實關中是秦漢時期中央政府組織的人口遷移。關中是秦漢時代的政治中心，但人口和經濟規模在全中國範圍內並不居於前列。秦統一中國后，建都咸陽，為把關中發展為名副其實的國家政治中心，增加人口即為當務之急，手段就是把別地大量人口遷移到關中來。其中，規模最大的一次是在秦始皇26年(公元前221)，“徙天下豪富於咸陽十二萬戶“(《史記·秦始皇本紀》，以每戶6口計，總數在70萬以上。
秦末戰亂中，關中人口大減，漢初已不滿40萬人。漢高帝
劉邦接受
劉敬的建議，由
關東向關中大規模移民，總數不下30餘萬人。到
西漢末年，這些移民的後裔已增至120萬人以上，幾占當地總人口一半。為了安置實關中的移民，西漢陸續在國都附近設置“陵縣”。到西漢末年，高帝長陵人口達18萬，
惠帝安陵約10萬，
武帝茂陵更達到28萬，移民多為官僚、貴族、富豪。
直到
元帝永光4年(公元前40)，因關中人口激增，人多地少的矛盾日益尖銳，生產不足，供應困難，加上其他社會原因，才不再設置陵縣。