張帆

新怡家園小區位於東城區崇文門外街道，屬於封閉式物業管理小區。小區共有3個出入口（北門、東門、南門，供人員通行用），物業管理公司系北京新世界物業管理有限公司二分部（以下簡稱“物業二分部”）。小區另有2個地下車庫入口、2個地下車庫出口，由北京新世界物業管理有限公司停車管理公司負責管理（以下簡稱“停車場公司”），兩家公司均隸屬於北京新世界物業管理有限公司。

2020年1月30日，新怡家園社區和物業二分部簽訂了《新怡家園小區物業疫情防控工作責任書》。新怡家園社區黨總支書記張帆就協調物業困難問題向崇文門外街道辦事處專班進行了彙報。2月7日，崇文門外街道辦事處召開了轄區物業負責人防疫工作會，要求物業公司落實好“四方責任”，與社區簽訂責任書。2月8日，新怡家園社區在日常巡邏中發現，新怡家園小區地下車庫入口是自動抬桿，只要是錄入該小區系統的車輛，人員可以乘車從地庫直接進入小區，沒有做到測量體溫登記等工作。2月9日，新怡家園社區與停車場公司簽訂了《新怡家園小區物業疫情防控工作責任書》，落實“四方責任”。停車場公司經理表示儘快在地下車庫入口立錐筒、測體溫及登記。2月17日，新怡家園開始實行出入證管理制度，由新怡社區居委會為符合條件的居民辦理臨時出入證，實行一車一人一證。事發前，新怡家園社區工作人員雖多次聯繫停車場經理，要求其嚴格執行對入場車輛駕乘人員認真測體溫的工作，但沒有切實督促整改到位，直到事發后的2月24日，崇文門外街道辦事處才約談北京新世界物業管理有限公司負責人，要求進一步整改，加強管控。

經查，2020年2月22日凌晨2點左右，黃某英乘坐的京牌小汽車進入新怡家園小區地下車庫，據當晚值班人員回憶，由於地下車庫是自動識別系統自動抬桿，該車進入小區速度較快，沒有來得及攔下該車，既沒有對該車做登記，也沒有測量體溫。

東城區崇文門外街道辦事處及新怡家園社區在疫情防控工作中承擔屬地責任，督促物業公司整改不到位，導致社區防控工作出現漏洞。決定由東城區委對崇文門外街道黨工委予以通報問責，給予新怡家園社區黨總支書記張帆黨內警告處分。