三塘鎮

三徠塘鎮位於湘陰縣東北部。面積37.8平方千米，人口23157人（2009年末）。轄攔河壩1個居委會和長坪、合華、千秋、謝坪、蘇侖、金塘、白雪、新興、來龍、高侖、岳雲、軍民、吳公、蒙古新村14個行政村，184個村民小組。鎮政府駐攔河壩，距縣城15千米。

以境內三塘橋而得名。解放前屬武穆鄉。解放初屬12區。1958年划入屈原農場，為烏塘、三塘兩個大隊。1961年從農場划設立三塘公社。1984年改鄉。1996年，面積37.8平方千米，人口2萬，鄉政府駐欄河壩，轄謝坪、岳雲、長坪、蘇侖、高侖、軍民、愚公、干秋、來龍、白雪、新星、合華、金塘13個行政村。

三塘鎮位於湘江尾閭，毗屈原行政區之領，2015年11月20日湖南省民政廳辦公室印發《湖南省民政廳關於同意湘陰縣鄉鎮區劃調整方案的批複》（湘民行發〔2015〕58號），同意將青山島鎮與三塘鎮成建制合併設立三塘鎮，三塘鎮轄17個建制村，2個社區，總面積67.49平方千米，總人口2.52萬人，鎮人民政府駐謝坪（原三塘鎮人民政府駐地）。

改革開放以來，特別是近年來，三塘鎮鎮黨委、政府一班人精誠團結，開拓進取，認真落實黨的十六屆三中、四中全會精神，身體力行“三個代表”，以開展“三級聯創”活動為載體，以辦好各種實事為主線，以完成各項任務為目標，全鎮經濟和社會各事業發展的勢頭強勁。

藠頭主要產於湘陰縣東鄉，獲原產地地理標識認證，年種植面積達3000畝，產量1200多噸。鮮藠頭經過加工，製成美味食品；干入葯，能通陽散結，主治胸脾心痛、瀉疾等症。三塘鎮由於土質適應於藠頭的生長，從解放前就種植加工藠頭。解放后，成立了醬廠，加工的酸甜藠頭，以白、圓、脆、肉緊而聞名，具有防暑、開胃、助消化等效用，多年一直暢銷國內外市場，尤其是日本市場。

關於湘陰藠頭出名，有個這樣的故事，當年田中角榮身為侵虐者到過湘陰縣，吃過這裡的藠頭，後來回國鬼使神差的當上了首相。於1972年與中國建交，他來中國后，一直記得當年吃過的湘陰藠頭，點名要吃湘陰藠頭，回味當年的記憶，所以藠頭在日本傳開了。藠頭的遠銷為湘陰的農業發展做出了榜樣。

為認真貫徹落實市委、市政府《關於進一步優化經濟發展環境的實施意見》（岳辦發〔2009〕1號）和市政府辦公室《關於優化重大項目建設環境的實施意見》（岳政辦發〔2011〕16號）等有關文件精神，根據優化經濟發展環境“四化六評”主題活動和“五個一”的工作要求，決定在全市開展重點工程建設環境集中整治行動，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，整合部門資源，形成工作合力，通過在全市範圍全面開展重點工程建設環境集中整治行動，著力解決重點工程建設過程中存在的各類損害重點工程建設環境的問題，促進全市經濟發展環境進一步優化，為推進“四三六”工程提供有力的環境保障。

二、目標任務

通過開展重點工程建設環境集中整治行動，懲治一批阻工鬧事、敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、偷盜哄搶等擾亂工程建設的違法犯罪人員；查處一批在重點工程建設過程中不作為、亂作為、慢作為的相關責任人員；曝光一批影響重點工程建設環境的典型案件；解決一批阻礙重點工程建設推進的突出問題，進一步優化我市重點工程建設環境。

三、實施步驟

集中整治行動分為宣傳發動、集中整治、檢查驗收、整章建制四個階段。

（一）宣傳發動階段（8月20日前）。

各級各部門要在8月中旬召開企業和重點工程建設環境集中整治行動動員大會，制訂下發實施方案，建立部門聯動工作機制，明確目標任務和職責分工。充分利用本地、本單位宣傳載體和新聞媒體，採取多種形式進行廣泛宣傳，營造整治工作的濃厚氛圍。

（二）集中整治階段（8月21日至11月底）。

1、8月下旬，各級各部門要按照實施方案的要求，迅速啟動集中整治行動的各項工作。各重點工程屬地政府和業主單位對所轄工程推進過程中存在的環境問題進行摸底排查，於8月底前將情況報市優化辦、市重點辦。8月底，市優化辦、市重點辦針對上一階段排查出來的問題進行全面整理，分類梳理並交各相關責任單位處理。

2、9至11月，在全市範圍內開展集中整治行動。由市公安局牽頭，當地政府配合，對阻工鬧事、敲詐勒索、強攬工程、強買強賣、偷盜哄搶等影響重點工程建設的行為進行嚴厲打擊；由市監察局、市優化辦、市委問責辦牽頭，加大對優化重點工程建設環境責任追究力度，對重點工程建設過程中不作為、亂作為、慢作為的相關責任人進行問責查處，對損害重點工程建設環境性質惡劣的案件，要嚴肅追究相關單位主要負責人責任。由市重點辦、工程屬地政府（管委會）負責，對涉及重點工程建設的有關矛盾糾紛問題認真協調，及時處理，限期解決；由市委宣傳部牽頭，對影響重點工程建設的典型案件在新聞媒體上曝光。

3、督查講評。在集中整治行動期間開展一次重點工程建設環境整治工作講評活動，發現問題，講評單位，促進整治工作順利推進。

（三）檢查驗收階段（11月）。

各級各部門整理集中整治行動資料台賬，形成總結材料報送市優化辦、市重點辦。市優化辦、市重點辦對集中整治行動各項工作進行檢查驗收，重點檢查出現的問題是否得到妥善解決、各相關部門服務企業和重點工程建設長效機制是否建立以及重點工程建設成效等。由市優化辦將集中整治行動開展情況納入2012年度優化經濟發展環境集中考評。市優化辦、市重點辦對各級各部門開展集中整治行動工作任務的完成情況進行日常動態和年底綜合考評，考評情況將納入民本岳陽績效考核。

（四）整章建制階段（12月底前）。

市優化辦、市重點辦聯合有關部門，針對前段時間排查出的問題和整治行動的實際情況，督促各級各部門建立和完善優化重點工程建設環境的制度文件，進一步優化長效保障機制，鞏固集中整治行動成果。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級各相關部門單位要提高對集中整治行動的認識，加強組織領導，把開展重點工程建設環境集中整治行動作為推進“四三六”工程的重要工作措施，列入重要議事日程，納入年終目標管理考核內容，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，並深入建設現場了解重點工程建設過程中存在的問題，現場解決問題，主動協調處理矛盾糾紛。市優化辦、市重點辦具體負責集中整治行動的組織協調。

（二）明確工作責任。建立優化重點工程建設環境責任制，工程屬地政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人。建立解決問題“掛號銷號”制度，市縣兩級重點辦要對出現的問題“掛號”，並分解落實到相應責任部門，問題解決後進行“銷號”。建立重點工程建設環境整治快速響應機制，實行警企聯防、派出所定期巡查，及時發現苗頭問題，並做到快速出警，迅速化解矛盾。凡接到周邊群眾或涉惡涉黑勢力到重點工程施工現場阻工鬧事等事件的報告，工程所在地鄉鎮（辦事處）、派出所的值班負責人必須在1小時內趕到事發現場進行處置，確保工程在24小時內恢復正常生產秩序。

（三）嚴格監督檢查。各級各部門要加強監督檢查，確保集中整治任務落到實處。市重點辦要加強對重點工程建設環境整治行動的調度、情況綜合等日常事務管理。市優化辦負責集中整治行動的監督檢查和問責，對整治行動不力的單位和個人進行責任追究，確保集中整治行動取得實效。

三塘鎮人口數據：（第五次人口普查數據）