江蘇省體育競賽管理中心

江蘇省體育競賽管理中心簡介

1、負責省內舉辦的以全運會項目為主的（除足球和射擊射箭外，含技巧項目）全國以上各類單項體育比賽的申辦、組織、管理、協調工作；

2、協助局綜合業務處實施全運會項目（除足球和射擊射箭外，含技巧項目）一級裁判員隊伍的培訓、考核和使用工作；

3、在局綜合業務處的統一安排和管理下，參加綜合性運動會的組織實施工作；

4、負責所轄競賽業務表彰的評選工作；

5、積極開發體育競賽的有形和無形資產；

6、完成省體育局交辦的其他工作。

負 責 人：顧雷鋒

地　址：南京市廣州路191號五環大廈

今年是江蘇省體育競賽管理中心成立后的第三個工作年度，同時也是總結經驗、深入探索、創新思路、努力實踐的一年。在省體育局黨組的正確領導下，努力學習貫徹十六大精神，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”的重要思想，在機關各處室的直接指導下，在各兄弟單位的大力支持和密切配合下，江蘇省體育競賽管理中心全體同志同心協力、知難而上、求真務實、紮實工作，順利完成既定工作任務。現將這一年工作總結如下。

一、主要工作成績

根據局長辦公會年初向我中心提出“服務競技體育、準備十運盛會、建設體育強省”的工作要求。我中心積極思考，努力探索，從全局出發，統籌部署全年工作，取得如下成績。

（一）以服務我省競技體育為中心任務，圓滿完成全年競賽計劃

今年我中心共承辦省級以上各類體育競賽89項次。其中全國以上競賽43項次，省級競賽37項次，計劃外競賽9項次。全年的競賽工作主要呈現以下幾個特點：

1、經歷了抗擊非典鬥爭的考驗

從今年4月中旬開始，我省的競賽工作受到非典疫情的嚴重衝擊，抗擊非典在一段時間裡成為壓倒一切的中心工作。這期間賽事全部停止，針對這一情況我們積極應對，統籌協調，徵求各方面意見，及時調整了部分省級競賽時間，保障了省級競賽在非典疫情趨於緩和后迅速順利開展。競賽恢復之初，我們下發了《關於在當前省級以上競賽中做好非典型肺炎及其他傳染性疾病防治工作的通知》，對在競賽工作中抗擊非典防止疾病的傳染起到了一定的指導作用。

在競賽停辦期間，我們抓住這個難得的機會集中時間組織學習，學政治、學業務。在學習《全國體育競賽管理條例》、《仲裁委員會條例》和《裁判員條例》的基礎上，我們結合江蘇體育競賽的實際，出台了《省體育局關於明確年度省級競賽有關事項的通知》，該《通知》及時解決了我省體育競賽中存在的一些實際問題，提高了辦賽的規範化程度，受到了各賽區的歡迎。

在學習過程中，我們還深入領會中央暨國家體育總局有關精神，結合自己的工作實際制定了兩個規範條例。一個是5月出台的《江蘇省體育競賽管理中心工作人員行為規範》。該《規範》從政治思想、業務素質、工作要求、廉政建設等方面對我們辦賽人員提出了具體、全面的要求。為我們辦賽人員的行為提供了指南，對增強組織紀律性，端正工作態度，提高辦賽人員的整體形象起到了積極作用。這一《規範》已經發到了各市，請各市依照《規範》進行監督。另一個是制定了組織實施競賽工作的流程規範，這個內部管理條例有利於推進辦賽工作規範化、系統化建設，大大提高了競賽管理中心辦賽的整體水平。

今年年初我省共投標全國以上的競賽項目57項次，其中有不少是安排在5月至6月比賽的旺季，因受到非典疫情的影響，國家體育總局通知取消13項，其餘延期到下半年舉行，另外，因各種原因又增接了5項全國以上賽事。加上推遲舉行的省級競賽，7月、8月、9月夏季的高溫季節，成為了賽事密集的高峰季節，最緊張的時候，一個人要同時經辦2、3個比賽，有的同志一個多月的時間不能回家，幾過家門而不入。由於同志們的共同努力，各市、縣體育局的支持，受非典影響推后延期的項目全部順利完成，全年的競賽工作基本上沒有遭受嚴重影響，2003年的競賽工作經受住了抗擊非典鬥爭的嚴峻考驗。

2、為我省競技體育服務取得成效

根據局領導的指示，2003年我中心始終堅持把為我省競技體育服務放在競賽工作第一位，重點是積極承辦和辦好與十屆全運會相關的打分交手類和裁判因素較大的競賽項目。凡是與之有關的比賽無論時間多緊，資金缺口多大，都積極承辦，認真辦好。江蘇已經18年沒有承辦過高水平的全國跳水比賽了，今年我們承辦了全國跳水冠軍賽，江蘇隊獲兩塊金牌；總局體操運動管理中心今年打電話來，希望江蘇承接全國體操錦標賽和全國蹦床錦標賽（蹦床原定在山西，山西因非典的原因臨賽前一個月提出不能承辦），當時，時間很緊，經費的缺口很大，同時，缺少器材，真是困難重重。但我中心迎難而上，想方設法使這兩項比賽分別得到了張家港和江陰體育局的支持，體操器材得到了泰山集團的支持，比賽進行得非常成功，總局體操運動管理中心很滿意，主動提出2003年要繼續給江蘇申報全國最佳賽區。在這兩項比賽中江蘇蹦床隊獲得兩枚金牌，江蘇體操隊獲得三枚金牌，其中江蘇體操男子團體是24年後重返冠軍領獎台。在今年我中心承辦的全國比賽中，江蘇隊共獲一類比賽金牌7.5枚，占江蘇全年獲一類比賽金牌28枚的26.8%。

3、擴大了江蘇辦賽水平的影響

2003年我中心一方面為了辦好各項競賽，狠抓承辦工作的落實，根據我中心制定的競賽流程，每人按照分管的運動項目制定了流程表，對各項競賽從人員調配、競賽組織、場地器材、安全保衛和後勤服務等等逐一檢查、落實。因此，全年競賽無一責任事故，參賽運動隊無一投訴，充分體現了江蘇辦賽水平。另一方面，通過承辦這些比賽，我中心積極和總局各項目管理中心交流聯繫，努力按照各管理中心的要求辦好每一次比賽，給各管理中心留下了深刻印象。總局來江蘇觀賽的領導以及體操、小球、乒羽、游泳、籃球等項目管理中心的領導同志都對江蘇辦賽水平給予了很高的評價。今年我省獲得了2002年全國最佳賽區第二名、丹陽賽區獲WCBA優秀賽區、鎮江賽區獲全國籃球優秀賽區等榮譽稱號。

（二）成功承辦了第7屆世界青年女子壘球錦標賽和第21屆國際壘聯代表大會

今年我中心工作的一大重頭戲是承辦第7屆世界青年女子壘球錦標賽和第21屆國際壘聯代表大會。

2002年8月我省在加拿大申辦成功在中國江蘇舉辦第7屆世界青年女壘錦標賽，同時承接2003年國際壘聯代表大會，這次比賽是我國首次承辦最高規格的世界壘球賽事，也是我省第一次正式舉辦壘球比賽，無論硬體和軟體都是十運會壘球比賽的一次預演。國際壘聯大會也是首次在中國舉辦。自接到比賽和大會籌備任務以來，我中心在國家體育總局小球運動管理中心的指導下，會同南工大及時開展了前期工作，上半年由於非典疫情的發生，一些原定在我國舉辦的國際比賽紛紛取消。國際壘聯也傳來消息，有一些會員國提出要求將大賽和大會易國易地，否則將拒絕參賽，形勢十分嚴峻。為了避免非典給承辦第7屆世界青年女壘錦標賽和國際壘聯大會造成毀滅性的影響，我們協助國家體育總局積極開展了維護承辦權的工作。我們把場地土建工程大部分已經完工，各項前期籌備工作如期進展，江蘇的疫情及社會生活的現狀拍攝成電視片、照片，同時附上詳細的文字說明，通過國家體育總局傳給國際壘聯，終於取得了國際壘聯的信任和支持，爭取到比賽不取消、不易地、不延期，第7屆世界青年女壘錦標賽和世界壘聯大會仍然在中國南京舉行。據國家體育總局小球運動管理中心下發的通知稱；此項比賽和活動是我國取得防止非典型肺炎勝利后，今年承辦的唯一的世界錦標賽。

辦好此次大賽和大會是準備十運、服務奧運的一次難得機遇。我們緊緊抓住這一出發點，從全局著眼開展各項工作。為了承辦好這次高水平的壘球國際賽事和國際壘聯大會，我們虛心學習，認真探索，力求各項組織工作既符合國際標準，又切合中國國情，大賽和大會取得了圓滿成功。國際壘聯和中國壘協對第7屆世界青年女壘錦標賽和國際壘聯代表大會的組織工作十分滿意。國際壘聯主席波特先生讚譽此次女壘世青賽是國際壘聯歷史上辦得最好的一屆世青賽，此次國際壘聯大會是舉辦的最成功的一屆國際壘聯大會。小球中心專門發來感謝信，對高效有序的組織工作表示感謝。

大會期間，我們積極配合中國壘協開展2006年世界女子壘球錦標賽的申辦工作，在中國壘協和各方面的共同努力下，加上成功舉辦此次大賽留給國際壘聯深刻印象，最終中國北京取得比賽承辦權。此次申辦成功為中國在奧運會前爭得了一次難得的壘球大賽試運行機會，為2008年北京奧運會作出了貢獻。

（三）努力調動各方面的積極性依託市場開發落實競賽計劃

2003年投標承辦的43項次全國以及全國以上比賽，無論是各市直接投標的，還是根據局領導指示投標的服務十屆全運會項目，每一項比賽都有經費缺口的問題。有的項目競賽費用缺口比較大，有些比賽不僅沒有經費還要上繳承辦費，最高的一項世界盃男子乒乓球比賽要上繳260萬元。

中心根據2002年第十四屆世界女子籃球錦標賽市場開發的成功經驗，首先是努力調動各方面的積極性，化解缺乏資金的壓力，另一方面依託市場開發落實競賽資金，上半年我們為全國沙排巡迴賽籌資40萬元；全國跳水比賽籌集物資價值10多萬元。下半年第7屆世界青年女壘錦標賽和世界壘聯大會經過努力，我們爭取到江蘇省通信股份有限公司作為大賽冠名贊助商和大會主贊助商，江蘇隆力奇集團等數十家企業成為大賽或大會的官方贊助商，贊助範圍涵蓋大賽和大會所需的通信服務、禮品、飲料、交通工具、器材等方面，贊助總價值約三百萬元人民幣（含實物）。江蘇通信獲得女壘世青賽冠名贊助權和大會主贊助商稱號，開創了我省企業冠名贊助世界錦標賽的先河，同時也是我國企業首次贊助國際體育組織年會。

在市場開發方面，根據局領導的指示，2003年著手籌建江蘇省體育競賽公司，這個公司的成立將為江蘇體育賽事的運作機制注入新的活力，為江蘇體育競賽的產業化搭建一個新的平台。

（四）開展理論研究，提高業務素質，加強內部建設，建立自身發展機制

在省體育局機關黨委的關心支持下，今年我中心成立了黨支部。這對我中心今年的工作起到了極大的推動作用。以往，我中心由於工作緊、任務重，很難抽出時間正常參與所屬黨支部的活動。黨支部成立后，積極開展各項活動，帶領大家學習理論知識，交流學習體會。我中心還在人手十分緊張的情況下抽調兩名幹部擔任機關黨委組織的英語學習班的授課老師，學習班共舉辦兩個月，效果顯著，在省體育局系統內部掀起了學習英語的熱潮。之後在省委宣傳部和省級機關工委組織的省級機關英語演講比賽中，我中心兩人參加省體育局代表隊獲得團體賽一等獎，在個人賽中我中心一人獲二等獎，一人獲三等獎。

在黨支部的帶領下，全體人員的凝聚力和戰鬥力得到極大的增強，全體人員的思想覺悟得到很大提高。今年中心黨支部還發展了一名新黨員。

2003年，我們還思考了如何進一步建立研究機制，深化體育競賽的理論研究。從自身發展前景出發研究、探索新方法、新思路。用理論指導實踐，提高實踐。競賽工作是一項系統工程，涉及面廣，進化快，工作要求高。我們覺得不能僅僅停留在辦賽的事務性工作中，還應該有效的提煉辦賽成功經驗，總結辦賽過程中出現的新問題、新情況，將感性的方法和經驗、轉化成系統性的理論，為競賽工作的發展決策提供理論支持，這些問題已經擺在我們面前急需解決。一個缺乏研究機制的單位是沒有活力的單位，是缺乏未來競爭力和應對能力的單位。積極思考自身發展，謀求發展新思路，在機關有關處室的大力支持下，我們參與了局管課題《江蘇省體育競賽現狀與對策》；與綜合處聯合申報局管課題《從成功舉辦第十四屆世界女籃錦標賽論江蘇體育競賽市場開發》；和有關單位聯合探索《旅遊風景區的開發和體育競賽品牌的打造》。通過這些課題研究工作，力求從中發掘出有利於遠景發展的新思路，總結出有指導性的新方法，為中心發展提供理論支持，同時，逐步建立健全自身研究機制。開創鼓勵理論研究之風，通過各項研究，拓寬思路，打破陳規，提煉出較為系統的結論、對策指導未來工作，這是我們的努力方向。

二、存在的問題與差距

回顧2003年的工作，在取得成績的同時也存在一些問題與差距，主要是市場化運作程度不高。具體表現以下幾個方面：

1、縱觀2003年承辦的賽事，計劃性、常規性的一般比賽佔主導地位，精心策劃的有特色、影響大的比賽很少。

2、2003年承辦的賽事雖然全部進行了市場運作以補充競賽經費不足，但是，基本上是低水平運作，缺乏大手筆運作的傑作。

3、2003年雖然做到了完成全部賽事以後收支相抵，略有盈餘，但是，創收的額度不大，經濟收入不豐厚。

造成這些問題與差距的原因是多方面的。從客觀上說，2003年中心的職能承擔了省級比賽，而中心人手少，疲於辦賽完成任務，無力顧及其他；從自身條件上說缺乏大手筆運作的策劃、申辦能力和資金儲備。但是，主要還是思想上存在差距：對體育競賽市場化運作的重要性、迫切性認識不足；對體育競賽市場運作的業務掌握不精。因此，要改變忙忙碌碌的事務主義，加強學習，加強思考，提高體育競賽市場化運作的水平，才能逐步解決這些問題，縮小差距。

三、2004年工作重點

2004年是十運會前的最後一個工作年度。我們將在省體育局的領導下，緊緊圍繞全局中心任務和重點工作，做好以下工作：

（一）進一步學習貫徹十六大精神，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”的重要思想，加強黨建工作，完善內部建設，提高人員綜合素質，提高各項工作水平。同時在發揮現有力量的基礎上組織社會力量加盟。

（二）為我省參賽十運會服務，做好全國以上單項競賽的招投標工作和辦賽組織工作。

（三）積極參與十運會競賽組織工作，重點在做好十運會籌委會訓練競賽部的有關工作，加強對十運會場館建設改造、器材購置等工作的指導、督察。

（四）繁榮賽事經濟，認真辦好江蘇省體育競賽公司，首先力爭辦好江蘇省上市公司體育比賽。

（五）進一步深入進行競賽市場化探索，擴大體育競賽市場化運作的成果。

（六）做好兩個課題研究工作。