職役

在唐大中九年 (855年)詔令州縣作差科簿，凡州縣衙門胥吏及供使喚的仆佣，悉按民戶等級輪流差充，上戶充重役，下戶充輕役。官府不付給應役者薪酬，實屬一種徭役。這種徭役既非力役又非兵役，且各有分工，負一定職責，故名職役。宋代職役亦稱“差役”，大致分四類：保管且負責運解官物者，如衙前；主持基層行政且督課賦役者，如里正、戶長、鄉書手；逐捕賊盜、維護治安者，如耆長、弓手、壯丁等；供官府使喚的胥吏，如承符、人力、手力、散從等。封建國家按照戶等高下﹐輪流徵調鄉村主戶擔任州縣公吏和鄉村基層組織某些職務﹐稱差役。這些職務如由封建國家出錢僱人擔任﹐則稱“雇役”。差役﹑雇役﹑保役及義役都是實行職役的方法。

宋代官府按照稅錢﹑物力等的多寡﹐將鄉村民戶劃分為五等(見戶等制)﹐再按戶等的高下及丁口多少輪差相應的色役。差役分為鄉役﹑州縣役兩大類﹕ 鄉役﹐是指在鄉村基層組織“鄉”﹑“管”或“耆”中擔任頭目和一般辦事人員。包括里正﹑耆長﹑戶長﹑壯丁等。里正為一“鄉”之長﹐負責催督賦稅﹐在鄉村第一等戶中輪差﹐役滿后﹐勾集去州衙擔任衙前。鄉書手隸屬於里正﹐為文書會計﹐輪差第三或第四等戶。耆長和戶長是一“耆”或一“管”之長。耆長負責督捕盜賊和防止煙火﹐輪差第一﹑二等戶。戶長承受官府的符帖催稅﹐輪差第二等戶。壯丁隸屬於耆長﹐輪差第四﹑五等戶。州縣役﹐是指在州縣官府中擔任公吏﹐包括衙前﹑人吏﹑承符﹑散從﹑步奏官﹑弓手﹑手力﹑院虞侯等﹐還有雜職、斗子﹑揀子﹑掏子﹑秤子﹑倉子﹑解子﹑攔頭﹑醫人﹑所由等。衙前在州衙管理府庫﹐運輸上供官物﹐籌辦時節宴會﹐送迎官吏﹐管理館驛﹔衙前有軍將至左右押衙﹑都知兵馬使等階﹐任職日久﹐一般升至都知兵馬使﹐可出職補官。人吏或吏人﹐主管文書等﹐州衙的人吏在雇募不足時﹐選差中﹑下戶任職﹔縣衙的人吏﹐有押司﹑錄事等﹐選差有田產並諳熟公事的鄉戶任職。承符﹑散從﹑步奏官﹐分屬州衙各曹﹐負責追催公事﹐選差鄉村第三等以上戶或坊郭戶(有的地區實行雇募)。其下有人力當差。弓手，隸屬於縣尉﹐“專捉盜賊”﹐輪差第三等戶。手力﹐在縣衙負責追催公事和在城賦稅﹐輪差第二﹑三等戶。院虞侯﹑雜職﹐依承符﹑散從官例﹐選差鄉戶。斗子﹑庫子﹑秤子﹑揀子﹑掏子﹑倉子等﹐是州縣倉庫的下級管理人員﹐選差下戶或中戶“有行止人”充當。攔頭在村店要津設卡收商稅﹐差第五等戶。

宋代的職役始終是差﹑雇兩法兼行﹐但各代比重有所不同。宋太祖趙匡胤至宋真宗趙恆時期﹐差役法逐漸確立。此法規定﹐官戶﹑坊郭戶﹑未成丁戶﹑單丁戶﹑女戶﹑寺觀戶免役﹐鄉村下戶的職役較少﹐上戶的職役較多較重。對於鄉村上戶﹐差役使他們完全控制農村基層政權﹐並佔據部分州縣吏職﹐便於統治廣大農民﹐這是封建國家賦予他們的權利﹔同時﹐又使他們承擔官府規定的一些義務。對於鄉村下戶﹐差役是繼唐中葉以來封建徭役的新形式﹐是封建國家對下戶無償勞動的直接掠奪。

從宋仁宗趙禎朝起﹐差役法的弊病日益顯露。主要是許多鄉村上戶在擔任衙前期間﹐因丟失官物或為官吏敲詐等而傾家蕩產。因此﹐鄉村上戶普遍視衙前役為畏途﹐想方設法逃避。至和二年(1055)﹐朝廷改行衙前“五則法”﹕廢除里正衙前﹐只差鄉戶衙前﹐將上戶按財力和衙前役按重難各分為五等﹐根據戶等的高低輪差相應的衙前。但是﹐直到宋神宗趙頊朝前﹐鄉戶衙前依然是鄉村上戶的沉重負擔。所以，從神宗熙寧四年(1071)開始﹐在全國範圍實行新役法﹐改差法為雇法﹐以前的當役人戶交納免役錢，坊郭戶﹑官戶等以前無役者交納助役錢。統稱新役法為雇役法或募役法。在雇役的同時﹐也保留部分差役﹐如開封府界仍舊輪差下戶充當壯丁﹐上戶充當耆長。又如自熙寧七年起﹐恢復了鄉役方面的差法﹐並與保甲法相結合﹐形成了“保役法”。這時﹐即廢除戶長和坊正﹐又輪差城鄉保丁充當“甲頭”﹐使之催納賦稅﹑青苗錢和役錢。不久﹐又廢除壯丁﹑耆長﹑其職責歸於都副保正﹑大保長﹔裁減各地弓手名額﹐用保丁補充原額的人數。宋哲宗元祐元年(1086)﹐除衙前外﹐恢復差法﹐按五等丁產簿定差。接著﹐又逐步實行部分雇法。紹聖年間(1094～1097)﹐改進免役法﹐同時兼行部分差役法﹕各地有不納役錢而輪差壯丁者﹐依舊﹔仍以保正﹑保長代替耆長﹐甲頭代替戶長﹐承貼人代替壯丁﹐后又以保長取代甲頭﹐負責催稅。南宋時﹐兼行差雇二法﹐免役錢照舊徵收﹐而大量地差鄉戶應役。保正承行文書﹐保長催稅﹐不免賠累甚至破產﹐因而上戶多將此役轉嫁給中﹑下戶。宋高宗趙構時﹐婺州金華縣百姓結夥出田和米﹐幫助役戶輪充﹐稱為“義役”﹐各地陸續仿效。宋孝宗趙昚時﹐一度命官戶跟民戶一樣﹐輪差保正。宋寧宗朝直至南宋末年﹐不少地區實行兩浙路的義役﹐以保證差役的實行﹐但常遭猾胥奸吏的阻撓和破壞。

元代以後﹐職役通稱為“差役”。