哈長城市群

2013年6月26日，發改委主任徐紹史作了《國務院關於城鎮化建設工作情況的報告》。未來，我國的城鎮化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發展水平，除此之外，將再打造10個區域性城市群，而“哈長（哈爾濱長春）城市群”已入列國家10個區域性城市群的規劃中。根據2014年3月16日正式公布的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》，國家將加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極。

2015年1月15日，據權威人士透露，城市群規劃已進入正式編製階段，初步從重點培育國家新型城鎮化政策作用區的角度出發，確定打造20個城市群。包括5個國家級城市群、9個區域性城市群和6個地區性城市群。

其中，重點建設5大國家級城市群，包括長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群5大城市群。穩步建設9大區域性城市群(國家二級城市群)，包括哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群9大城市群。引導培育6大新的地區性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。

哈長城市群名列9大區域性城市群(國家二級城市群)之首，必將迎來新一輪發展契機。

吉林省政府發展研究中心學術委員會秘書長劉庶明說，“哈長城市群”列入10個城市群建設，可以說是恰逢其時，長春和哈爾濱兩座城市本身就具備許多優勢和條件。

首先，促進“哈長城市群”建設的首要條件是交通。哈爾濱、長春兩地交通便捷，乘火車不到2個小時就可以到達，兩個區域相連緊密。

其次，兩地都在推進自己的中心區域城市化建設。例如，吉林省建設了中部城市群，像長春、吉林、松原、四平、遼源、公主嶺等城市，都處在哈大線上，而長春是有向心作用的。另外，黑龍江也在推進“哈爾濱-大慶-齊齊哈爾”城市群建設。

“哈長城市群”上升到國家層面打造規劃中，對長春經濟發展有哪些利好？劉庶明表示，推動城鎮化健康發展是建設現代化國家、實現“中國夢”的最重大任務。

“城鎮化的最高階段是城市群、城市圈，城市圈建設是跨行政區域的，它按照一個經濟區域和城市的發展規律，來設定一個城市未來發展的空間戰略和空間結構。”劉庶明說，哈長城市圈上升到國家級戰略層面，標誌著吉林省的城鎮化發展到了一個新的階段，是國家對東北部地區新型城鎮化建設的重視使然，對吉林省內其他城市群建設也將起到更大的帶動作用。

對於普通老百姓來說，“哈長城市群”的建設能在社會保障、公共交通、現代服務等多方面帶來更多方便與實惠，國家也會對這個重點區域的發展給予一定政策傾斜，給予更大力度的支持。同時，“哈長城市群”的建設將使吉林、黑龍江兩省的吸引力增強、知名度提升。

“這樣，招商引資也好，集聚內部資源要素也好，都會相對容易點。對吉林省的招商引資有一個重要的推動作用。”劉庶明說。

“兩地都有自己的中心城市圈，現在要思考的是怎麼對接、怎樣揉進去的問題。”劉庶明表示，兩地對接包括戰略層面、產業層面、城市規劃層面等方面問題，未來吉林省，要做到南邊有四平，中間有長春，北部向扶余延伸，這樣才能將區域中心城打造出來。黑龍江的“哈-大-齊”工業走廊也要向牡丹江延伸，形成“哈-大-齊-牡”，將哈爾濱和牡丹江拉近。

劉庶明說，城鎮化發展的第一階段是集聚階段，2013年長春的城市發展已進入到城鎮化發展第二階段，就是擴散階段。例如長春的空港開發區、興隆保稅區等都是區域性開放平台。長春市已具有對周邊地區的帶動能力。城市具有擴散效應的時候，才能形成城市群。

“大都市僅僅突出工業是不行的，必須要突出服務業，越是中心城市，它的服務業就做得越成功。長春現在處於工業和現代服務業雙輪驅動階段。我們還要進一步加強信息工業、現代服務業、文化創意產業、科技教育醫療以及生態旅遊業等，只有靠產業來提升城市發展，才能把城市的吸引力做大做強。”

2016年2月23日，國務院批複哈長城市群發展規劃。