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仙岩鎮

江西省上饒市玉山縣下轄鎮

江西省上饒市玉山縣仙岩鎮。1958年置八都公社,1984年更名仙岩鄉,1992年改鎮。位於八都溪上游,玉山縣東南部,地處閩、浙、贛三省交界處,屬中亞熱帶中的丘陵地區,因千年古剎——仙岩寺而得名。鎮域自然環境優越,氣候溫和,四季分明,森林覆蓋率達80%以上。總面積63.6平方公里,其中耕地11500畝,山場57483畝,鎮政府所在地八都,距玉山縣城18公里。

仙岩鎮地處玉山縣東南部,是閩、浙、贛三省交界處,區域面積63.6平方公里,人口3.1萬,轄13個村(居)委會。鎮黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,以推行民情懇談制度為切入點,大力開展文明村鎮創建工作,古鎮仙岩煥發出了勃勃生機和活力。2005年被中央文明委評為“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”。

地理環境


抓好領導,形成創建良好氛圍
仙岩鎮黨委政府把創建文明村鎮工作納入經濟社會發展規劃,精心組織,周密部署,確保工作到位。成立了領導小組,由黨委書記任組長親自抓,建立了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、相關成員各司其職的領導機制。建立了責任機制,明確了任務,把創建文明村鎮工作列為考核內容。加大了宣傳力度,動員各方面的力量共同開展創建活動,形成了良好氛圍。切實轉變幹部作風,以務實高效、勤政廉政的工作作風,推動文明村鎮創建活動。
仙岩鎮
仙岩鎮
抓好整治,打造宜人居住環境
江西省玉山縣仙岩鎮
江西省玉山縣仙岩鎮
該鎮先後投資200餘萬元,完成了集鎮下水道改造工程、鎮區主街道新鋪柏油路工程、主街人行道鋪設彩色地板磚工程和沿河走廊建設工程,對集鎮主街道和公路兩旁進行綠化,並第一個在全縣鄉鎮集鎮建設中安裝了路燈。進一步完善了《集鎮環境管理辦法》,集鎮管理井然有序。為切實改變農村環境,總投入1100餘萬元,硬質化村道35多公里,實現村村通水泥路的目標,也實現了與浙江省、廣豐縣交界通水泥路目標。吳家社區、毛家社區、后陳村、桑園村、官溪社區,大部分通組路實現了硬質化。以政府為主導、農民為主體,大力開展社會主義新農村建設,打造了18個新農村建設示範點,總投入1000餘萬元進行了改路、改水、改廁、改環境,達到了綠化、凈化、美化。高度重視生態建設,加大生態保護力度,成為全縣生態保護最好的鄉鎮之一。全鎮村容村貌煥然一新,富裕起來的農民擁有了更加優美的人居環境。
抓好規範,構建為民服務體系
在新的起點上完善了“民情懇談”制度,進一步完善了為民服務體系。“民情懇談”制度的主要內容可以歸納為“一二三四五”,即圍繞親民安民富民一個宗旨,建立民情懇談員和民情信息員兩支隊伍,構建鎮、片、村三級民情懇談網點,完善“談事、議事、辦事、評事”等四個工作環節,落實責任、承諾、經費、監督、獎懲等五項保障機制,從而構建全鎮為民服務體系。二年多來該鎮共收集民情信息2600餘條,為群眾辦實事好事750餘件。通過開展民情懇談活動,把矛盾解決在最基層,消除在萌芽狀態,實實在在築牢維穩的“第一道防線”,完善構建和諧平安仙岩提供了良好的氛圍。
仙岩鎮行政區劃圖
仙岩鎮行政區劃圖
浙贛省道玉佔線二級公路穿境而過。仙岩集鎮八都、官溪集市隔五日一墟,歷史悠久,每逢墟日,商貿雲集。鎮區有豐富的礦產資源:石灰石、葉臘石、鋁土、鐵礦、礦泉水等。2003年完成財政收入275萬元,比2002年增長8.5%;全鎮國內生產總值達7693.8萬元,農民人均純收入達2480元。

行政區劃


仙岩鎮人口:28676人 郵編:334713 代碼:361123110。轄毛家、吳家、官溪等3個居委會,橋棚、埂頭、后陳、黃茅塢、毛家壟、竹川、中店、平埂、桑園、黃坳等10個村委會。鎮政府駐八都鎮。

人口民族


總人口17184
9166
8018
家庭戶戶數4247
家庭戶總人口16994
家庭戶男9038
家庭戶女7956
0-14歲(總)4544
0-14歲男2465
0-14歲女2079
15-64歲(總)11233
15-64歲男6011
15-64歲女5222
65歲及以上(總)1407
65歲及以上男690
65歲及以上女717
戶口本地住本地16447

經濟


2006年全鎮實際完成財政收入259萬元,2010年實際完成財政收入1028萬元,比2006年增長374.13%。農民人均收入5348元,是十五期末的1.6倍,年增長12%。較好地完成了鎮黨委、政府提出的預定目標,確保了機構的正常運轉和重點項目的投入,有力地支持了鎮域經濟的發展。
強力推進農業產業化建設,緊緊圍繞“農民增收、農業增效、農村發展”這一核心,堅持跳出農業抓農業,科技示範帶產業,規模發展增效益,不斷強化惠農支農措施,加快推進農業結構調整,不斷加強農田水利建設,突出農業產業化建設這個重點,按照培育壯大畜牧、生態林業,積極發展蔬菜、黃花菜、檳榔芋、經果林等特色經濟的工作思路,“三農”工作取得了明顯進步。
我鎮以積極打造省級農業龍頭企業為遠景目標,紮實推進農業增效、農民增收,全鎮農業呈現出以規模化、專業化、現代化的良好發展態勢。通過採取“公司+基地+農戶”的模式,輻射帶動周邊群眾的方式發展特色種養殖業。桑園檳榔芋生產基地、毛家社區“仙岩鎮牛羊兔養殖專業合作社”、官溪社區“仙岩躍農羊業專業合作社”解決農村剩餘勞動力2000人,帶動500戶農民年增收1000元以上。2010年,全鎮糧食總產量達8972噸,比2006年的8075噸,增長10%,糧食直接補貼累計發放420餘萬元;農業總產值達3022萬元,比2006年的1845萬元增長61.2%,達到年均增長12%的歷史最高水平。
強力推進民生工程建設工作,以實施凝聚力工程為主要內容,大力實施交通、水利、醫療、衛生、教育和新農村建設。

社會


科教文衛

各項工作齊頭並進。學校辦學條件、教學水平有了大幅度提高,仙岩中心小學綜合排名在全縣鄉鎮中名列前茅,仙岩中學升學率顯著提高,教學質量明顯改善,教育“兩項督導”順利通過省里驗收。
2003年完成財政收入275萬元,比增長8.5%;仙岩鎮國內生產總值達7693.8萬元,農民人均純收入達2480元,仙岩鎮上下正同心協力為早日達到小康水平而不懈努力。鎮區現有建設用地46.22公頃,人均87.62平方米,人口5300人,鎮區規劃2007年建設用地76.74公頃,人均96.53.平方米,規劃人口8000人。遠期規劃2020年建設用地為200.73公頃,人均92.93平方米,規劃人口22000人。2007年引進江西華逸生態養殖有限公司,獺兔養殖當年產量達到2萬隻,2008年有望成為江西省第一大獺兔養殖基地;生豬、四川麻羊發展成為規模養殖;廣大群眾普遍種植黃花菜,成為仙岩農業特色種植;引進的檳榔芋種植,已受到廣大群眾的青睞,仙岩將成為江西檳榔芋種植故鄉。經濟的發展,為創建文明村鎮奠定了堅實的基礎。
2011全年完成年度財政收入達1180萬元;合同引進外資3.2億元,比上年增加1.9億;實際完成固定資產投資3600萬元;農民人均純收入增長10%,達5883元;人口自然增長率嚴格控制在7‰以內。
江西省玉山縣仙岩鎮
江西省玉山縣仙岩鎮
牢固樹立“工業強鎮”發展理念,堅持工業強鎮發展思路不動搖,切實加大現有企業技術改造、產品開發、安全生產力度,緊緊圍繞“招商引資謀發展”工作目標,積極鼓勵落戶企業做大做強。一是強化服務措施。緊緊圍繞主導產業招商、重點項目招商、外資項目招商,強勢出擊,強力推進項目承接。堅持“以誠招商、讓利招商”的工作思路,不斷探索“一站式”、“放水養魚式”、“保姆式”等全方位服務體系。二是強化投產實效。重點服務好近兩年內新引進的江西省逸源機電有限公司等7大招商引資項目(其中工業園區4家),使他們儘快投產,從而產生巨大的經濟效益,形成財政收入的支柱企業。其中2011年引進的總投資2億元年產200萬台節能熱水器的江西省逸源機電有限公司7月份落戶工業園區,已辦理好項目規劃設計;總投資5000萬元加工鋁合金錠5萬噸的江西旺鑫實業有限公司已完成項目的環評、立項、註冊和規劃設計,並於2011年12月20日開工建設;總投資5000萬元年產5000噸濕法電解鋅的玉山縣富紹鋅業有限公司於2011年7月27日開工建設,已經建成投產。2011年,我鎮引資企業4家,總投資額3.2億元,累計進資7000萬元;正在洽談的企業3家,投資總額達2.6億元。全鎮經濟發展後勁顯著增強。
2011年,鎮政府把建設社會主義新農村作為戰略任務,把走農業產業化建設作為基本方向,把維護好、實現好、發展好廣大農民的根本利益作為“三農”工作的出發點和落腳點,強化惠農支農措施,加快推進農業結構調整,加強農田水利建設,“三農”工作取得了明顯進步。一是因地制宜抓調整,種養殖業特色更加鮮明。以毛家社區養牛基地為中心,成功組建了“仙岩鎮牛羊兔養殖專業合作社”,採取“公司+基地+農戶”的模式,輻射帶動周邊群眾從事飼料生產致富。“仙岩躍農羊業專業合作社”運轉良好,將成為官溪片眾多群眾走致富路的新典範。二是增強投入夯基礎,水利設施建設步伐加快。在投資240萬元的基礎上,追加投資100萬元的倉溪河集鎮段河堤壩建設工程全面完成;總投資310萬元的大壟小(一)型水庫除險加固工程已經基本完成。繼續實施水利工程建設獎補新政,積極鼓勵各村(居)加強農業基礎設施建設,2011年鎮政府擠出120652元資金,對各村(居)自行實施的12座山塘水庫除險、8條引水渠修復和5座攔水壩加固工程進行了獎補新政。三是全面落實強農惠農政策,廣大人民群眾得到更多實惠。全鎮共發放農業各類補貼資金達339萬元,其中,水稻種植補貼119.2萬元,良種補貼資金26.5萬元,公益林資金25.2萬元、退耕還林資金30.2萬元、家電下鄉124萬元,汽車直補13.9萬元。
江西省玉山縣仙岩鎮
江西省玉山縣仙岩鎮
2011年,新型農村合作醫療體系建設更加完善,提前完成縣裡下達的新型農村合作醫療參合工作任務,2011年,全鎮26646個農民參加了新農合,參合率達97%,全年農民報銷醫療費總金額達410萬元,統籌基金使用率達85%;特別爭取到國債資金的項目支持,八都衛生院綜合樓擴建工程建設已經完成。紮實開展了光明微笑工程、艾滋病預防等工作,人民群眾的生命健康得到了更多保障。二是民政殘聯工作繼續保持領先。對全鎮所有低保對象進行了逐家逐戶地調查了解,農村低保戶實行動態管理,建立農村低保信息微機存檔和文件檔案“雙檔”管理機制,真正做到了“應保盡保、應退盡退”。累計清退不符合條件的低保對象120戶159人,新增低保對象86戶131人,全鎮共813戶1457人納入農村低保和城市低保,累計發放保費181萬元。三是人口和計劃生育工作與社會發展保持和諧。以“百日大會戰”為契機,我鎮計生工作始終堅持依法施政、科學決策,不斷在規範管理、優質服務、創新機制等工作方面取得新突破,較好地完成了上級要求的各項規定動作,順利通過了上級計生部門的檢查驗收,人口和計劃生育工作和諧推進。2011年,全鎮完成四術372例,其中結紮手術144例、上環180例、人流47例、引產1例,完成社會撫養費徵收達186.3萬元。完成名富人社會撫養費徵收1例,金額10萬元。四是文化教育、旅遊事業蓬勃發展。免費為3000餘名義務教育階段貧困學生免費提供教科書,金額達10萬元。中小學教育教學工作取得了歷史性重大突破,多項綜合評比位居全縣同類學校前列;總投資2500餘萬元,旨在打造全市一流的農村中心小學整體搬遷工程,正在抓緊實施;投資120萬元,全面維修官溪胡氏宗祠,深入挖掘文化內涵,全面展示古鎮文化。

行業建設

建立村鎮建設長效機制。通過總體規劃和控制性詳規,將全鎮13個村(居)劃分為鎮區、中心村和基層村三個層次進行建設管理。鎮區規劃呈網格狀棋盤式發展,並形成“一河(滄溪河)兩溪(官溪和波溪)三區(老鎮區、河東區、河西區)”的格局。全鎮行政村規劃率達100%,因地制宜,符合實際,突出特色,基本上形成了“一村一品”,並嚴格按照規劃建設,全面提升村鎮建設水平,全力打造“贛浙閩區域邊貿重鎮”。

科學創新

立足本鎮實際,進一步明晰了發展思路,“瞄準一個定位”(把仙岩建設成為贛浙閩區域邊貿重鎮),“做好二項重點工作”(新農村建設和構建和諧社會),“依託三個優勢(玉山工業園區優勢、本鎮資源優勢、浙西區位優勢)”,“實現四個奮鬥目標(顯著提高綜合經濟實力、顯著提高城鎮化水平、顯著提高社會和諧程度、顯著提高人民生活水平)”。同時,制定了適合本鎮實際的《工業發展規劃》、《農業產業發展規劃》等產業發展規劃。通過這些規劃的實施,優化經濟發展環境,玉山縣常樂生化助劑有限公司、玉山縣富紹鋅業有限公司、玉山縣八都瑩石選礦廠、江西樂奇工貿有限公司、上饒市新未來科技有限公司等規模工業企業發展迅速,形成了以化工、選礦、玩具為主的工業經濟。

社會性公益事業

學習貫徹了《公民道德建設實施綱要》,充分發動廣大人民群眾參與踐行社會主義榮辱觀。關愛青少年成長,關愛“留守孩子”,幫扶困難學生,幫助他們健康成長。成立“流動電影院”,每月免費為各村(居)放映電影。成立社區活動中心,組織成立老年腰鼓隊,開展形式多樣的社區文體活動。完善民主管理和民主監督制度,倡導文明新風。開展胡氏宗祠文化懇談活動,弘揚胡氏宗祠“勸學,崇德,報功,勤儉”的歷史文化,傳承祖德。建立了村級文化閱覽室,為廣大群眾提供文化服務。

新農村建呈現新局面

以規劃為龍頭,完成集鎮總體規劃編製工作,13個行政村(居)建設總體規劃已經完成並開始組織實施。集鎮品位進一步提高,集鎮建成面積達2.6平方公里,以仙岩大橋為亮點,以國防公路為中軸,以一河兩岸為紐帶的東鎮西拓新框架基本形成,日供水能力達1.2萬人口的“萬人千噸”安全飲水工程等配套基礎設施,已經建成並投入使用。紮實推進新農村建設示範點環境綜合整治工作,重點打造亮點工程。道路交通條件進一步改善,投資1000餘萬元新建國防公路、改造官溪社區主街道、埂頭至前塢等公路,投入近400萬元新建仙岩大橋、黃茅塢中橋、毛家廊橋等橋樑。“村村通”工程提前完成,農民生產生活條件進一步改善。切實做好農村勞動力培訓工作,加快農村勞動力向二三產業迅速轉移。

水利等基礎設施建設全面推進

江西省玉山縣仙岩鎮
江西省玉山縣仙岩鎮
農民生產生活條件不斷改善。圍繞水利整治、水利基礎設施建設等各個方面,積極籌措資金,努力爭取項目資金支持,農田水利設施建設和農民生產生活條件進一步改善,取得了可喜成績。一是切實加強水利設施建設,“水利興,則農業穩”。投入850萬元,先後對大壟水庫、石底河堤及全鎮7座山塘水庫、堤壩,進行了除險加固工程建設;先後投資420萬元,建設集鎮及周邊6個行政村(居)安全飲用水工程,解決了近1.2萬人口的安全飲水問題;投資120萬元,改建6條灌溉渠道,新增灌溉面積1300餘畝。這些工程的順利實施,為農業增產、農民增收提供了堅強保障。二是新修和改擴建村級活動場所8個,大大改善了村級組織辦公條件。三是進一步完善了廣播電視、通訊、網路設施建設,實現了村村通有線電視、村村通電話、村村通網路,有線電視和網路普及率達95%以上。

發展規劃

江西省玉山縣仙岩鎮
江西省玉山縣仙岩鎮
2007年建設用地76.74公頃,人均96.53.平方米,人口近8000人。規劃2020年建設用地為200.73公頃,人均92.93平方米,規劃人口22000人。
總體規劃結構:總體布局呈網格狀棋盤式發展,形成具有地方特色的“一河二溪三區”。一河:滄溪河。二溪:官溪和波溪,形成人字形河渠在鎮北入口處彙集。三區:由鎮區兩條溪渠形成的三岸:即老鎮區、河東區、河西區。