上網電價

徠其中，容量電價由政府制定，電量電價由市場競爭形成。容量電價主要是保證設備折舊等“固定成本”的回收；電量電價主要是電廠發電所需煤等“變數成本”的回收和所需要賺取的“利潤”。容量電價保證成本回收，不虧本。電量電價保證利潤。

上網電價的形成方法主要有個別成本訂價法、標準成本訂價法和競爭形成法三種。

（1）個別成本訂價法：其本質是“成本加”模式，即在核定每個電廠成本、費用、稅金的基礎上，加上一定的回報制定電價。較長時期以來，中國一直採用這種方法制定上網電價。

（2）標準成本訂價法：將電力生產企業按一定方法劃分成若干類型，參照各類型的平均成本，制定各類標準成本，並以此為基礎，確定各類電力生產企業的上網電價。

（3）競爭形成法：又稱市場定價法，是指買賣雙方在市場上通過公平交易形成價格。可分為同價競爭和報價競爭。同價競爭可以是買方給出一個可以接受的價格，多個賣方在相同的價格條件下競爭；也可以是賣方給出一個可以接受的價格，多個買方在相同的價格條件下競爭。報價競爭是利用價格優勢來競爭，多個賣方報出分時段的價格和可提供的電量，買方按需求根據報價高低排序，以滿足該時段供需平衡的最後報價（邊際電價），作為該時段的成交價格，不大於成交價格的均按成交價格結算，大於成交價格的，在該時段落選，即通過競價在動態中實現同網同質同價；此外，從交易時間劃分，可分成現貨電價和期貨電價。

它將電價分成基本電價與電度電價兩部，基本電價是按照工業企業的變壓器容量或最大需用量（即一月中每15分鐘或30分鐘平均負荷的最大值）作為計算電價的依據，由供電部門與用電部門簽訂合同，確定限額，每月固定收取，不以實際耗電數量為轉移；電度電價，是按用電部門實際耗電度數計算的電價。兩部制電價的計算公式是：p=（aM+dH）/H或p=aM/H+d

式中p為電價；a為每1千瓦最大負荷交的基本電費；M為用戶變壓器容量或最大需用量；d為按電錶計算的每度電的電費；H為耗電量（用千瓦小時計算）。

兩部制電價既考慮了用電量因素，又考慮了負荷率因素。其主要優點是：可以利用基本電價和電度電價兩部分分別計算電價的辦法，刺激用電部門提高用電設備或最大負荷的利用率，運用價格槓桿來促進工業企業用電的合理化。同時，由於用電部門的用電設備或最大負荷率的提高，使供電部門的設備利用率也有可能隨之提高，從而大大降低供電成本。有了基本電價，能夠保證供電部門得到比較固定的收入，以補償成本支出與取得正常的利潤。

國務院總理李克強12月23日主持召開國務院常務會議，會議決定，通過疏導電價矛盾，促進減輕企業負擔、節能減排和工業結構調整。根據發電成本變化情況，從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額重點用於同幅度降低一般工商業銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展，並設立工業企業結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落後產能中安置下崗失業人員等。同時，完善煤電價格聯動機制，對高耗能行業繼續實施差別、懲罰性和階梯電價，推動產業升級。

所謂商品原則就是將電能作為商品，按照價值規律要求，在價格中體現電力成本和合理利潤，使價格和價值相符。

適度調控原則是由於電的這些壟斷特性，世界各國在電力發展中，都是將電作為獨佔性的公用事業加以管理和運作。否則這種自然壟斷很容易形成人為壟斷，而壟斷經營直接導致壟斷價格，產生超額利潤，損害消費者利益，進而產生的原則。

在電力系統內部各環節都要體現公平負擔的原則。具體而言，就是針對其不同的特性及其發揮作用的不同，採取不同的定價策略。

任何一種電價的結構，都要保證電價相對合理的穩定性，避免電價逐年大幅度的波動。電價分類與結構要繁簡適當，以方便電力系統各環節主體的計量與收費。