投標報價

(1)招標文件;

(2)招標人提供的設計圖紙及有關的技術說明書等;

(3)工程所在地現行的定額及與之配套執行的各種造價信息、規定等;

(4)招標人書面答覆的有關資料;

(5)企業定額、類似工程的成本核算資料;

(6)其他與報價有關的各項政策、規定及調整係數等。

在標價的計算過程中，對於不可預見費用的計算必須慎重考慮，不要遺漏。

1.投標報價由 投標人自己確定，但是必須執行《建設工程工程量清單計價規範》的強制性規定。

2.投標人的投標報價不得低於工程成本。

3.投標人必須按工程量清單填報價格。

4.投標報價 要以招標文件中設定的承發包雙方責任劃分，作為設定投標報價費用項目和費用計算的基礎。

5.應該以施工方案，技術措施等作為投標報價計算的基本條件。

6.報價方法要科學嚴謹，簡明適用。

不平衡報價法

不平衡報價指的是一個項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調整項目內部各個部分的報價，以期望在不提高總價的條件下，既不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。這種方法在工程項目中運用得比較普遍，對於工程項目，一般可根據具體情況考慮採用不平衡報價法。

多方案報價法

對一些招標文件，如果發現工程範圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規範要求過於苛刻時，要在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價法處理。即按原招標文件報一個價，然後再提出：“如某條款(如某規範規定)作某些變動，價可降低多少……”，報一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引採購方。或是對某部分工程提出按“成本補償合同”方式處理，其餘部分報一個總價。

增加建議方案

有時招標文件中規定，可以提出建議方案，即可以修改原設計方案，提出投標者的方案。這時投標者應組織一批有經驗的設計和施工工程師，對原招標文件的設計和施工方案進行仔細研究，提出更合理的方案以吸引採購方，促成自己的方案中標。這種新的建議方案要可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理。但要注意的是，對原招標方案一定要標價，以供採購方比較。增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術關鍵。防止採購方將此方案交給其他承包商。同時要強調的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實踐經驗。因為投標時間不長，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能會引起很多的後患。

突然降價法

報價是一件保密性很強的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況。因此，在報價時可以採取迷惑對方的手法。即按一般情況報價或表現出自己對該項目興趣不大，到快投標截止時，再突然降價。採用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日期，根據情報信息與分析判斷，再做最後決策。如果由於採用突然降價法而中標，因為開標只降總價，在簽訂合同后可採用不平衡報價的方法調整項目內部各項單價或價格，以期取得更好的效益。

先虧后盈法

有的投標方為了打進某一地區，依靠某國家、某財團和自身的雄厚資本實力，採取一種不惜代價，只求中標的低價報價方案。應用這種手法的投標方必須有較好的資信條件，並且提出的實施方案也要先進可行，同時，要加強對公司情況的宣傳，否則即使標價低，採購方也不一定選中。如果遇到其他承包商也採取這種方法，則不一定與這類承包商硬拼，而努力爭取第二、第三標，再依靠自己的經驗和信譽爭取中標。

一、準確合理編製工程量清單

投標報價的第一步最關鍵的基礎工作，即是編製工程量清單。在招投標期間大多是初設圖紙，僅據此要準確編製工程量清單，確有一定難度，而一般招標文件明確，工程量不足部分根據自身經驗酌定。這給所有投標單位提出了更高的管理要求，不僅僅是按圖報價，平時就應注意收集、整理、歸納一些相關資料，以便隨時調用。有圖紙的，一定按工程量計算規則準確計量，沒有圖紙的，應據平時積累的相關資料推測，堅決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造，力求編出準確合理的工程量清單，為報價打下良好堅實的基礎。

隨著招投標市場的日趨規範，招標單位開始採用國際通用的競爭性招投標方式，向投標單位提供工程量清單，有效避免了由於各投標單位因預算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠，從而導致報價的懸殊，不便於橫向比較，難於評標定標。根據統一的工程量清單報價，充分體現了價格的實質，為施工企業創造了一個平等競爭的報價環境，符合商品交換的等價原則。

二、準確合理運用現有定額計價

投標報價的第二步是最重要的中心環節，即是根據現有定額作概(預)算，據編好的工程量清單上價，這裡一定要講究對號入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認的編製依據，且具有法令性、普遍性，所以在編製過程中就應遵循其編製原則，盡量做到一致性、準確性。當然，任何定額也不可能包羅萬象，有時需"估價"，有時需借用其他子目，有時需調整子目等等，這就應憑經驗合理計價。既不能高估冒算，也不能低估少算，一定要掌握好這個"度"。

對於安裝項目來說，設備費和未計價材料佔有工程造價的絕大部分，投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的採購，而那些品種繁雜、價值不大的物資才由施工單位承包。這裡有一個承包範圍的細化問題，一定要認真仔細研究招標文件，弄清報價範圍及程度，力爭公平客觀體現工程承包價值。

三、認真分析主要材料價差

為了計價方便，各行業都有自訂的《裝置性材料價格》，而主材是工程造價中最活躍的部分，價格變動頻繁，新材料新工藝不斷湧現。鑒於此，一定要做價差分析，將預算價與市場價詳細統計比較，結合工程總量計算正負價差，然後計入總價，真實反映實際造價。

有時為了直觀，主材直接採用市場價計價，這樣就省去了複雜的價差分析，從操作角度看，確實是簡便了。我認為這樣計價既直觀又方便，應該提倡。

目前主材信息並不十分通暢，地方一季度發布一次的信息價太慢，且種類有限，品種以土建居多，安裝品種太少。我們只能依賴於幾年前出版的行業裝材價，最直接的方式是找熟悉廠家諮詢，但需要大量時間，信息費用又高，且諮詢面非常有限。為了適應當前招投標市場的有序發展，建立一個快捷方便、品種齊全的裝材信息網勢在必行，這要靠全社會各行業的共同努力，需要政府的大力支持。

四、尋找工程特殊點

建築產品的特點之一就是具有單一性，任何一個建築產品都找不到跟它一模一樣的工程，既便是規模大小及程度完全一樣，也因建設地點各異、時間不同而導致價格差異。這就要求我們在投標報價期間，充分考慮本工程的一些特殊點，找出其個性，報價有的放矢。比如，一些技改項目工程，一般都是在原廠址施工，場地狹小，勢必增加材料的二次搬運費，與生產同時進行，勢必產生降效費，還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的，這又降低了材料購置費等等。

這些可以預見的施工情況考慮得愈充分，報價就愈客觀準確，愈接近實際價值，企業所擔風險就可降低到最低程度。

五、信息的作用

現階段的招投標市場，還遠遠沒有達到真正意義上的"公平、公開、公正"，政府還沒有完全退出市場，行政干預招投標結果是顯而易見的，這是市場經濟改革的過渡時期，是最困難的時期，企業要生存要發展，不能脫離社會實際而空談改革理想。怎樣才能在現有市場中立於不敗之地呢?

我認為，合理確定投標報價，還要依賴於--信息的暢通，這是一個企業全方位綜合能力的體現，只有"知己知彼，才能百戰百勝"。具體地說，就是要弄清投資主體及建設單位的真實意圖，報價能"投其所好"、恰如其分，過高肯定沒戲，過低一樣出局，這就要靈活科學掌握這個"度"，一定要適中，"甘居中游，穩抄勝眷"。

六、綜合平衡，合理取費

投標報價是一個相當複雜的過程，過去那種單一嚴謹的計價方式受到了市場經濟的強烈衝擊，首當其衝的是取費項目和取費標準。我們歷來是遵循行業"預規"計取，而現在已逐步過渡為行業指導性和參考性，勢必給企業的成本管理提出了更高的要求，完全根據自身的經營管理水平測算出各種費用。各企業對這一塊的競爭尤為激烈，取哪些項目以及取多少，這裡有個綜合平衡問題，是企業對自身綜合實力的具體體現。只有管理水平高超的企業才可能佔上風。

每個投標報價都應圍繞投標策略定價，有時微利報價，有時保本報價，也有時為了佔領市場而虧本報價，雖然方式不同，但目的都是為了適應市場變化的需要，保存企業實力，使之能安全順利通過由計劃經濟向市場經濟的轉軌過渡時期，以求企業的長足發展。

1、熟悉工程預算的編製方法

工程預算是對建設工程投資進行估算的一種方法。一般而言，工程預算是比較接近於發包單位的標底，對投標單位，它是投標報價最重要的依據。因此，必須熟悉和掌握工程預算的組成、原理、編製原則、依據和方法。這是做好報價工作的基礎。

2、善於積累和運用各項技術經濟指標

這項工作主要是把自己的每一項報價投標資料，按不同的結構類型分別加以分析解剖，統計出各項技術經濟指標。如工程內容、工作量、結構特徵、實物指標(主要材料)、貨幣指標(綜合造價和單位造價)，和形象化指標(占直接費的百分比)等。這項工作一方面可以自核同類型工程價格或投標報價，通過各種指標的對比分析，從宏觀上發現其是否合理，另一方面，可以得到一些比較準確的指標，以充實和提高自己的業務水平。

3、研究報價技巧與策略，提高中標機會

一項工程報價的高低，或一項工程中哪些單價宜高些，哪些單價宜低些，這都要求報價有一定的策略和一定的技巧。以下提供一些經驗供參考。

(1)對一項工程而言，投標報價的策略和一般規律是：

1)本單位現階段任務不足或對某一工程有興趣時，報價應適當低；反之，報價可適當高些，即採取所謂的“陪標標價”。

2)對於一般性的工程，由於一般單位都能施工，其報價可適當低些；而對於特殊工程，由於一般單位較難施工，其報價可適當高些。

3)對工程量大但技術不複雜的工程，報價宜低些；對於技術較複雜或位於偏遠地區，施工條件差的工程報價可高些。

4)競爭對手多的工程報價宜較低；自己有專長又較少競爭對手的工程，報價可較高。

5)對國內建設單位的工程報價宜低些，對外資或中外合資的工程，因現行定額與單價不適用，而且其質量、工期、管理等要求較高，故其報價應適當提高。至於對某一具體工程，究竟以什麼樣的標價作為投標的正式報價，則應由決策人根據競爭情況和自身條件作出決策。

(2)確定項目單價的技巧。

在一項工程報價中，若是綜合單價包干，在投標總價不變的情況下，每個綜合單價的高低要根據具體情況來確定，即通常所說的不平衡報價。通過不平衡報價，有意識地對投標者有利的不平衡分配，從而使承包商儘早收回工程費用，增加流動資金，同時儘可能獲得較高的利潤。以下幾點意見可供參考：

1)預計工程量今後會增加的分部分項工程，其綜合單價可提高一些；工程量可能減少者，則單價可適當提高些，以提早收回工程款，以利於承包商的資金周轉；對後期施工的項目其單價可適當降低些。

3)圖紙不明確或有錯誤的，估計今後要修改或取消的項目，其單價可適當降低。

4)沒有工程量，只報單價的項目，由於不影響投標總價，其單價可適當提高，今後若出現這些項目時，則可獲得較多的利潤。

5)對於一些臨時性工程項目，如三通一平、道路及河道佔用費、保險等。由於這部分項目一般都是數量總價包干使用，故這些單價可適當降低，而提高主體工程項目的單價，以便今後主體工程項目變更時獲取較多的工程費。

總之，標價要定得合理，要按價值規律進行測算，要採取優質優價的原則，還要掌握大量的信息，以果斷決策。“技巧”來自經驗教訓的總結和對工作的熟悉，這就要求我們不斷地從投標實踐活動中總結和積累。