上海市浦東新區金融服務局

（一）

（二）研究分析國家金融政策和國內外金融形勢，監測評估新區金融運行情況，提出改善金融環境、加強政府服務、促進金融發展的意見建議，會同新區有關部門研究起草有關政策，並組織實施。

（三）根據金融業發展的要求和特點，會同新區有關部門，編製金融功能布局規劃，完善新區金融業空間布局，加強對金融集聚區建設的服務和指導；配合新區有關部門參與制訂與金融業發展相配套的商業設施布局規劃，對商業配套建設提出指導意見。

（四）完善對金融機構、金融人才的服務體系，研究提出引進和服務金融人才的政策建議，制定相關工作措施，並會同新區有關部門組織實施；加強對人才的公共服務；為各類金融機構發展提供全面優質的服務平台和服務措施；會同新區有關部門制訂促進會計審計、法律服務、信用評級、資產評估、投資諮詢、精算公估、金融諮詢、教育培訓等與金融業密切相關的中介服務機構發展的政策和規劃，並組織實施；配合新區有關部門發布金融人才需求信息。

（五）推進新區多層次的金融市場體系建設，配合國家金融監管部門和市有關部門，積極聯繫金融要素市場機構，支持金融市場開展產品和工具創新；支持和鼓勵為金融市場提供登記、託管、結算、清算和支付服務的各類組織發展；促進金融機構體系建設，鼓勵和吸引國內外金融機構總部和大型金融機構營運中心集聚，制訂相關政策措施並組織實施；支持新區金融機構開展業務創新。

（六）推動金融服務地方經濟社會發展，制訂推動金融與新區其他產業聯動發展的政策措施，引導金融機構拓寬服務領域，開發金融產品，加大對新區經濟社會發展的支持力度；利用金融資源支持新區重點項目融資，加大對中小企業的支持；培育和發展新區金融機構，加強對區屬金融機構的指導管理，協調地方金融資源優化配置。

（七）負責由地方政府管理的各類新興金融行業的日常監督和管理，負責新區小額貸款公司經營許可的初審，做好新區小額貸款公司的日常監管和風險處置；會同新區有關部門研究制訂股權投資企業發展的政策措施，並組織實施；會同新區有關部門制訂促進融資租賃、航運金融、信用擔保發展的政策措施，並組織實施。

（八）會同新區相關部門，編製企業上市工作計劃，推進符合條件的各類企業上市，協調解決新區上市公司在資本市場融資過程中遇到的重大問題；配合監管機構和有關部門，推動新區上市公司建立現代企業制度、完善法人治理結構、提高資產質量。

（九）配合金融監管部門和市有關部門，促進長三角區域的金融合作和協調發展；推動與其他國際金融中心城市和國內外各類金融組織的交流、合作，加強浦東金融核心功能區建設的宣傳、推介；支持和鼓勵舉辦各類金融文化活動，營造金融文化氛圍，推動浦東社區金融文化的普及和深入。

（十）負責有關行政複議和行政訴訟的相關工作。

（十一）承辦新區政府交辦的其他事項。

施海寧 黨組書記、局長

主持局黨組、行政全面工作。

簡歷：

施海寧，男，1967年12月生於南京，漢族，籍貫江蘇海門，1988年6月加入中國共產黨，1989年6月浙江大學國民經濟管理專業全日制本科畢業，獲經濟學學士學位，1999年5月美國Kent State 大學商學院全日制研究生畢業，獲經濟學碩士學位和MBA學位。

施海寧大學畢業后，先後在中國銀行、深圳商業銀行工作，1996年赴美留學，1999年起在OfficeMax全球總部任高級金融分析師，2002年經招聘回國，歷任浦東新區發改委（發展計劃局）副處長、處長、主任助理、副主任，兼任浦東新區金融辦副主任、常務副主任、主任，2003年7月至2008年4月參與迪士尼項目談判，擔任中方商務計劃組執行組長。2009年8月起任現職。

施海寧擁有美國註冊會計師資格。

董勤發 黨組成員、副局長

協助負責幹部工作，負責黨建、統戰、雙擁、精神文明、工青婦等工作，分管經濟處、主持新區上市辦日常工作。

簡歷：

董勤發，男，1962年1月生於上海，漢族，籍貫浙江紹興，1987年9月加入中國共產黨，1985年7月、1988年1月和1996年6月在上海財經大學財政金融系先後全日制本科（金融學專業）、全日制碩士研究生（外國財政研究方向）和在職博士研究生（西方財政理論與政策研究方向）畢業，分別獲經濟學學士、碩士與博士學位。

1988年1月留校任教，先後擔任上海財經大學財政系外國財政教研室和財政教研室助教、講師、副教授以及教研室副主任、主任等職。1998年1月以後先後在浦東新區財政（稅務）局、雲南省財政廳、浦東新區審計局等擔任局辦公室副主任兼政策研究室主任、處長、局長助理、廳長助理（掛職）、副局長等職。曾兼任浦東新區財政學會會長、內部審計師協會會長等職。2009年9月起任現職。

董勤發曾獲“首屆全國青年優秀社會科學成果獎”、 “上海市高校優秀青年教師”和“國家教育委員會霍英東教育基金會第六屆高等院校青年教師獎”等獎項和榮譽稱號。

張涌 黨組成員、副局長

負責紀檢監察、信訪、宣傳、法制、保密等工作，協助負責綜合文秘工作，負責新區重點項目融資和新區擔保公司籌建等專項工作，分管創新處。

簡歷：

張涌，男，1975年11月生於寧波，漢族，1995年1月加入中國共產黨，副研究員。張涌1993年9月起在復旦大學國際金融系學習，曾任校學生會副主席，2003年1月獲經濟學博士學位，其間作為福克斯國際學者在美國耶魯大學學習一年。

畢業后，張涌先後擔任浙江省台州市發改委主任助理、副主任和浙江省政府研究室經濟處副處長，其間完成理論經濟學博士后研究工作。2007年，張涌被引進到上海工作，先後擔任浦東新區區委研究室副主任、區委辦公室研究一處（決策諮詢工作處）處長，2012年5月起任現職。

張涌曾獲第二屆陳彪如國際金融學術基金一等獎，並出版專著《市場主導型融資模式研究》。

過志英 黨組成員、局長助理

負責人才工作，協助負責人事、財務等工作，分管機構處、管理辦，協助分管交流中心服務工作。

簡歷：

過志英，女，1971年10月生於上海，漢族，籍貫江蘇吳縣，2001年4月加入中國共產黨，1993年7月上海財經大學會計專業全日制本科畢業，獲經濟學學士學位，2000年1月復旦大學世界經濟專業在職研究生班結業。

過志英大學畢業後進入華晨集團（NYSE:CBA）投資金融部工作，1995年到新區工作，歷任浦東新區綜合規劃土地局、發改委（發展計劃局）、金融局科員、副主任科員、主任科員、副處長、處長，兼任浦東新區金融辦主任助理。2011年10月起任現職。

過志英擁有中國註冊會計師資格。

陳滸 局長助理、聘任制公務員

負責外事和國際交流以及掛靠的社團、民非組織和其它單位的管理，分管協調處、發展辦，協助分管交流中心交流培訓工作。

簡歷：

陳滸，男，1975年8月生於南京，漢族，籍貫江蘇南京，1997年華東師範大學全日制本科畢業，獲理學士學位，2000年華東師範大學全日制研究生畢業，獲工學碩士學位，2007年美國賓夕法尼亞大學 Wharton 沃頓商學院全日制MBA畢業，獲MBA學位。

陳滸先後任職於知名國企和外資金融機構，2009年初經招聘從美國回到浦東，任浦東新區金融辦副主任，2009年8月起任現職。陳滸曾是上海迪士尼項目中方商務談判組成員。

上海市浦東新區金融服務局設5個內設機構，2個階段性專項工作辦公室。另外，浦東新區推進上市聯席會議辦公室設在我局。

一、內設處室

（一）辦公室

協調局內各業務部門的相互配合，督促檢查局重點工作的落實情況；負責重要文件發布工作；負責機關內部會議組織、文電處理、電子政務、檔案、機要、保密等行政工作；負責財務和資產管理、安全保衛、後勤保障等工作；負責外事工作；負責組織建設，做好乾部的培養、選拔、任免、監督等工作；負責局機關公務員、事業單位工作人員的考核、培訓、獎懲、福利及機構編製的管理工作；負責黨風廉政建設，指導局工會、共青團、婦女等群眾組織開展工作；負責國內金融區域合作和交流；負責對外聯絡、接待工作。

（二）機構發展服務處

對口聯繫金融監管部門及其駐滬機構；負責傳統監管類金融機構的引進和日常聯繫，了解傳統監管類金融服務行業的發展情況，研究制定完善相關的政策；負責傳統監管類金融行業的綜合統計和分析；推動傳統監管類金融機構的創新和發展；負責傳統監管類金融行業的風險監測、防範和化解。

（三）金融規建協調處

負責服務各類金融市場和配套機構；負責金融專業配套服務企業的引進和日常聯繫，優化金融專業配套服務業的結構和機構組成；研究金融專業配套服務業與金融業互相促進的各類政策舉措；支持本土的專業配套服務機構提升服務能力。

（四）經濟社會發展服務處

研究金融業服務地方經濟社會事務，制定推動金融業與新區產業和社會發展相結合的措施；利用金融資源支持新區重點產業發展融資，加大對科技企業和中小微企業的支持；制定並落實“銀政合作”方案，通過“徵信平台”和“金融服務窗口”為金融機構和中小微企業提供聯繫的橋樑；促進金融機構支持“三農”；推動金融機構參與新區的民生事業，促進社會發展。

（五）金融創新服務處

負責重要文件起草工作；負責浦東金融核心功能區建設的推進和協調工作；組織研究浦東金融業發展和國際金融的重大問題；研究分析國內外宏觀金融形勢、國家金融政策和新區金融運行情況，提出政策建議；推進新區金融法制環境的建設；負責金融創新項目的前期研究，推動金融改革創新和對外開放；負責籌備社區金融文化活動，增強浦東金融文化氛圍；負責籌備各類金融學術專題活動，增強浦東金融學術研究氛圍。

二、專項辦公室

（一）私募股權投資行業發展辦公室

負責私募股權投資、財富管理等新興金融機構的引進和日常聯繫，了解私募股權投資、財富管理行業的發展情況，研究制定完善相關的政策；受理股權投資管理企業和股權投資企業各項備案，受理外資股權投資企業合格境外投資人資格認定申請；負責私募股權投資、財富管理行業的綜合統計和分析；推動私募股權投資、財富管理企業的創新和發展；負責私募股權投資、財富管理行業的風險監測、防範和化解。

副主任：余佩珍（主持工作）

（二）地方金融管理辦公室

負責由地方政府管理的准金融行業日常監督和管理；負責新區小額貸款公司、融資性擔保公司等經營許可的預審和日常監管；負責商務部審批的融資租賃企業的引進和日常聯繫，了解融資租賃行業的發展情況，研究制定完善相關的政策；負責地方金融行業的綜合統計和分析；推動地方金融機構的創新和發展；負責地方金融行業的風險監測、防範和化解；負責上海信託登記中心建設的推進工作。

副主任：郭暉（主持工作）

三、浦東新區推進上市聯席會議辦公室

推動新區上市公司建立現代企業制度、完善法人治理結構、提高資產質量；編製新區企業上市工作計劃，推進企業上市；支持和鼓勵新區上市公司利用資本市場併購重組；負責區內企業資本市場融資的指導和協調工作。

主任：施海寧（兼）

常務副主任：董勤發（兼，主持日常工作）

常務副主任：陳滸（兼，負責主任交辦的專項工作）

副主任: 沈乃恩（兼）、張曉燕（兼）、門慶兵（兼）、余佩珍（兼）

專職副主任：楊阿侖

按有關規定設置紀檢監察機構。