銀河村

該村截止2013年底，全村有367戶通自來水，有36戶飲用井水，有0戶通電，有330戶通有線電視，擁有電視機農戶351戶，安裝固定電話或擁有行動電話的農戶數320戶，其中擁有行動電話農戶數131戶。該進村道路為土路；距離最近的車站（碼頭）3.00公里，距離最近的集貿市場3.00公里。

全村有耕地總面積2179.00畝(其中：田2005.55畝，地173.45畝)，人均耕地1.41畝，主要種植糧食 蠶桑等作物；擁有林地2156.00畝，其中經濟林果地56.00畝，人均經濟林果地0.04畝，主要種植梨 蘋果等經濟林果；其他面積4471.80畝。

該村2013年農村經濟總收入3180.00萬元，其中：種植業收入299.00萬元，畜牧業收入553.00萬元（其中，年內出欄肉豬3308頭，肉牛13頭，肉羊0頭）；林業收入8.00萬元，第二、三產業收入551.00萬元，工資性收入40.00萬元。農民人均純收入6082.00元，農民收入以種養業等為主。全村外出務工收入22.00萬元，其中，常年外出務工人數75人，在省內務工57人，到省外務工18人。

該村的主要產業為蠶桑 畜牧，主要銷售往本縣。2013年 主產業全村銷售總收入355.00萬元，該村目前正在發展蠶桑特色產業，計劃大力發展蠶桑 畜牧產業。

該村現有農戶411戶，共鄉村人口1624人，其中男性767人，女性857人。其中農業人口1455人，勞動力910人。到2013年底，全村參加農村社會養老保險0；參加農村合作醫療1453人,　村民的醫療主要依靠村衛生所，距離村委會衛生所0.00公里，距離鎮衛生院3.00公里。人畜混居的農戶12戶。

該村到2013年底，該村已簽定農業承包合同391份，農村土地承包面積1986.57畝，其中土地流轉面積0.00畝。是建立了農村公益事業建設“一事一議”制度，其中，一事一議籌資額 0.00 元（人均 元），一事一議籌勞0個（勞均0個）。年末集體總收入13.89萬元，有固定資產122.07萬元，年末集體有收益0.00萬元，農村財務管理實行委託管理，定期開展村務公開，是成立了民主理財小組，主要以粘貼公告、黑板報、會議等方式公開。

該村小學生就讀到象山學校，中學生就讀到金墩第一中學。該村距離小學校0.50公里，距離中學4.00公里。目前該村義務教育在校學生中，小學生119人，中學生43人。全村有效灌溉面積為1800.00畝，其中有高穩產農田地面積1600.00畝，人均高穩產農田地面積1.04畝。該村到2013年底，有9戶居住磚木結構住房；有379戶居住於土木結構住房。

該村目前存在的主要困難和問題是：由於我村地處偏僻，交通不便，信息閉塞，加之全村基礎設施較差，到目前為止，全村無一條三面光水溝，村中道路凹凸不平，雨季行走十分艱難，近幾年來，由於銀河下游淤積嚴重，水患較為嚴重，全村有上百畝田地無法耕種而棄荒。。該村今後的發展思路和重點是：在決不放鬆糧食生產的前提下，種植好蠶桑，進一步發展畜牧業，在上級的支持下，將現有荒山及部分乾地種植上種植泡核桃，在蠶桑地中間種植泡核桃，使經濟有較大發展。。

該村設黨小組6個，黨員總數58人，黨員中男黨員41人，女黨員17人。團員12人。全村有效灌溉面積為1800.00畝，其中有高穩產農田地面積1600.00畝，人均高穩產農田地面積1.04畝。該村到2013年底，有9戶居住磚木結構住房；有379戶居住於土木結構住房。

1、2004年、2005年共發展高標準無性系茶園146畝，完成總投資16.1萬元，其中利用發展資金8.1萬元，政府配套3萬元，群眾自籌資金5萬元。

2、養殖業實施了“養母送仔”項目，共扶持7戶貧困戶飼養母豬，已送仔豬42頭，很好地解決了貧困戶因無錢買仔豬的實際難題。

3、完成了通村道路改造。銀河村通村路屬原來的縣鄉道路（徐銀路），由於年久失修，路面破損較大，面對這一關係到群眾生產生活難題，結合整村推進扶貧項目，對約9公里的通村路進行了全線整修，並落實了專人維護。

4、水利工程。整修了葉坪、包家、楓樹、朝陽、橫排、李坳共六處水利水毀工程，實際解決灌溉面積約680餘畝。

5、人畜飲水工程。新建了老虎提灌站，解決了四個組1200餘人的飲水難問題。

6、村部建設，在原三星村址，新建一座村級化辦公樓，添置了辦公設備，改善了辦公條件。

7、茶廠建設。通過利用發展資金與王太平同志按股份制購置新型精製茶葉機械，新建茶葉加工廠一座，解決了深山區群眾茶葉和製作不便問題。

8、貧困戶危改工程。全村共實施了14戶特困戶危房改造工程。目前，已全面完工，並搬進新居。

9、全村享受二免一補政策的學生有172人，全村參加新型農村合作醫療達95%以上，使群眾在大病醫治上得到了保障，農民短期培訓達300人次，農民的文化素質和勞動技能大有提高，全村外出務人數有600餘人，年創純工資性收入300萬元，2005年全村人均純收入2100元，人均增收310元。

1、尊重農戶意願，引導群眾樹立市場意識和風險意識。

扶貧開發性項目，首先要在充分尊重群眾意願基礎上，通過技術培訓指導農戶發展生產，引導行業協會發揮群眾智慧，調動廣大群眾的積極性和創造性，一方面要明確整村推進扶貧政策主要是幫助貧困戶如何脫貧，另一方面也可以根據整村推進項目安排，選擇適合於貧困戶的項目，然後登記造冊，印製項目脫貧卡片。同時，要正確引導群眾樹立市場意識和抗風險意識，在項目安排上盡量上一些“短、平、快”項目，如養豬、種草等；積極引導他們樹立市場意識和鍛煉他們隨風險的能力，給予科技支持和技術輔導培訓，最後最大程度地調動群眾參與的積極性，徹底改變過去發展經濟一手由政府操辦的做法。

2、科學制定好項目發展規劃

鎮村各級扶貧開發規劃，是指導扶貧開發工作的綱領性文件，在編製過程中，重點把握“四性”，即扶貧對象的準確性，群眾參與的廣泛性，項目選擇的科學性，示範項目的推動性，在尊重群眾的意願尊重自然規律、尊重市場規律的前提下，追求整體效益最大化。

1、公共項目，如水利工程、村組道路等基礎設施較落後，投入資金，缺口較大，欠帳較多，而鄉鎮村一級財政壓力大。

2、勞動力培訓方式，有待改變，要適合新農村建設需要，應將勞務輸出培訓與農村急需人才培訓相結合，將集中學習與直接到農戶家中指導相結合。

1、推進“三村四化”新農村建設，就是以小康村、文明村、和諧村為目標，以農業產業特色化、道路房屋整改化、村風民俗文明化、團結互助和諧化為途徑進一步整合資源挖掘潛力，以全面建設小康社會為目標，努力形成群眾廣泛參與，全社會共同支持，各部門齊抓共管的格局。重點發展農村四化，要基本達到戶均1人以上從事非農產業。

①以發展農產品加工和培育特色高效產業為重點的農村工業化；

②以實行區域化布局、產業化生產、社會化服務和產加銷、貿工農、經科教緊密結合為主的農業產業化；

③以建設美觀適用、環境優美、人畜分居為主的住房新型化。通過整村推進，努力構建“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的和諧的“四化”新農村。

2、堅持以民為本，規劃先行。

要立足農村實際，促進產業發展，時刻尊重民意，關注民生，反映民情，順應民心，用改革的思路，創新的辦法，配套的政策措施，統籌發展，整體推進。

（1）要堅持把農村工業化、農業產業化、農業特色化作為推動新農村建設、整村推進扶貧開發的三大動力源泉。制定好產業規劃，把發展生產作為建設的首要任務。穩定發展糧食生產，不斷提高糧食綜合生產能力。搞好糧食深加工，延長產業鏈。深入推進農業結構調整，廣泛開展“一鄉一業，一村一品”創建活動，按照“一個產業，一個思路，一套實用技術。一套扶持措施”的辦法，充分發揮各地比較優勢，大力推進農業產業化。積極扶持和發展產業協會等新經濟組織，最大限度地把農民組織起來，提升農民的組織化程度，提高協會的服務帶動功能和抵禦市場風險能力，促進新技術、新品種推廣。新時期新階段整村推進扶貧開發工作任重道遠，在前期實施過程中，我們雖然積累了一些寶貴經驗，但我們的工作與項目要求還有一定距離，深感責任重大，壓力重大，因此我必須齊心協力，紮實苦幹，爭取在較短時間內完成各項建設，為加快發展，整體推進社會主義新農村建設而添磚加瓦，貢獻各自力量。

（2）把“建新宅，擴道路”作為推進扶貧開發的重點，切實解決群眾普遍關心的難點和熱點問題。搞好村民規劃和鄉村道路建設規劃，按照“節水、節地、節材、節能”原則，科學地設計新型住宅，讓農民住房既有城市品味，又具鄉村風格。

（3）發展“文、教、衛、體”社會事業，綜合提高村民素質，人人爭做“文明人”。全面落實“兩免一補”政策，義務教育完成率100%，村村有衛生室，解決群眾就醫難；村村通廣播，戶戶有電視。積極發展體育事業，開展“億萬農民健身運動”。

（4）按照“自我管理、自我約束、自我監督、自我發展”的原則，引導村民自治，按自治原則，落實“一事一議”、“專事專議”的制度，把公共的事落到實處。