電信普遍服務研究

作　者：吳洪，張曉鐵 著

出 版 社：人民郵電出版社

出版時間：2004-7-1

版　次：1頁　數：177字　數：151000 印刷時間：2004-7-1開　本：紙　張：膠版紙 印　次：I S B N：9787115123602包　裝：平裝

本書介紹了電信普遍服務的基礎知識和作者在電信普遍服務方面的一些研究成果。全書共分9章，分別介紹了電信普遍服務基礎，中國電信發展不平衡的研究，普遍服務重點地區的實證性分析，電信普遍服務的融資方式和補償機制，中國過去與現在的普遍服務政策，國外電信普遍服務，發展農村電信與推進普遍服務的實踐經驗，建立電信普遍服務新機制的建議等內容。

本書適合與電信普遍服務有關的理論研究人員以及電信業的廣大幹部和職工閱讀，也適合其他各行業關心電信普遍服務發展的人士閱讀。

吳洪，女，北京郵電大學經濟管理學院教授。經濟學學士，產業經濟學碩士，管理科學與工程博士。1986年曾赴北歐進修電信管理，1998年至1999年在美國匹茲仲堡大學經濟系做訪問學者。曾以中、英文發表學術論文近四十篇，出版專著、譯著、教材等共六部，並主持或參加科研課題十餘項。主講課程有宏觀、微觀經濟學：證券投資與金融市場；通信產業經濟學等。目前主要研究領域為通信經濟與管理、電信管制與電信政策、農村通信、通信資本運作等。

張曉鐵，中國網路通信集團公司副總裁，高級經濟師，工程師。1986年至1989年在清華大學攻讀管理工程專業，獲工學碩士學位。近年來，發表了《關於電信資費調整與改革的探討》、《電信成本補償機制》、《關於電電信資費形成機制改革的探討》、《普遍服務政策研究》和《國際電話結算的研究》等多篇文章，並且組織過《行動電話成本測算》、《國際電話資費的對比研究》和《本地網固定電話資費的研究》等重大軟課題的研究工作，完成了財政部交予的《電信行業會計核算辦法》的編製工作，編寫了《電信資本運作》一書。

第1章　導言

1.1　概述

1.1.1　普遍服務的基本概念

1.1.2　普遍服務的起源

1.1.3　普遍服務對消費者的意義

1.1.4　普遍服務對廠商的意義

1.2　相關性研究與本書的內容

1.2.1　國內的研究

1.2.2　國外的研究

1.2.3　本書的主要內容

1.3　主要概念的界定

1.3.1　電信普遍服務與電信普遍接入

1.3.2　普遍服務的經濟手段與普遍服務的技術手段

1.3.3　衡量普遍服務的標準

第2章　中國電信發展不平衡的研究

2.1　電信業務收入的熵值和人口熵值的計算

2.1.1　電信業務收入熵的概念與計算

2.1.2　數據的選取與計算結果

2.1.3　結論分析

2.2　電信業務收入變異係數與人口變異係數

2.2.1　變異係數公式

2.2.2　計算結果分析

2.3　東、中、西部的電信發展水平

2.3.1　電話普及率

2.3.2　電信經濟效益

2.3.3　電信業務總量

2.3.4　電信固定資產投資

2.3.5　電信通信生產能力

2.4　城市與農村的不平衡

第3章　普遍服務重點地區的實證性分析

3.1　普遍服務重點地區的定位

3.2　西部12個省、自治區、直轄市農村電信消費的實證性研究

3.2.1　西部12個省、自治區、直轄市電信業務收入的回歸分析

3.2.2　西部12個省、自治區、直轄市農村地區話機普及率的相關分析

3.2.3　研究結論與政策含義

3.3　普遍服務典型地區的調研

3.3.1　內蒙地區的普遍服務

3.3.2　近年電話資費調整情況

3.3.3　內蒙電信部門對普遍服務補貼的認識

3.3.4　巴顏淖爾盟烏拉特前旗未通村的調研

3.3.5　調研的分析結論

第4章　電信普遍服務的融資方式

4.1　實施普遍服務的融資方式選擇

4.1.1　國內外常見的方式

4.1.2　選擇普遍服務融資方式的原則

4.1.3　當前應考慮的普遍服務融資方式——成立電信普遍服務基金

4.2　我國運營商眼中的普遍服務

4.2.1　調查的內容與方式

4.2.2　調研結果分析

4.3　建立與運作普遍服務基金的研究

4.3.1　普遍服務基金的收繳

4.3.2　普遍服務基金的需求計算結果

4.3.3　普遍服務基金的補償方案

4.3.4　普遍服務基金與其他方案的關係

第5章　電信普遍服務的補償機制

5.1　普遍服務補償機制的形式

5.1.1　成本補償機制

5.1.2　收入補償機制

5.1.3　價格補償機制

5.2　合理補償機制的選擇

5.2.1　認識成本補償的局限並強化收入補償的意義

5.2.2　定量補償輔之以定向補償

5.3　建立隨市場競爭環境而變化的補償機制

5.3.1　假設條件

5.3.2　不同市場競爭程度下的普遍服務成本補貼計算

5.3.3　研究推論

5.3.4　研究的結論

第6章　中國過去與現在的普遍服務

6.1　中國電信普遍服務的歷程

6.1.1　打破壟斷前的普遍服務補償政策

6.1.2　電信業出現競爭以後的普遍服務研究

6.1.3　村通工程

6.2　新普遍服務方案的內容

第7章　國外電信普遍服務

7.1　美國的電信普遍服務

7.1.1　政府管制壟斷時期的電信普遍服務

7.1.2　長途業務引入競爭時期的電信普遍服務政策

7.1.3　全面引入競爭時期的電信普遍服務

7.1.4　美國普遍服務的管理機制

7.2　澳大利亞的電信普遍服務

7.2.1　澳大利亞普遍服務的內容與實施原則

7.2.2　澳大利亞普遍服務的實施

7.2.3　在普遍服務中引入競爭

7.3　英國電信普遍服務

7.3.1　英國普遍服務的目標

7.3.2　普遍服務的承擔者與受益者

7.3.3　普遍服務的各個階段

7.4　印度的電信普遍服務

7.4.1　普遍服務的現狀與目標

7.4.2　普遍服務費用管理與將普遍服務和許可證結合的政策

7.4.3　普遍服務的成本計算

7.5　以上幾國普遍服務的經驗與啟示

第8章　發展農村電信與推進普遍服務的實踐經驗

8.1　國外的經驗

8.1.1　印度的農村電信普遍服務項目

8.1.2　美國的農村電信發展經驗

8.1.3　保加利亞遠程計算中心促進普遍服務的案例

8.2　國內的案例

8.2.1　河北省衡水市的農村電信專營店建設案例

8.2.2　湖北省黃崗推行農村電信代理制的案例

8.2.3　湖南省農村電信支局模塊點代辦統包責任制的案例

8.2.4　湖北省陽新縣農村電信實行全額承包經營的案例

第9章　建立電信普遍服務新機制的建議

9.1　儘快推出普遍服務基金

9.2　確定合理的普遍服務目標

9.3　靈活制定資費標準與通信質量要求

9.4　法律規範普遍服務

9.5　多種途徑並存的融資機制和補貼機制

9.6　將普遍服務市場化

9.7　聯合競爭完成普遍服務任務

9.8　兩級普遍服務管理體制

9.9　積極獲取政府支持

9.10　吸引外資承擔普遍服務任務

附錄A　電信熵值計算數據表

附錄B　人口熵值計算數據表

附錄C　電信變異係數計算數據表

附錄D　人口變異係數計算數據表

附錄E　西部12個省、自治區、直轄市農村電信業務收入的回歸模型

附錄F　西部12個省、自治區、直轄市農村電話普及率的回歸模型

附錄G　電信普遍服務調查表

參考文獻