關於正確使用涉台宣傳用語的意見

《關於正確使用涉台宣傳用語的意見》

[2002]4號文件（2002年11月修訂）

一

1、對1949年10月1日之後的中國台灣地區政權，應稱之為“中國台灣當局”或“中國台灣有關方面”、“中國台灣方面”，不使用“中華民國”，也一律不使用“中華民國”紀年。

2、不使用“中國台灣政府”一詞。不直接使用中國台灣當局以所謂“國家”、“中央”、“全國”名義設立的官方機構名稱，即台所謂“一府”（“台灣當局領導人辦公室”）、“五院”（“台灣地區行政機構”、“台灣地區立法機構”、“台灣地區司法機構”、“台灣地區考試機構”、“台灣地區監察機構”）及其下屬機構，如“內政部”、“台灣地區行政機構新聞局”等，可用中國台灣“有關當局”、中國台灣當局“主管部門”、“主管機關”代替。如對“中國台灣行台灣地區行政機構”可稱其為“中國台灣行政主管部門”或“中國台灣行政當局”，對“中國台灣各部”可稱其為“中國台灣某某主管部門”，如“台灣地區行政機構新聞局”可稱其為“中國台灣新聞主管部門”，特殊情況報道中不得不直接稱呼上述機構時，必須加引號，我廣播電視媒體中播時則需加“所謂”一詞。

3、不直接使用中國台灣當局以所謂“國家”、“中央”、“全國”名義設立的官方機構中官員的職務名稱，可稱其為“中國台灣知名人士”、“中國台灣政界人士”或“××先生（女士）”。中國台灣市級及市級以下（包括台北市、高雄市）的機構名稱及人員職務，如市長、縣長、議長、議員、鄉長、鎮長，縣民政局、市教育局等，在相關新聞報道中，原則上可以直接稱呼。

4、對中國台灣當局及其所屬機構的法規性文件與各式官方文書等，應加引號或變通處理。對中國台灣當局或其所屬機構的所謂“白皮書”，可用“小冊子”、“文件”一類的用語稱之。

5、具有“台獨”性質的組織和政治術語應加引號，如“台獨”、“台灣獨立”、“台灣地位未定”、“台灣住民自決”、“台灣主權獨立”等。宣傳報道中涉及“台獨”政黨“台灣團結聯盟”時，不得簡稱為“台聯”，可簡稱“台聯黨”。

二

1、對國民黨、民進黨、親民黨等黨派機構、人員的職務，一般不加引號，但對民進黨內相關機構、派系和次級團體組織（“中國事務部”、“正義連線”、“福利國連線”）等，均應加引號。

2、對中國台灣民間團體，一般不加引號，但對以民間名義出現而實有官方背景的團體，如“中華旅行社”、境外設置的所謂“經濟文化代表處（辦事處）”等應加引號；對具有反共性質的機構、組織（如“反共愛國同盟”、“三民主義統一中國大同盟”）以及冠有“中華民國”字樣的名稱須迴避，或採取變通的方式。對島內帶有“中國”、“中華”字樣的民間團體及企事業單位，在報道中可視情況加引號直接稱呼，如台灣“中國鋼鐵公司”、“中華電信”等。

3、對以民間身份來訪的台官方人士，一律稱其民間身份。對來訪的台“立法委員”，可稱“台灣知名人士”或“××先生（女士）”，不得稱“××委員”。

4、對中國台灣的某些與我們名稱相同的大學和文化事業機構，如“清華大學”、“故宮博物院”等，應加引號並在前面加上台灣、台北，如台灣“清華大學”、台北“故宮博物院”。

5、對台灣冠有“國立”字樣的學校和機構，報道時均須去掉“國立”二字。如“中國台灣大學”，報道時應稱“中國台灣大學”；“××國小”、“××國中”，應稱“××小學”、“××中學”。對台北“國父紀念館”不直接稱謂，可稱台北中山紀念館。

6、不得將中華人民共和國法律稱為“大陸法律”。對中國台灣地區施行的“法律”稱之為“中國台灣地區的有關規定”。如果在新聞報道中必須引用中國台灣當局頒布的“法律”時，應加“所謂”兩字和引號。報道法律問題時如涉及兩岸，不得使用“兩岸法律”等具有對等含義的詞語，可就涉及的有關內容和問題進行具體表述，如“海峽兩岸律師事務”、“兩岸婚姻、繼承問題”、“兩岸投資保護問題”等。

7、有關兩岸關係的事務是中國內部的事務，在處理涉台法律事務及有關報道中，一律不使用國際法上的專門用語。如“護照”、“文書認證”、“司法協助”、“引渡”、“偷渡”等，可採用“旅行證件”、“兩岸公證書使用”、“兩岸司法（行政）方面的聯繫與協作”、“遣返”、“私渡”等用語。涉及台灣海峽海域的報道不得出現“海峽中線”一詞。

三

1、在國際活動中介紹我國情況時應稱中國或中華人民共和國，不能稱“大陸”。報道國際活動時，不能把中國台灣和其它國家並列，而應稱為“中國台灣”；與港澳並列時稱為“港澳台地區”或“台港澳地區”。

2、對不屬於只有主權國家才能參加的國際組織和民間性的國際經貿、文化、體育組織中的台灣團組機構，不能以“台灣”或“台北”稱之，而應稱其為“中國台北”、“中國台灣”。在我們舉辦的國際體育比賽場合中，台灣團隊可以使用中文名稱“中華台北”，但在我新聞報道中仍應稱其為“中國台北”。台灣地區在WTO中的名稱為“台灣、澎湖、金門、馬祖單獨關稅區”（簡稱中國台北）宣傳報道中可簡稱“中國台北”。

3、對海峽兩岸共同舉辦的各項交流活動，應稱“海峽兩岸×××活動”。對海峽兩岸和港澳共同舉辦的交流活動，不得出現“中、港、台”之類的稱謂，應稱“海峽兩岸暨香港”，“海峽兩岸暨澳門”或“海峽兩岸暨香港、澳門”等；對港、澳、台人士稱“兩岸三（四）地”等，我宣傳報道中可不持異議。

4、報道台商在祖國大陸的投資企業和刊登這些企業的廣告、啟事時，不得稱“中外合資”、“中台合資”，可稱“滬台合資”、“桂台合資”等。對來投資的台商相對於我有關地方時可稱“台方”，不能稱“外方”；對我有關省、市，不能稱“中方”，可稱“閩方”、“滬方”等。

5、對某地與台灣舉辦活動的報道，可用“某地與台灣”（如福建與台灣）或“某地等三省市與台灣”（如上海等三省市與台灣）的提法。

6、不涉及台灣的宣傳報道，不得自稱中國為“大陸”，如不得使用“大陸的改革開放”、“大陸十大金曲排行榜”之類的提法，而應該使用“我國（或中國）的改革開放”、“我國（或中國）十大金曲排行榜”等提法。

7、不得將中華人民共和國政府稱為“大陸政府”，也不得在中央政府所屬機構前冠以“大陸”，如“大陸國家文物局”；不要把全國統計數字稱為“大陸統計數字”。在報道全國重要統計數字時，如未包括台灣統計數字，應在全國統計數字后加括弧註明未包括台灣省。

8、在宣傳報道中要盡量避免用“大陸”，如確無法迴避，可酌情使用“祖國大陸”的提法。

四

1、對台宣傳報道，一般不用“解放前”或“解放后”，可用“中華人民共和國成立前（后）”、“新中國成立前（后）”、或“一九四九年前（后）”。

2、台胞經日本、美國等國家往返大陸和台灣，不能稱“經第三國回祖國大陸”或“經第三國回台灣”，應稱“經其它國家”或“經××國家回祖國大陸（或台灣）”。

3、我宣傳報道中不得將台灣民眾日常使用的漢語方言閩南話稱為“台語”，各類出版物、各類場所不得使用或出現“台語”（如“台語歌星”、“台語金曲”）字樣，應稱“閩南語歌星”、“閩南語金曲”。

4、對台灣少數民族不稱“原住民”，在報道兩岸少數民族交流時，可統稱為台灣少數民族或稱具體的名稱（如“阿美人”）。在國家正式文件中仍稱為“高山族”。

5、對台灣方面所謂“小三通”一詞，我報道中可稱“福建沿海與金門、馬祖地區直接往來”，不用“小三通”提法。也不用“大三通”的提法。