台區

為了創新營銷管理機制，統一和規範基層供電營業所配電台區營銷管理行為，全面推行台區營銷精細化管理，提高公司經營效益。省公司在總結現有台區管理經驗的基礎上，經過認真調查研究，特制定本辦法。

1公司所屬各供電營業所營銷管理均應實行台區化管理方式。即供電營業所按配電台區將營銷管理責任落實到人和將營銷指標分解考核到人，實行台區營銷指標承包的目標管理方式。

2台區營銷管理應以管理規範化為前提，以台區責任製為基礎，以精細化為取向，以實現機制創新、企業增效的經營管理目標。

3台區營銷管理考核範圍為公變台區總表至其供電範圍內的各電力客戶側電能表之間。變壓器台區總表為供電量考核表，電力客戶貿易結算用電能表為售電量考核表。根據管理需要，各供電營業所可以把台區管理延伸到一條線路或一片區域，實行按線路或按區域的承包方式。

4台區營銷管理的責任者（以下稱台區承包者）可以是員工，也可以是台區管理組。台區營銷管理崗位既可實行競標上崗，也可按照一定的程序考核后擇優安排。

5提倡建立台區營銷管理競標機制，通過競爭優化台區經營指標。供電營業所可以綜合線損率、均價和電費回收率為主要競標指標，對轄區內配電台區的營銷管理進行公開競標。競標者的標書應在標底合理的範圍內，嚴禁惡意競標。具體競標程序和辦法各供電單位參照有關規定製定。

6供電營業所應建立台區營銷管理與考核制度，對台區承包者實行合同管理，動態考核。設置台區考核管理崗位（或稱線路總表管理員），負責台區總表抄錄和具體考核工作。用電稽查人員負責對台區承包者的工作質量進行監督檢查。上級營銷稽查部門和營業所負責人應定期對台區營銷管理考核執行情況進行監督和檢查。

7供電單位應從企業經營效益和考核結餘工資中拿出部分資金，建立台區營銷管理考核獎勵基金，用於台區營銷管理考核獎懲兌現。

台區承包者必須嚴格執行國家電價政策和遵守有關電力營銷規章制度，依法管理，並作好以下工作：

1負責責任台區的抄表、催繳電費、線損、均價的管理和供用電合同的執行工作。

2協助計量管理、表計新裝、業擴報裝、業務變更的外勤工作，但不得私自辦理客戶的新裝、增容和變更用電等業務。

3負責為客戶提供供用電諮詢等服務，落實供用電優質服務承諾中的各項工作。

4負責責任台區的用電檢查、發現問題及時處理。對客戶違章、竊電的處理，必須堅持檢查、處理分離原則，現場檢查取證后交有關部門按照有關規定處理。

5負責責任台區內用電安全宣傳與檢查工作。

6了解用戶實際用電情況，正確核定其用電類別及用電比例，保證用戶用電檔案信息準確。

綜合線損率、均價、電費回收率三項營銷指標以及營銷工作質量為台區管理的主要考核內容。

1台區綜合線損率由各供電單位按照線路負荷、用戶及表計的實際情況、歷史線損、理論線損和上級下達的線損考核指標等因素的影響大小確定合理的係數計算後分台區下達。

2台區均價按供電均價進行考核。

供電均價考核值=售電均價計劃值×（1－計劃線損率）

2.1售電均價計劃值根據台區各類用戶歷史用電量算出各類用電佔台區總用電量的百分比。然後以用電分類電價，乘以各類用電所佔的百分比，相加后即為該台區的售電均價計劃值。

2.2台區的“售電均價計劃值”應考慮當年的調價因素，各項代收款計入售電均價計算。

3電費回收率分兩次進行考核，第一次在月末電費回收率要達到90%，第二次在次月五日要達到100%，年度歷欠電費回收率要達到15%。

台區電費回收應採用多種形式的社會化服務方式。可實行金融機構聯網繳費，也可以實行社會自然人代理收費方式，手續費可參照銀行代收標準執行。

4台區營銷管理的工作質量要求和內容按照《湖北省電力營銷標準》和《湖北省電力營業工作責任事故與差錯考核實施辦法》等規定執行。

1實行績效掛鉤的考核方式。台區承包者的原工資僅作為檔案記錄，所得收入與考核指標直接掛鉤。

2台區承包者的工資收入由基本工資和考核浮動工資兩部分組成。基本工資為檔案工資組成中除崗位工資外的其他工資；浮動工資由工作量工資與績效考核工資組成。以組為單位承包的管理者按承包組的固定工資之和以及浮動工資之和加總後對工作組考核。

3浮動工資以工作量為基礎，以實績考核為依據，以效益盈虧為獎懲，按勞計酬，多勞多得的原則考核發放。

3.1工作量工資以實際上崗核定的崗級工資除以核定的管理戶數的結果乘以實抄總戶數作為工作量基準工資，同時根據不同人員的實際工作量增減工作量工資。

3.2績效考核工資由線損指標考核、均價指標考核、工作質量考核構成。超額完成台區考核指標，對照考核標準，發放相應比例的績效考核工資，按月考核兌現，並予以公布。

3.2.1台區承包者的線損獎懲按責任台區的當月線損率進行考核。

獎懲金額=（計劃線損率-完成線損率）×台區供電量×售電均價×k

其中：k為考核係數，根據台區電量大小和本單位考核力度，k值範圍為5%-30%；售電均價單位為：元/千瓦時。

3.2.1.1對每月出現的零線損和負線損按中標后平均線損率考核，並及時查明原因，發現問題嚴格懲處。

平均線損率（%）=（最小線損率+4×中間線損率+最大線損率）÷6

3.2.1.2非專用泵站應與公變用戶同樣管理，專用泵站由線路（總表）管理員管理。

3.2.1.3台區考核表異常時，按正常月份六個月的平均電量核算考核，同時供電營業所必須立即予以更換計量裝置。

3.2.2台區承包者均價考核獎懲額度計算公式如下：

（當月實際完成供電均價－供電均價計劃值）×台區當月供電量×k

其中：k為考核係數，根據台區電量大小和本單位考核力度，k值範圍為10%-30%。

台區承包者的電費回收考核按照《湖北省電力公司電費回收獎懲辦法》的規定執行。

4工作質量考核按照省公司有關規定和標準，各供電單位結合實際自行制定考核辦法。

5台區承包者在崗期間，若進行績效考核后工資（包括固定工資與浮動工資）不夠扣時，應保證其每月的基本工資，剩餘部分轉入下月考核。

6連續三個考核周期完不成台區考核指標的台區承包者，應向供電營業所提供台區目標管理分析資料和情況說明。因管理不善完不成目標任務者，報經台區營銷管理考核主管部門批准后，取消台區營銷管理承包資格，解除承包合同。經查實屬隱瞞電量，私吞電費，構成犯罪者，除追回電費損失外，移交司法部門處理。

摘要：供電企業實行分台區管理，台區供電量、台區售電量、台區低壓線損率成為非常重要的考核指標。本文就影響低壓統計線損的各種因素，結合實際工作中遇到的問題進行了分項闡述並給予了相應的對策分析。內容包括影響統計供電量的考核表計量裝置部分，影響統計售電量的計量表裝置部分以及用電MIS的維護管理，磁卡表的管理，還有極大影響售電量的竊電行為。通過列舉實際工作中配電低壓台區中存在的問題，提出了解決各種問題的基本對策，為在配網低壓380/220V中實行分台區管理，提高考核指標達標率指明了一些大眾化的癥結所在和解決途徑。

供電企業實行分台區管理，建立科學的考核激勵機制，實現責任到人、考核到人，有利於打破長期以來形成的“人管人”的局面，對於提高工作效率和服務水平，樹立國家電網“優質、方便、規範、真誠”的服務形象，實現建設“一強三優”現代公司的戰略目標具有重要的意義。但是，在目前配網低壓380V/220V系統除部分新小區由載波抄表外，其餘完全由人工抄表的落後條件下，對於綜合線損率

(供電量-售電量)/供電量×100%結果的正確分析和把握上，卻不能僅僅用結果與線損實際考核指標簡單對比而進行獎懲，而是應該對整個過程及設備進行分析並加以改進，才能使線損考核真正達到考核目的，促進台區管理的進步。其過程應包括現場手抄考核表計、現場手抄用戶計量表計、用戶計量裝置、考核表計量裝置以及抄表不同期等。現僅就實際工作中遇到的問題加以分析和闡述。

考核表計量裝置不合格

A在計算實際台區綜合線損時，發現某些台區的線損率一直為負值，所以當即考慮是否考核表計量裝置出現問題。在對考核表校驗、CT校驗處理過程中發現，有考核表誤差為負值，超過誤差範圍，CT誤差為負值，超過誤差範圍，以致計量供電量小於實際供電量，也小於售電量，出現線損為負值的情況。

B在某些情況下，也應考慮到是考核表計量裝置不準問題。線損率為正值，也可校驗考核表和CT的正誤差是否超差，即考核表走得快。如果超差，也就找到了線損不合格的原因所在。在排除以下幾點所列項目后，如果線損率仍不合格，基本上更是可以確定為考核表問題，由於考核表走得快，使得統計供電量虛高，造成統計線損率過高。

除了誤差超差，還有一種情況，就是CT接線錯誤，穿芯匝數不對。多穿或者少穿，會使供電量多計或者少計，從而影響線損的計算。

所以，在台區普查過程中，應首先校驗考核表及其CT，以排除考核表計量裝置的問題。當發現考核表和CT誤差超差的情況下，應立即更換考核表和CT；在CT接線錯誤的情況下，應立即更正接線。這些問題得到及時處理，才會使線損考核有一個準確的衡量點。

現場用戶計量裝置不合格

在按照台區線損率檢查台區過程當中，發現用戶計量裝置少計電量情況比較多。穿芯CT所穿匝數不正確，多穿或者少穿，相應多計或少計電量。CT錯接所造成的電量差錯部分，會明顯造成售電量或高或低，以致於線損率或正或負，達不到考核標準。另外，計量表計本身誤差超差也會造成少計或者多計電量，計量表計本身故障、停走，會使抄見電量較少。這些情況存在，會使售電量統計失准，影響線損的正確計算。

當用戶計量裝置出現問題，應及時更正。對於CT接線錯誤，可以較為明顯被發現，能夠實現得到及時處理。但是，當用戶表計誤差超差，卻不能及時被發現，所以應定期做好現場校驗工作並按照輪換周期及時輪換，不讓計量表計超期服役。

用戶竊電行為

在台區線損考核過程中，由於售電量太少而使線損不合格的情況，基於用戶竊電行為的原因佔有相當大的比重。由於歷史原因，許多表計安裝在戶內，給個別用戶的竊電行為提供了可能條件。另外，由於進行了“一戶一表”改造，對比合表供電，供電企業也相應承擔了個別戶的竊電風險。售電量由於用戶竊電原因急劇減少，竊電方式多種多樣，私拉亂接、無表用電更是顯示了竊電者的猖獗。竊電者利用計量裝置的基本原理採用失壓法、失流法等進行竊電，在抄表人員的抄表周期間隔動作。更有人利用低壓電纜埋入地下部分、電錶進線分接箱進行隱形竊電，不易察覺。還有一部分職工由於素質低，對自己約束不嚴，為自己或者他人進行竊電，此種謀私利的行為嚴重影響了一些台區的售電量，損害了供電企業的利益。

對於竊電現象，一直是困擾營銷管理者的問題之一。傳統解決方式是靠用戶舉報和進行定期不定期稽查。

在實際工作中，將戶內表外移，加裝防竊電錶箱、給表箱加防盜鎖等不失為是一種切實可行的好辦法。另外，還可藉助於一些先進科技工具，在現場通過實時比較低壓供電總電量與用戶端用電量的差距發現用戶的竊電行為，及時制止竊電行為並給予處罰。在計算線損相對準確的情況下，還可以對線損率大的台區有目的、有重點的進行用電稽查。

用電MIS中基礎資料不健全

配網低壓用戶檔案資料建在用電MIS里，由於各種原因，存在著MIS里的資料與實際變台所帶戶數不相符的情況，包括MIS里的戶數比實際變台所帶戶數多或者少兩種情況。這樣就使按變台統計出來的售電量不正確，影響計算線損的準確率。

此種情況必須讓MIS里的資料與實際相符合。通過配網低壓普查摸排，將用電MIS里的每一變台資料更改為與實際變台所帶戶數一致。在配網低壓進行線路切改時，用電MIS必須及時更改。新建變台的用戶資料必須準確，為以後的線損計算打好基礎。MIS的維護工作應及時、準確，使得按公用變台統計出的售電量準確可靠。

考核表與計量表抄表不同期

在基礎資料全部準確的情況下，線損仍舊不合格，可考慮是抄表不同期的問題。考核表比計量表早抄一天，供電量相對就比售電量少計一天的電量；考核表比計量表晚抄一天，供電量相對比售電量多計一天的電量。考核表與用戶計量表由不同人員進行抄表，無論是誰不按抄表例日抄表都會使供電量與售電量不一致，造成統計線損電量增大，使計算線損不合格。

此種情況的解決辦法是嚴格抄表例日，不準隨意變更。也可考慮考核表與計量表由同一人抄表，保證抄表的同期性。但是，應採取抽查或者跟蹤考核表抄錄情況等方式進行監督，使台區考核不參加人為更改因素。

抄表實抄率和零度戶的影響

抄表不到位、估抄、漏抄行為，在統計線損電量時會使一些台區的售電量時有波動。少估、漏抄使抄見電量偏少，多估、累計抄表會使抄見電量偏高。一些零度戶並不是真正意義上的零度，常見有四種情況：表計確實是零度，用戶沒有用電；表計已經走字，抄表員漏抄；表計本身故障停走；用戶有竊電行為。這種不是真正意義上的零度戶會造成抄見電量偏低。實抄率和零度戶的影響售電量的統計，增大了計算線損率。

對於抄表實抄率，應加強對抄表員的管理，嚴格按照營業管理條理進行監督和考核。對於零度戶，應進行徹查，對於抄表員漏抄問題，進行嚴查嚴懲；對於竊電者，按照有關規定進行處理；對於故障表，應及時更換，並根據具體情況追收電量。實抄率和零度戶應實行制度化管理，經常進行定期不定期的檢查，以便發現問題。

磁卡表的影響

磁卡表一度解決了供電企業的抄表、電費回收問題，但是，在進行台區管理的今天，卻給線損的計算帶來很大的麻煩。由於是預售電量，使得供電單位無法查明當月或者考核期內實際的用電量。用戶購電沒有周期性，售電量就無法正確計算，如果採用用戶大概的用電平均值進行計算，又使得實際計算出的線損不準確，線損考核變的並不嚴謹。另外，由於是預售，沒有人考核用戶到底買過多少電，對用戶用電情況不了解，對用戶竊電的稽查沒有目的性，用戶之間的互相監督也沒有了。這對營業管理無疑是一個較大的考驗，具體到台區考核，更是極大的影響著售電量的統計。

對於磁卡表其實並沒有太好的解決方案，現實可行的就是按照台區抄表例日，每月抄錄每一塊磁卡表的當月用電量，實現售電量的可算。同時，通過對磁卡表的抄錄，也會對居民用電情況相對比較了解，尤其是對零度戶能夠切實掌握真實情況，是真正沒有用電，還是在進行竊電，或者是磁卡表本身質量問題。

配網低壓分台區考核，是加強營銷管理的重要舉措，在實際工作中會遇到各種各樣的問題，但是只要我們結合配網低壓普查工作，針對涉及台區線損問題進行合理整改，台區線損達標率就會越來越高，進而提高供電企業的管理水平和經濟效益。