門票經濟
指旅遊景區依靠門票收入而形成的經濟
門票經濟,是指旅遊景區依靠門票收入而形成的經濟。對國內絕大多數旅遊景區來說,門票收入是其主要經濟支柱。自2004年底北京故宮等景點醞釀門票漲價后,全國各知名景點紛紛跟進。其後幾年間,全國範圍內的多數旅遊景區“漲”聲一片,掀起了一波波門票漲價潮。
2021年9月消息,用硬舉措擺脫“門票經濟”依賴,國家發改委辦公廳下發通知,決定於2021年9-10月在全國範圍內開展降低重點國有景區門票價格“回頭看”工作。
著遺產景勝區,票收均、濟收益,票收占景區營收例呈逐升趨勢。較、集遺產景勝區景區,票收占收例達%,甚達%。票均占人均GDP的比例接近1%,是其他國家的10倍以上,堪稱世界第一。而在許多國家,世界遺產及國家重點景區秉承的原則是:門票價格相對較低,許多著名景區不收、或象徵性地收取門票,門票價格不超過人均月收入的1%。
“票濟”旅遊支負擔,迫遊客減停留支,致旅遊收單,獲益鏈,促旅遊濟展。旅遊業完整產業鏈,簡單“、、、游、娛、購”素形產業集群,“景區遊覽”異突,產業鏈構異,導致旅遊業萎縮。遊客群“均支配費”濟階段,“票”銷,必扼制遊客、、、娛、購支消費。消費市,旅遊素及延伸產品展,始終育良狀態。
“票濟”膨脹,必產各惡疾:效,促票泛濫,各各景觀,乃鎮、村落、居圈收費,圈圈社封閉系統,妨礙休閑旅遊展;
門票亂漲價——這是門票經濟的突出特點。據不完全統計,全國已有近半5A景區門票價格超過百元(人民幣,下同),有的甚至超過200元。
多家景區上調門票價格5A級景區平均票價超百元
進入9月以來,國內多家景區紛紛上調門票價格。9月1日起,廣東丹霞山景區門票價格由原來平日160元、節假日180元統一調整為200元;9月3日,保定淶源十瀑峽景區調價方案獲得通過,門票從35元上調至50元。
此後9月16日,國家5A級景區之一的麗江玉龍雪山景區發布調價公告,宣布門票價格將從105元/人次調整為130元/人次,執行時間為2015年5月10日起。
這只是今年以來新一輪景區門票漲價的縮影。6月10日起,“中國最年輕火山島”北海潿洲島火山國家地質公園門票價格由90元調整為115元;7月1日起,雲南大理蒼山景區票價由30元漲到40元,同日,蘇州園林主要景點門票價格也進行調整,其中,拙政園旺季票價季由70元調整至90元,虎丘從60元調整至80元。
此外,宜昌三峽大瀑布景區8月份舉行門票價格調整聽證會,提出目前門票價格偏低,擬將門票價格由98元/人次調整為128元/人次或130元/人次。
值得注意的是,隨著各地景區門票價格的頻頻上漲,國內5A級景區平均票價已超過百元。中國社會科學院旅遊研究中心去年發布的《2013年我國4A、5A級旅遊景區門票價格分析報告》指出,中國所有5A級景區平均票價為109元,52.94%的景區門票價格在100-200元之間,7.19%的景區門票價格在200元以上。
專家稱景區應擺脫“門票經濟”依賴向產業經濟轉型
一些景區因其旅遊資源的不可替代性而形成了天然壟斷,這些景區之所以頻頻漲價,其中,旅遊產品結構不合理、景區發展產業比較單一、對門票經濟的依賴是重要原因。
門票花銷約佔消費者旅遊消費的10%左右,因此,地方政府要適當跨越“門票經濟”的低級發展階段,把旅遊產業鏈做長,把旅遊產業做大,通過優化遊客情景體驗,延長遊客停留時間,從中獲取更大的整體效益。
“要把門票帶來的收益貢獻下降到比較次要的位置,才能緩解景區門票漲價的衝動。”劉思敏說,地方政府不應向門票漲價抱以過多訴求,反而可以採取景區門票降價甚至免票手段,吸引更多的人流、物流、資金流、信息流,進而向樹立地區品牌、升級經濟體系、發展關聯產業等轉化,比如杭州市採取的西湖免票舉措經驗就可以借鑒。
據中國旅遊研究院與攜程旅行網發布的一份報告顯示,從國內遊客看,門票支出占旅遊消費最重的遊客比例較大,達21.92%。而門戶網站上一項超過1000名網友參與的調查顯示,89.2%的網友認為景區門票“太貴了,門票支出已經嚴重影響旅遊熱情”。超過九成的網友可接受的5A級景區門票心理價位在100元以內,其中約61%的網友認為,門票價格應在60元以內。
從物質層面上,“門票經濟”可能會破壞包括餐飲、住宿、購物等一條“旅遊經濟”產業鏈的繁榮;從精神層面上,“門票經濟”則拉大了遊人和這座城市,乃至秀美河山的距離。
“門票經濟”承載不了文物之重作為公共資源,文物景區肩負著普通商品所不具有的公共屬性和文化功能。單單依靠“門票經濟”,難以實現景區的可持續發展,也難在遊客和景區間構起和諧關係。如果門票價格過高,導致門可羅雀,最終可能不但籌不到資金,還會有損於文物的文化功能。
“唯門票經濟”現象是不利於旅遊產業的可持續發展的,無休止地大幅度提高門票價格,必然會打擊遊客的出遊積極性,無異於殺雞取卵。
首先旅遊資源屬於公共資源,因此對於公共資源的利用,應當進一步加大公共投入;
其次,改變部分景點旅遊模式、旅遊產品結構單一的現狀,發展和旅遊密切相關的周邊服務產業,推動“門票經濟”向“旅遊經濟”轉變,例如,免票的西湖為杭州每年創造了數百億的間接收益;
此外,有必要實行嚴格的景區價格聽證制度,特別是推行有些專家建議的“異地聽證”機制,從而避免“本地人聽證,外地人埋單”的現狀。
截至2012年9月,《旅遊法(草案)》正在審議,《旅遊法》有望在2012年年內頒布實施,屆時,門票經濟必將得到有效遏制。
2016年1月22日,國家發展改革委發布了近日針對全國200餘家景區門票價格的檢查工作成果。經過嚴肅糾正和查處,部分門票價格降幅超10%。
據介紹,本次參與檢查的景區中涉及76家5A級景區,形式包括集中檢查、隨機抽查、暗訪等,檢查內容則包括:是否嚴格遵守《中華人民共和國價格法》、《關於商品和服務實行明碼標價的規定》等相關法律法規,是否存在利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或其他經營者與其進行交易等不正當價格行為。
檢查中,部分景區違規漲價、擅自設立收費項目、門票捆綁銷售等價格違法行為得到了及時糾正:一些違反規定、擅自調整門票價格期限和幅度的景區,門票價格降幅在10%以上;有的景區取消了擅自設立的收費項目,違法所得也被依法罰沒;有的景區停止將門票和觀光車票捆綁銷售,轉而開設專用通道,設置引導標識,使遊客可自主選擇是否乘坐觀光車。
另外,未按規定對青少年、學生、老人、殘疾人等特殊群體實行優惠政策的景區都按要求進行了整頓,重新製作符合規定的門票價格公示牌、印製半價門票、取消優惠政策附加條件;在明碼標價問題上,有的景區停業整頓直至合格。景區內商品攤點限期完成統一明碼標價,整改不徹底的立即關停。
2021年9月,國家發改委辦公廳下發通知,決定於今年9-10月在全國範圍內開展降低重點國有景區門票價格“回頭看”工作。通知指出,重點在景區門票價格形成機制是否完善,門票價格是否已切實降低,配套服務價格是否合理,價格行為是否規範,門票價格減免政策是否執行到位等方面開展“回頭看”。
光明日報:景區摒棄“門票經濟”才會有出路
摒棄門票依賴。首先,地方政府要率先轉變觀念,真正樹立全域旅遊的思維。要下大力氣提升區域內的基礎設施建設水平,為消費者提供更多的便利。如去年年底,河北太行山高速公路通車,“沉沉一線穿南北”,這條高速貫穿了河北境內的千里太行山,無疑會大大促進該區域的旅遊發展,由此帶來的潛在收益不可估量。
其次,景區也要加快創新,多一些用戶思維、遊客思維,以旅遊參與和體驗為核心,提供更多樣化的旅遊產品。未來的旅遊會越來越注重用戶體驗,一味強索門票、依賴門票,只會越走路越窄。畢竟,景區同質化競爭導致的結果,必然是遊客用腳投票。