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聯合村

陝西省安康市漢濱區建民鎮轄村

主要介紹的是紹興市聯合村，同時還介紹雲南省麒麟區珠街鄉聯合村。浙江省聯合村位於蘭亭風景區附近，距紹興市城區6公里。隸屬紹興縣蘭亭鎮。由殷家塢、華家、胡家搭和木柵橋等4個自然村組成。因合作化時，這4個自然村聯合組建初級社，聯合之名始得。村委會駐地斑竹庵。村東北分別與福全鎮陳家葑村和峽山村接壤，西與蘭亭鎮廊下村、人民村相連，南鄰山頭井村，省道線紹大公路和婁宮江并行橫貫村中。村區域面積0.98平方公里，村民主要姓氏有袁、金、沈、嚴、楊、潘、邵、丁、屠、任等10姓。20世紀80年代中期開始，外來做工的人員日益增多，使聯合村姓氏多達上百個。1992年，全村439戶、1465人，並有外來做工者500餘人。有1147畝耕地，120畝山林，20畝水面。

1地理環境 2人口民族 3自然資源

4經濟 5社會 6政治

地理環境

聯合村所在的建民鎮是位於安康城區西北5公里處，與城區隔漢江相望，陽安鐵路、襄渝鐵路，316國道、安康大道穿梭其境而過。月河、付家河在境內縱橫，安康生物科技工業園位於該鎮，是市級小城鎮建設試點鎮。

聯合村就是建民鎮36個行政村之一。地處建民鎮周圍地帶，這裡不僅有安康新興建設中的高新技術區域，且剛好距於2009年5月31號通車的西康高速公路（西安-安康）入口僅200米，便利的交通為聯合村的經濟快速發展提供了空間。

人口民族

全鎮轄36個行政村、225個村民小組，5.3萬人。

全村共有6個村民小組，487戶，總人口2122人，有勞動力1384人。

自然資源

耕地面積1997畝（其中水田1052畝，旱地945畝）面積57平方公里，有各類企業25個。

經濟

產業結構

2013年聯合村已形成以建材、蔬菜、交通運輸、勞務輸出為主導的農民增收產業格居，全村按照科學發展的要求，立足村情實際，在廣泛調研的基礎上，提出了“改造提升一產，整合優化二產，大力發展三產，促進一、二、三產業協調發展”的工作思路，即：依託安康中心城市生活消費，大力發展蔬菜產業，依託安康中心城市及高新區的加快發展，大力發展建材業，以建材產業帶動交通運輸及三產服務業的發展，著力打造好建材和蔬菜兩個亮點。

農業

主要是種植業（尤其是蔬菜方面的種植）及畜牧業。

七十年代以前，聯合村農業非常落後，特別是在1958年人民公社化，社員吃飯“食堂化”，用品憑票供應，人們普遍吃不飽，穿這暖。文化大革命期間，又實行“大鍋飯”，農民在集體幹活，年終按照功分分給糧食。1981年實行了家庭聯產承包責任制，農民生產的糧食除交夠國家的，留給集體一部分，其餘的全部都是自己的，農民生產積極性大漲，大部分農民基本解決了溫飽問題。

1983年，上級建民鎮政府開始推廣雜交水稻，淘汰了高桿水稻，使畝產逐步提高。1988年後，開始調整產業結構，在淺山丘陵開始推行地膜玉米，小麥、油菜的品種逐年更新，推廣了地膜洋芋種植，使產量逐年提高，成熟期提前。

2008年6月，聯合村流轉土地1000畝，引進了引進健民農業科技有限公司投資1億元建設高效現代農業科技示範園，一期工程已投資5000萬元，建設鋼架大棚蔬菜300畝，安裝日光蔬菜大棚達到400個，不但全村近百名中老年人在公司常年務工，月工資1000-1500元，而且每畝地每年有650元的地租收入。

另外聯合村也大力發展畜牧產業，2009年被評為畜牧養殖示範村，和建民鎮其他三個村——紅蓮村、陳家山村、友誼村成立了紅蓮村畜牧協會，協會新建二級繁育點14個，年生豬飼養量達6.8萬頭，家禽飼養量達36萬隻。

工業

主要是以機磚、水泥為主的建材產業。

聯合村擁有14家機磚廠，年產機磚約1.5億塊，這使得聯合村成為安康建設用磚的主要產地。村裡還通過招商引資，在村內建成並投入生產經營年產可達60萬噸水泥的康寶建材有限公司。

2008年聯合村啟動了工業小區建設工程，引導現有工業企業轉化升級，爭先進位，由資源消耗型向資源節約型、環保型、現代化的工業方向邁進。通過入股整合，投資5000萬元的新型頁岩磚廠正在緊張籌建。通過主導產業的支撐帶動發展，使全村所有剩餘勞力在本村企業安置就業，農民人均純收入大幅上升，2009年，全村人均純收入達到8680元。

服務業

主要是以便利交通為倚仗的運輸業和小商品零售業。

全村12個機磚生產企業和康寶建材有限公司，共帶動全村發展運輸戶100戶，運輸車輛100輛，年實現運輸收入400萬元。

聯合村還集體投資了200萬元新建了聯合村物流交易中心，實施了商貿建設一條街工程，大力發展以商貿流通、交通運輸、餐飲服務、休閑娛樂為主的三產服務業，極大地增加了農民收入，也為方便群眾生活，解決勞動就業發揮了重要重用。此舉帶動發展個體工商戶60餘戶，增加收入150萬元。

現狀

2013年，聯合村農民人均增收都在1000元以上，2012年農民人均純收入達9876元。在建民鎮名列前茅。

社會

國家政策

·農村計劃生育——農村計劃生育獎勵扶助,雙方均獨生子女可以生二胎；農村雙女戶其中一女可以生二胎；農村第一胎生女五年後可再生第二胎等政策。

·農村養老保險——具有漢濱區城鄉居民戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未納入行政事業單位編製管理、未參加其他社會養老保險（不含被征地農民養老保險）的城鄉居民。城鎮靈活就業人員應參加城鎮企業職工基本養老保險，繳費確有困難的，可自願參加城鄉居民社會養老保險。

政府補貼：財政對個人繳費部分給予適當補貼。繳費標準200元以下檔次的，補貼標準為每人每年30元；繳費標準300元的，補貼為40元；繳費400元以上（含400元）的，每提高一個檔次，補貼在40元基礎上分別增加5元，最高補貼標準為80元，城鄉居民繳費補貼由省和區財政各承擔50%。

城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人帳戶養老金組成，按月發放，支付終身。城鄉居民社會養老保險的基礎養老金原則上按60元/月標準確定，年滿80周歲人員，每人每月增加10元。個人帳戶養老金月計發標準為個人帳戶全部儲存額除以139。參保人員死亡后，個人帳戶中的個人繳費餘額（含利息），可依法繼承。

特殊人群的待遇可重複享受。

·農村最低生活保障——具有農業戶口，上年底家庭人均純收入低於693元的農村居民，均應納入農村低保範圍。每月補助200元。

重點對象主要包括：

（一）因病、因殘、因貧等導致家庭喪失主要勞動能力，難以維持日常基本生活的農村特困家庭；

（二）生活常年困難的軍烈屬、雙女戶、殘疾人家庭；

（三）因國家重點工程及公益性建設需要，土地被徵用的困難家庭；

（四）其他生活困難的農村貧困家庭。

·完善新型農村合作醫療制度——新型農村合作醫療的參加對象是：漢濱區所有農業戶籍人口（以當地派出所戶籍為準），以戶為單位自願參加。

參加新型農村合作醫療的農民享有以下權利：

（一）、享受規定內的門診、住院醫藥費補助；

（二）、對新型農村合作醫療基金享有知情權、建議權和監督權；

（三）、對合作醫療的有關制度和規定提出合理化建議和意見；

（四）、對定點醫療機構的服務態度、服務質量以及執行合作醫療有關用藥、報銷、接診等規定進行監督；

年度補助限額內每次有效費用報銷比例暫定為：

住院費用段別（元）	補償比例（%）
住院費用段別（元）	鄉鎮	區級	市級	省及省以外
起付線——2000	50	40	30	20
2001——6000	55	45	35	25
6001以上	60	50	40	30

施行住院費用補償最高限額制度。每人每年最高一萬元。

·農村五保

老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

供養內容：

一、供給糧油、副食品和生活用燃料；

二、供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

三、提供符合基本居住條件的住房；

四、提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；

五、辦理喪葬事宜；

六、未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，保障其依法接受義務教育所需費用。

·家電下鄉補貼

·國家提高農村義務教育經費保障水平

·農村購房貸款優惠

·青年農村創業優惠

·農村水電稅收優惠

……

村內政策

·實行分類指導

根據對全村農戶的調查分析，按收入情況劃分成4種類型：即創業型、勞務型、兼業型、貧困型，全村共確定出創業型260戶，勞務型120戶，兼業型102戶，貧困型5戶。對創業型農戶重點引導他們克服小富即安的思想，大膽進行“二次創業”；對勞務型農戶重點加大扶持力度，促使其由打工仔向“小老闆”轉變；對兼業型農戶著力加強技能培訓和就業指導，加快推進富餘勞動力向非農產業轉移；對貧困型農戶主要用好扶貧和社會保障政策，切實抓好產業扶持和技能培訓，促其儘快脫貧致富。

·“股田公司”

將本村1000畝水田、平地，由村委會集中起來，再通過招商引進農業公司。農戶可以用土地入股，也可以拿地租。最後經村委會及全村人的認同，引進健民農業科技有限公司投資1億元建設高效現代農業，每畝地每年有650元的地租收入。

·黨員聯繫帶領群眾

群眾威信高的黨員作為黨員中心戶，每個黨員中心戶聯繫2—6名黨員，每名黨員聯繫4—6名群眾，通過黨員中心戶帶動黨員，黨員帶動群眾,進一步把建材產業、蔬菜產業、交通運輸及三產服務業做大做強，從而促進農民致富。

政治

聯合村一直以來以促進農民增收為重點，以建設和諧新村為目標，在未來幾十年將繼續優化產業結構，增加村民收入，創新工作機制，科學發展方式，致力有效推進全村經濟社會又好又快發展。

為了更好地實現目標，聯合村將繼續發揚“升級晉檔，科學發展”活動精神，這一活動是陝西省2009年至2012年在全省農村村級黨組織中開展的一項活動。按照突出農民增收、兼顧新農村建設各個方面的原則，從生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產業、農民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。

通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，努力使全省一類以外的絕大多數村級黨組織能夠升級晉檔，達到創建一類、擴大二類、提升三類、減少四類的目的，使農民人均純收入有大幅度提升。力爭到2012年，全省農民年人均純收入超過5000元，一、二類村黨組織佔全省村級黨組織總數的50%以上，四類村黨組織減少到總數的10%以下。

聯合村

聯合村於2009年已經順利晉入一類村，但進步的腳步不會停止，活動精神繼續發揚，聯合村領導班子力圖將聯合村打造為遠近聞名的“明星村”。

此外，生活寬裕，村容整潔，鄉風文明，這些方面也不能偏廢。聯合村將投資一部分資金，用於村民娛樂俱樂部的建設，內設棋牌類娛樂項目。村民還自發組織在閑暇時跳健美操（廣場舞）。將繼續“雙創”精神（安康市自2008年5月開展的“創建省級衛生城市，創建陝西優秀旅遊城市”），規範垃圾處理，減輕工業污染，適當退耕還林，提高村民素質和生活質量等。

聯合村

陝西省安康市漢濱區建民鎮轄村

地理環境

人口民族

自然資源

經濟

社會

政治

基本信息