的標誌性窗口和美麗浙南水鄉的核心區。