華北五省自治

10月22日，日寇在河北香河指使漢奸暴動，發表所謂“自治宣言”。河北的安次、慶雲 等數十縣也先後發生類似事件，並由漢奸組織臨時維持會。不久，日寇又收買一批漢奸，流氓向國民黨天津當局“請願”，要求自治。

1935年11月24日，日本指使原國民黨河北省灤榆區行政督察專員、大漢奸殷汝耕發動「冀東事變」，24日在通縣發表脫離南京國民政府的宣言，25日在通州成立“冀東防共自治委員會”，后改稱“冀東防共自治政府”，作為“華北自治”的“榜樣”，提倡華北特殊化，將冀東十二個縣獨立與國民政府管治之外，由日本幕後操控。

與此同時，日本特務頭子土肥原又奔波於保定、太原、濟南等地，企圖利用冀察平津地區的宋哲元、山西的閻錫山、山東的韓復榘、河北的商震等來實現“華北五省自治”。1935年9、10月間土肥原正式 向宋提出建立轄有河北、察哈爾兩省的“華北防共委員會”，並允以軍事和經濟上的支持。11月又拋出《華北高度自治方案》，要求在20日前照其方案首先宣布“自治”。天津日本中國駐屯軍司令官多田駿則聲言：土肥原的要求必須實現，無商量餘地。為此，多田駿親飛濟南引誘韓復榘，派人去保定詭稱宋、韓對“華北自治”已表同意，以脅迫在醫院治療的河北省主席商震返平“協商”事宜。日外相亦在各種外交場合上宣揚：對華北自治運動，無理由取消等等。日本駐華大使有吉奉命向蔣介石提出警告：“此時，中國中央政府如果不迅速採取適應華北形勢的態度，事態有日益惡化的危險。”

在日軍的壓力下，南京政府被迫下令撤銷軍事委員會北平分會和行政院北平政務整理委員會，於1935 年12 月18日，成立以宋哲元為委員長，由日方推薦的王揖唐、王克敏等為委員的“冀察政務委員會”，使冀察兩省實際上置於中國行政區域之外。

冀察政務委員會成立后，“華北自治”告一段落。日本對華北政策隨之發生了新的變化，總體上則暫停了軍事侵略，採取了“不取其名而取其實”的手段，妄圖從政治、軍事、經濟上緊密控制冀察當局。採用其慣用的陰謀手法，先由交通經濟入手，企圖使“成為張作霖時代之東北”。

日本帝國主義企圖借“自治”的名義達到吞併華北的目的。中華民族的危機已到了空前嚴重的程度。