綠心

十八大報告提出美麗中國，山要綠起來，人要富起來。為了讓世界更好的了解中國，也為了讓中國更好的了解世界。也就是說，環境保護和綠色發展成了中國政府不容忽視的議題。綠色中國、美麗中國、魅力中國的夢想不再遙遠。為世界展示一個最美麗的中國。也在社會意義上。擁有強大的影響力和公信力；打造國際水準，高品味，高覆蓋，視聽盛宴。

未來5年，新一屆政府重建“美麗中國”的環保投資將超過3萬億元，環保產業正在成為未來10年財富新的增長極。投資金額是決定環保產業發展速度的核心因素。記者注意到，一些機構已經押注環保投資未來10年的發展機會。

長江中游四省會城市首提“中國綠心”設想

湘、鄂、贛、皖交界處叢林密布、物種豐富，它不僅是長江中游城市群的“綠心”，在版圖上也是中國的“綠心”。湖北省社會科學院副院長秦尊文解讀說，長江中游四省會城市位於“一江兩湖”流域，水資源佔據重要地位。保護生態環境打造“中國綠心”，意味著四省會城市將聯手發揮長江、鄱陽湖、洞庭湖的水資源優勢。

四省會城市提出，將通過共同努力，將這一區域建設成生態安全保護區、生物多樣性自然保護區以及濕地保護區，為城市群合作樹立環保典範。

一是聯手建設生態安全保護區。四城市將加強生態林和公益林的建設與保護，全面提升林木質量，做好森林自然保護小區的升級申報工作，爭取森林生態發展規劃，增加政府投入，並以生態旅遊建設的方式，通過各種優惠政策，鼓勵社會投資，吸引社會片區外資金；嚴格控制農業開發強度，堅持依法治綠、治林，嚴厲打擊非法罰林毀綠行為，實施“綠色行動”拓展工程，推進交通沿線、旅遊景區、城鎮周邊和河流兩岸的綠化帶建設。

二是建設生物多樣性自然保護區。四省會城市將依託長江中游城市群設立“中國綠心”生物多樣性保護與土壤保持生態功能區，對雲豹、金錢豹、金雕鳥、鷺鳥、尖吻蝮蛇等珍稀瀕危野生動物進行保護，設立國家一二級珍稀動物物種保護區；對陽新七峰山銀杏群、通山九宮山紅豆杉、崇陽金沙銀杏群等珍稀植物實施掛牌保護，依法禁止對野生動植物進行濫捕、濫采，保持並恢復野生動植物物種和種群的平衡，完善生物多樣性保護系統。

三是建設濕地保護區。四省會城市將建設陽新網湖、通山富水、崇陽青山等濕地公園，充分發揮濕地在維持生態平衡、保護生物物種多樣性以及涵養水源、蓄洪抗旱等方面的重要作用，並逐步建成國家、省級濕地公園。

應對環境挑戰長江中游城市各自“出招”

有資料顯示，近年來，洞庭湖、鄱陽湖、洪湖等重點湖泊水域面積縮小。容量減少，防洪調蓄能力下降，局部支流河段、大部分中小湖泊污染比較嚴重。長江中游城市群為應對環境挑戰近年來也各自“出招”。

據記者了解，為保護湘江流域生態，湖南去年9月通過《湖南省湘江管理條例》，以保護飲用水源安全為中心，綜合治理，重點突破，推薦產業結構調整和優化，強化工業污染防治，突出重金屬污染治理，加快城市生活污染治理，確保全流域水環境安全。

在贛江治理方面，江西出台《贛江管理條例》，建立贛江流域管理機制，實施“統一領導、分工負責、相互配合、協調運轉”的管理機制，並建立水資源管理辦法，完善用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污等相關制度。

安徽去年出台新的《巢湖流域水污染防治條例》，對巢湖流域水環境實行三級保護。保護區內禁止新建、擴建向水體排放污染物的項目，禁止從事網圍、網箱養殖作業，禁止設立畜禽養殖場和從事水上餐飲經營活動。新設立的安徽省巢湖管理局負責協調巢湖流域重大環境問題，對巢湖一級保護區內水污染防治工作實施監督管理。

湖北近年來為加強三峽庫區等重要生態功能區建設，加大城市湖泊保護力度，也出台了一系列措施嚴禁圍湖造田，實行退田還湖，嚴禁擅自在長江及湖泊采砂挖沙，保護和恢復長江流域生態環境。

然而，一系列嚴峻的事實擺在眼前。以湖北為例，素有“千湖之省”稱號的湖北，其大小湖泊數量由過去的約1000個減至260多個；長江中下游的通江湖泊，由102個減少至2個，僅剩下洞庭湖和鄱陽湖，而其面積還在持續萎縮。

有關專家認為，濕地面積減少雖受氣候變化等自然因素影響，但主要還是人為因素導致，包括開墾圍墾、濕地污染、濕地資源過度利用、人工挖溝排水等。濕地保護區實行多頭管理、土地權屬不清也影響到了保護工作的開展。有的保護區有五六個主管部門，但由於許可權和管轄有所交叉，造成“人人有權管，人人都不管”。

探索多樣化生態補償機制和排污權交易制度

根據“中國綠心”構想，四省會城市將把建立生態補償長效機製作為聯手保護生態的重點，並探索環境污染的市場化治理機制，建立並完善跨省主要污染物排污權交易制度，建立環境污染責任保險制度。

湖北省社科院有關專家提出四點建議：一是建立有效的生態補償評估機制，參照國家體制設置格局建立“兩型”社會地區生態補償管理機制，對生態補償建設項目的實施進展、技術指導和日常維護加以監督和管理；二是開展專項補償立法，探索多途徑的融資體系。設立專項發展基金，利用政策打通環保融資的“瓶頸”，利用財政、信貸和證券三種方式，推進融資市場建設，建立以政府支付為主，其他社會力量補償為輔的市場補償機制；三是加強區域間政府合作。推進省級、地方、區域、行業多層協調一致，鼓勵實驗區生態環境利益相關者間通過自願協商，實現適合本區域、本項目的財政雙向補償、地區橫向補償和市場補償“三位一體”的生態補償模式；四是建立區域間協調一致的環境財政制度，可採取生態環境補償基金彩票、生態補償稅等形式，加大財政轉移支付中的生態補償力度，完善資源環境補償政策。

樂山 嘉州綠心公園

有樂山城市之肺美稱的嘉州綠心公園位於樂山市中區，幅員遼闊，在樂山市委市政府十二五規劃把樂山建設成“雙百”大城市中，明確要保護性地開發這片樂山的處女地，將按照區域打造成多功能的觀光旅遊景觀，為市民和遊客提供休閑好去處，為樂山成為世界級旅遊目的地、中國休閑之都打下了堅實的基礎。

佔地面積：綠心位於樂山市中區城區岷江兩邊、青衣江東岸、樂山老城區的西北部。綠心西接青衣江、東以菲尼克斯徵用地為界限，南抵成都理工大學工程技術學院北路，北靠竹公溪及柏楊西路片區，是樂山市中心城區的生態綠地。綠心規劃範圍北以竹公溪路為界，南抵成都理工大學工程技術學院北路，東以菲尼克斯徵用地為界，竹公溪，蘊真路為東北界限，西至大件路，規劃範圍9.8平方公里。

該公園有5大特色。一是增添靈氣的 綠心湖，綠心湖位於綠心中南部，水面面積達12.90公頃。寬廣的水域為綠心增添靈氣，與周邊自然山體結合，形成一個山水交融、自然和諧的景觀；二是標誌景點 綠心閣，位於綠心制高點，是綠心最主要的觀景平台；三是 白崖山公園、植物園，白崖山公園以漢代崖墓群為中心，包括白崖山及竹公溪的沿河綠化帶。植物園位於綠心南部，面積為127.32公頃；四是穿越 綠心景觀道路，規劃結合綠心周邊城市道路網形成“一軸、一環”的道路骨架。綠心主要出入口共5個，分別是緊靠紅旗塘的西北入口、位於竹溪景城的東北出入口、海棠公園處的東南出入口、位於大件路與大渡河大橋相交的南面出入口和位於大件路旅遊接待中心的西南出入口；第五個亮點是新綠心的森林覆蓋率將達到70%以上，其森林面積可達700公頃。今後的綠心，將成為一個名副其實的“天然氧吧”和“空氣清潔器”。

綠心環線：綠心環線總投資1.5億元，全長近10.16公里，道路寬18 米，為雙向兩車道的瀝青混凝土路面，有人行道、綠化帶等。綠心環線是嘉州綠心公園一級游道，全長約10.16公里（含3座橋樑），道路寬18米（環線內側人行道寬4米，外側人行道寬4米，騎游道寬4米，觀光遊覽車行道寬4米，綠化隔離帶2米）。建設包括：路基、橋樑、黑色瀝青混凝土路面、仿實木壓印混凝土人行道、彩色瀝青混凝土自行車騎游道、邊坡處理、景觀燈、綠化、臨時休憩點、公廁、垃圾桶等配套基礎設施。2012年6月1日竣工通車。綠心環線內是不允許機動車進入的，自駕車遊客可以將車輛停止靠近樂山廣場的環線入口停車場內。

台州 綠心

位於台州市區中心部位的綠心，是椒江、黃岩、路橋三區的結合部，總面積約63.4平方公里，三區各佔三分之一左右。其距三區中心的距離大約均為5公里，交通便利，腹地寬廣，植被保護良好，自然風光極佳。

被作為台州大城市構架的核心生態景觀區推出建設的綠心，同時也是台州的文化休閑區、旅遊度假區和高檔住宅區，是台州城市的精華所在。

記者從台州市綠心生態區建設管理委員會了解到，目前綠心建設正在按照規劃一步步進行。

已經建造完成的，有東方太陽城主題公園部分項目和綠心生態景區幾個村落的舊村改造工程。東方太陽城主題公園總投資逾20個億，項目眾多，頗受市民喜愛。

按照建設計劃，綠心區塊里植物(雕塑)園建設項目的招投標工作已經完成，預計今年9月底開始動工。植物(雕塑)園佔地3131.45畝，其中山體1841畝，水庫253.45畝，整體估算投資為6.8億元。建成開放后，市民可在這裡觀賞到許多特色植物，同時也是一個實行科普教育的好地方。此外，植物園還有許多雕塑創作和文化展示。

目前，綠心核心區連接椒江、路橋、黃岩三區的“Y”型主幹線以及內環線道路也已在建設。“Y”型主幹線由長為3.8公里“綠心北路”、3.7公里的“綠心東路”、3.8公里的“綠心南路”組成，道路規劃寬度為50米，投資建設估算9.5億元。這條路連接三區，更是貫通台州火車客運站和貨運站的重要交通動脈和綠心發展軸線。而環繞綠心外圍的“內環線”全長30.67公里，標準寬度62米，總投資30.83億元，目前內環北線部分已經完成施工圖，投入建造。據悉，內環線連通“綠心”的各大區塊，也是一條貫穿椒、黃、路三區的快速通道。

長株潭綠心

長株潭中心地帶，有一片522.9平方公里的綠地，如果不是從空中俯瞰，是難以理解、想象到這片巨大區域。當然，你可以到長沙的橘子洲頭長株潭兩型社會展覽館沙盤上，看到這片綠色的大致輪廓。這片綠，被稱為長株潭城市群的“綠心”、“綠肺”。

昨天，湖南國土資源廳基礎測繪處處長陳建軍告訴記者，“這是國內外其他城市無法比擬的、是大自然饋贈給長株潭兩型社會的厚禮。”

《長株潭城市群區域規劃》提出，有效保護併合理利用長株潭三市相向地帶，發揮城市群“綠心”功能。對於如何把天然綠地建設成為具有城市功能的“綠心”，規劃明確提出，在保護好生態基底、發揮生態屏障功能的前提下，將綠心地區從三市邊緣地帶，建設成為城市群“空間整合關鍵、功能提升依託、三市聯繫紐帶”，成為創新利用生態資本的示範窗口。

規劃提出，到2020年，長株潭城市群的森林覆蓋率將穩定在56%，長株潭將成為世界上綠化程度最高的城市群之一。

成都 天府新區綠心

作為天府新區的核心區域，2月21日，天府新城控制性詳規獲原則性通過。這片規劃總面積119平方公里的新城，將有更多的公園綠地、綠色建築，其生態目標鎖定 300—500米見綠、1000米見水。

在天府新區正興片區，天府公園將成為其“綠心”。公園位於天府大道中軸線上，公園內沿中軸線兩側將布局斑塊狀的公共設施，並在附近設置地鐵站點、公交樞紐站等，形成公共服務中心、生態中心、公共空間中心，使巨大的綠色空間能為市民所用。

像這樣的“綠心”，在每個產城一體單元都有布局。圍繞綠心，布局公共服務設施，結合公交和慢行系統，形成便捷的服務體系。按照規劃，建成區綠化覆蓋率將達42%、建成區綠地率為37%，人均公園綠地面積高達19平方米，遠超8平方米的“國標”。