鳳山鎮

1958年置城關公社，1961年改鎮，1966年更名城鎮公社，1979年復改城關鎮，1982年更名鳳山鎮。1997年，面積31平方千米，人口3.1萬，轄蘇區、管柄、南門外、陳厝、歧余、方厝6個村委會和北門、東門、南門、西門、城關5個居委會。

交通便捷，到省會城市福州及長樂國際機場不足1小 時路程，距福溫鐵路羅源站僅3公里，104國道、羅寧高速公路穿境而過。

水、電、通訊等基礎設施建設配套齊全，具有強大的發展優勢和潛力。

2004年全鎮實現工農業總產值13496 1萬元，農業總產值2553萬元，工業總產值132408萬元，鄉鎮企業總產值175300萬元，地方級財政收入2818萬元，農民人均純收入4878元。先後被省、市評為“福建省文明鄉鎮”、“福州市文明鄉鎮”、“福州市先進基層黨組織”、“福建省明星鎮”、“福建省百強鄉鎮”、“福建省科技示範鄉鎮”、“福建省發展外向型經濟先進鄉鎮”、“福建省億萬農民健身活動先進鄉鎮”、“福州市最佳鄉鎮”等。

鳳山鎮黨政工作機構設置五個辦公室，即黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、社會綜合治理辦公室、計劃生育辦公室。事業單位設置五個服務中心一個執法隊，即農業服務中心、文化服務中心、企業服務中心、村鎮規劃建設服務中心、計劃生育服務中心、綜合行政執法隊。全鎮配備12名領導幹部，正科級3名，副科級9名。

西部工業集中區

鳳山鎮西部工業集中區位於羅源城區西部，於1991年創辦，佔地面積1 070多畝。十餘年來，鎮村兩級先後投入500多萬元進行水、電、路、通訊等“四通一平’’基礎設施建設，為投資者提供良好的投資環境。目前，園區內落地企40多家，產值上億元，從業人員近千名。其中，上規模企業有恆源食品有限公司、帥孚食品有限公司、東方石材廠、洪之洋傢具廠等。

九龍坂工業區

鳳山鎮九龍坂工業區位於鎮區東部余家塘，於2002年8月設立，佔地面積500多畝。該工業區主要是引進創辦外向型的石板材企業，目前已落地企業有羅源閩磊石業有限公司、弘達石材商貿有限公司、詩巨石業有限公司等，年值近億元，全鎮規模以上工業企業達28家。

該鎮位於縣境中部，離羅源灣2.5公里，三面環山，東面臨海。民國31年有一份郵政部門《視察員查視羅源灣三等郵局局務報告書》稱：“全城人口約1.5萬人，商業蕭條，地方經濟不景氣，與鄰近重要市鎮無大聯繫，該處無工廠……縣立初級中學一校，學生約百人，小學計6所。”民國37年，城區有街道28條，巷道34條，主要街道寬3～4米，巷道寬多1米左右。

中華人民共和國成立后，1950～1955年拓寬南大路的橋南古道接通104國道，建成鳳南路，寬10米。1956年，羅源電廠改為公私合營，裝機容量40千瓦。1957～1958年拓寬司前街至10米，鋪以方整石。1958年新辟通場路，拓寬西大路至14米。1958年7月、1971年、1976年11月先後建成白塔、潮格、中房溪百丈水電站后，三站合併稱為羅源百丈水電站。擁有廠房18座，建築面積5450平方米，居民普遍用上電燈照明，安裝300多盞路燈。1979年3月建成羅源自來水廠，日供水2000噸，居民開始吃上自來水。1979年12月，在渡頭山頂建成電視差轉檯。

70～80年代，縣城又陸續拓寬、新建南大路、司前街、北大路、通場路、東環城路、北環城路、鳳南路等。1985年普查，城區房屋建築總面積64.4萬餘平方米，其中1949年以前的只有17.3萬多平方米，佔26.94%，1980～1985年，新建房屋20.6萬平方米，佔總面積的31.68%。1985年10月，由福建省城鄉規劃設計院編製《羅源縣城區總體規劃》，1986年10月，經福州 市人民政府正式批准，付諸實施。1987～1990年又建新房約9.3萬平方米。1986年新建的中心市場，建築面積6500平方米，為3層框架結構，固定與臨時攤位785家。1987年9月，又建成衛星地面接收站，可接收中央電視台節目。

進入90年代，商業、交通業均有發展，1990年全鎮社會商品零售額4975萬元，集市貿易成交額4486萬元，全鎮有機動車輛206輛，每天有6班次長途汽車通向外地。道路拓寬改建和街景建設均結合舊城改造進行，1992年開始拓寬改建羅川路，該路原是104國道線上羅源境內橫貫城關南大門地段的街道，街容雜亂，路面狹窄，店屋低矮破舊，交通擁擠。1992年7月投資1631萬元動工改建羅川路，1993年8月20日竣工通車。拓建后，寬32米，長3公里，水泥道面，直抵羅源灣開發區。羽絨廠至東門壩1公里路段，用綠色護欄將大路分隔成14米寬的主車道，路燈排列成行，道路兩側的航運大樓、煙草大樓、長途汽車站、蓮花城、交警大樓，聖水古街等樓房拔地而起。1993年4月松山圍墾堵口成功，為羅源城區建設提供2306公頃土地，同年6月，縣人民政府委託天津規劃設計院編製《羅源灣城市總體規劃》，先後按城市總體規劃又拓建通場路、北門街、司前街、四坊街、南大路、東大路、東環路等8條市區主要街道，拆遷舊房14.6萬平方米，新建、擴建樓宇153幢，改造拓寬道路5080米，澆注水泥路面7.65萬平方米。總投資2.5億元，拓建城區東環路，於1994年12月建成，寬32.5米，長480米的水泥大道，並在路南端與東門橋、東大路、江尾下新路交叉的十字路口上，新置裙高0.56米，直徑16.8米的環島，沿街樓宇建築，清新別緻。繁華的中心市場、建設銀行、農業銀行、郵電大樓、商業城等高樓，與環島象徵“羅川騰飛”的高桿燈。組成一幅羅源新街景。在舊城改造實施4年中，拆遷舊房13萬平方米，新建、改建樓屋30多萬平方米，主要商業服務網點有37處。為了根本上改變城區供水緊張，確定擴建自來水廠規模為1.2萬噸/日，1994年10月20日竣工，供水能力達2萬噸/日，城區人口供水普及率96%。1993～1994年投資70多萬元，用於擴大中、小學校園面積，增添教學設備，並興建養老院，妥善安置五保戶，投資30多萬改善市政設施。1994年又建成蓮花山公園中的4座亭，上山汽車公路2公里，移植各種樹木花卉12萬株。

1994年末，城區街巷道路總長14.71公里，其中可通汽車的6.31公里，除上路衙、馬房衙、登波衙未改造外，其餘均鋪砌方整石或水泥路面，共有排水溝34條，總長12.2公里。鎮上有中學2所，建築面積1.43萬平方米；小學6所，建築面積9295平方米；醫療衛生單位13個，建築面積1.46萬平方米；電影院2座，建築面積2389平方米，體育場1座，佔地3700平方米，建築面積2389平方米。全鎮轄11個居(村)委員會，8828戶，30404人，農民人均純收入2005元。

2020年6月29日，列入福建省級鄉村治理試點示範單位名單。