廷坪鄉

廷坪原作“藤坪”，宋屬懷安縣同東西鄉興城裡。元明時歸屬不詳，清為侯官縣同樂鄉的五十八都、五十九都、六十都、六十一都，清末隸大湖區。民國29年（1940年）屬第六區，民國34年為東汶鄉，民國37年屬大湖區。1949年9月屬第九區，1952年5月從第九區中析出東汶鄉設第十六區，1956年4月併入雪峰區。1958年5月設廷坪鄉，9月成立廷坪人民公社，1962年10月恢復區建制，1964年9月再改稱公社，1984年7月撤銷公社，改為鄉建制。

傳統因素影響，歷年來廷坪鄉的群眾逢年過節都舉行隆重的朝佛儀式，封建迷信味道極濃，1996年始，在鄉黨委、政府的大力倡導下，群眾參與農村兩個文明建設熱情高漲，漸漸遠離迷信。先後興建設了廷坪鄉文化站、增建了籃球場、乒乓球館、桌球室、圖書館等文化設施，使得廷坪鄉的兩個文明建設有了長足的進步，得到群眾的普遍稱讚和上級的肯定。

全鄉群山環抱，森林覆蓋率63%，東部牛姆山海拔高達1403.4米，氣候偏冷，年平均氣溫17℃，年降雨量1800毫米,無霜期250天。

全鄉水利資源充沛，重點頒在黃埔溪流域和文山崗溪流域,可供發電裝機4萬多千瓦;另有后溪大理石礦產資源、廣坪塢壙資源和牛姆山天然牧草資源可供開發。主要土特產有：竹蓀、香菇、白木耳、棕片、柿丸、筍乾及藥材枳殼等，是典型的山區農業鄉。

廷坪鄉下轄25個行政村，其中老區基點村3個，少數民族村1個。鄉政府駐廷坪村。

25個行政村計有8971戶，34734人。

廷坪鄉黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“六個好”的目標要求，以爭創省級先進鄉鎮黨委活動為載體，適應基層黨建工作的新形勢、新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，有力地促進了全鎮經濟的快速發展和社會事業的全面進步，先後榮獲中國文明鄉鎮、國家衛生鎮和中國環境優美鄉鎮以及福州市經濟強鎮等榮譽稱號。

（一）抓班子、強隊伍，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。

在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，如何有效地解決當前社會基層諸多矛盾，促進社會穩定，加快地方經濟發展，其中最為關鍵的因素就是如何用好乾部、管好乾部。為此，我們主要抓好三支力量的建設。

1、切實加強黨委班子的自身建設。首先講團結。鎮黨政主要領導經常交心談心，班子成員相互尊重，有意見當面提，不在背後議論，不利於班子團結的話不說，不利於班子團結的事不做，自覺維護班子的形象。定期召開工作例會和組織生活會，交換工作意見，增進相互了解，使班子成員既在工作職責上分工明確、責任到人，又在執行中密切配合相互支持，形成一個團結合作的整體。其次是貫徹民主集中制原則，提高領導班子科學決策能力。把民主集中制教育作為黨委中心組學習、民主生活會、幹部培訓的重要內容，認真學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》，不斷加強領導幹部貫徹執行民主集中制的自覺性。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，健全了《廷坪鄉三套班子成員議事制度》、《例會制度》等，採取黨委會和每月黨政聯席會議等形式對重大問題進行集體討論決定。黨政一把手帶頭遵守制度，做到制度面前人人平等，不搞“一言堂”和“家長制”，增強了決策的科學性和民主性。規範鎮黨委中心組學習制度，每年都從省、市委黨校聘請專家教授進行輔導授課，把工作實際和個人思想結合起來，積極撰寫論文，提升工作水平，促進工作。

2、切實加強機關幹部和基層黨員隊伍建設。在機關幹部隊伍建設上，我們著重從兩方面入手：一方面認真貫徹黨管幹部的要求，不斷完善選人用人公正工作機制。積極探索幹部能上能下、選優汰劣的選人用人公正機制，建立並實行機關中層幹部競爭上崗、任前公示、幹部選拔任用工作監督責任制等制度，提高群眾對幹部選用的知情權、參與權、選擇權和監督權；另一方面加強機關效能建設，通過推行首問負責制，服務承諾制，限時辦結制，責任追究制，一站式辦公等便民利民措施，使“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的問題得到有效解決，基層群眾生產生活中遇到的各類難題得到及時幫助解決，深受群眾好評。

（二）建機制，抓載體，促進黨建工作上檔次、創特色。

制度作保證，載體為平台，是確保黨建工作整體推進的有效措施。為此，在創建“六好”鄉鎮黨委活動中，以“三級聯創”工作為載體著重抓好4個方面工作。

1、建立健全黨建工作格局。鎮黨委堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針。每年年初的黨委工作會議上，鎮黨委與各支部（黨委、總支）分別簽訂了年度崗位責任制，黨建工作和黨風廉政建設責任書，層層建立、落實黨建工作和黨風廉政建設責任制，明確了各基層組織抓黨建的基本要求，納入全年工作總目標，形成了在鎮黨委統一領導下，書記負全責、分管領導具體抓、黨委委員分頭抓、有關部門各負其責的黨建工作大格局。堅持鎮黨委研究黨建工作專題會議制度及每月一次基層組織工作例會制度，在實踐中不斷強化村居抓黨建的責任意識，“黨支部不抓黨組織建設就是失職，抓不好就是不稱職”成為一種共識，各支部抓黨建的責任感和自覺性大大提高，形成全鎮上下齊抓基層黨建的濃厚氛圍。

2、認真抓好“五好”村黨支部建設。深入開展創“五好”村黨支部建設活動，全面推進以黨支部為核心的村級組織建設。從實際出發，組織四個億元村，廣泛開展“學美嶺，創五好”活動，健全各項規章制度，包括規範“三薄兩冊”和崗位目標制、黨員群眾議事代表制度、民主評議黨員制度、村民自治章程、村規民約等，把4個村樹立為“雙文明”億元村的典型。全面推行“村務公開、民主聽證”制度及農村集體會計委託代理制度，各村成立民主理財小組和監督小組，建立健全財務預決算、財產保管、固定資產使用管理、民主理財、定期審計、開支審批、會計交接等財務管理制度，制定和完善了村財務民主管理、經濟合同及基建項目管理、集體提留和資金籌集管理制度等，使村務公開、民主管理走上制度化、規範化的軌道。

廷坪鄉是新農村建設精品點，鄉內各項功能設施比較完備，把它作為廉政文化進農村的重要展示平台。一是以小區為中心，村部為載體，建立了廉政文化活動中心，物色培訓了廉政文化宣傳中心戶，張貼了廉政格言警句；設立黨風廉政教育活動室，組織黨員上黨風廉政建設專題黨課，觀看黨風廉政建設電教片，將村幹部廉潔自律的管理制度全部規範上牆。二是設立永久性宣傳陣地。建立“三欄”：即村務公開欄、財務公開欄和規費收繳公開欄，對經常性的公開內容堅持每季度公開一次，階段性的工作逐段公開，重大事項的內容即時公開。三是聘請一批廉政監督員。根據幹部群眾的推薦，聘請德高望重的黨員和群眾代表作為廉政建設監督員，充分發揮監督作用，同時在村中心區設立黨風廉政建設意見箱,接受群眾的舉報。四是開展一次村幹部廉潔承諾活動。由村“兩委”班子負責召開群眾代表大會，村幹部在會上向村民們作出廉政承諾，並簽訂《廉政承諾書》，自覺接受廣大群眾的監督。五是以村廣播站為媒介，經常性地播放任長霞、鄭培民等人物的先進事迹，讓廉政清風吹遍農村的各個角落。六是以文化宣傳長廊及“井岡山幹部學院社會實踐教學點”為平台，組織山歌手演唱廉政山歌，舉行廉政山歌擂台賽，定期出宣傳板報。七是請老教師、老幹部、民間藝人編寫了如：“常走河邊身子正，淡泊名利心自寧”、“清廉知竹節，高潔慕梅心”，公僕“十字令”等一批廉政格言、“反腐倡廉”對聯和廉政山歌。結合宣傳、計生、組織、政法等部門開展的“文明信用農戶”、新農村建設“黨員示範戶”、“計劃生育模範戶”、創建“和諧五型”農民評比等活動，在小區內開展“廉政文化示範戶”，“黨風廉政建設優秀監督員”的評比，並為其掛牌增勢，充分發揮示範效應，帶動教育他人，使黨員幹部在潤物無聲中接受黨風廉政教育，感受廉政文化建設的氛圍。

廷坪鄉開展平安創建宣傳周活動。抽調180名鎮村幹部，組成5個平安創建宣傳工作隊，深入到17個行政村258個村民小組，為群眾發放宣傳資料，與村民零距離宣講。該鎮的平安創建宣傳活動講究可操作性，重在實效。

廷坪鄉平安創建宣傳活動，堅持一個原則，即“堅持村不漏組，組不漏戶、戶不漏人的“三不漏”原則，做到家喻戶曉，人人皆知，有效提高宣傳覆蓋面。

廷坪鄉平安創建宣傳活動還注重構建兩個平台。一是構建陣地平台。充分利用宣傳車、廣播、專欄等宣傳陣地，展開鋪天蓋地的輿論攻勢，營造氛圍。宣傳車用5天時間在轄區內滾動播放，發放各種宣傳資料20000份，布置懸掛上牆大幅廣告標語48處，張貼各類宣傳標語600多條，另外還有電影、戲劇、幻燈宣傳。二是構建協作平台。公安、邊防、護村隊、學校以及治安中心戶等密切合作，上下聯動。轄區內警車24小時巡防，護村隊早、午、晚上路協防。中小學利用班會宣講平安創建精神，要求，每生帶一份宣傳資料回家，實行家長簽收制，同時開通全境近8000部固定電話彩鈴。廷坪鄉平安創建宣傳活動始終堅持三個到位。一是鎮村幹部到位。鎮主要領導親率工作隊進村入戶，逢門必進，見人必講，拉網式推進；二是包乾落實到位。鎮村幹部不請假，機關取消休息日。實行鎮、村、組三級包干，人人肩上有擔子，個個身上有任務，做到，目標明確，，對象清楚，內容熟練，保持距離接觸，面對面宣講。被訪對象的性別，年齡，門牌，電話號一一記錄在冊；三是督查到位。鎮監察，效能部門主動介入，從考勤入手，隨機抽查下村入員的去向及宣傳效應。鎮里除原設的舉報電話外，另增設三部固定電話，作為舉報和督查電話，發現問題，及時整改，整改不到位的以效能告戒或黨政記處分。

2003年獲得市批准，列入生態示範鄉。